首选金门作为综合实验区

     今天看到了外媒的一篇报道：对于大陆方面提出的“共同规划和开发”的构想。台湾负责大陆事务机构否认与大陆合建“一国两制”实验区。福建省长曾表示，将在福建“平潭综合实验区”划定一些区域，由台湾实现或机构按照总体规划开发，或与大陆有关方面共同开发。在这些区域中由台湾人管理，其它区域也会聘请台湾人共同管理。看到这则消息后，脑海里仿佛又出现，当年台湾的王永庆计划“买”厦门，而大陆不放的现象。昔日是台湾主动，今日是福建主动。哈哈！真逗！由此，我不得不说出早就想说的话。我想说的话，在前面文章或多或少已经提到了，也就是中央与地方政府权益之争的具体表现。
    1979年，我国在南方设立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区（对外开放实验田），除了汕头的发展速度不尽人意外，其它三个经济特区都取得了成功。而后，根据人文、经济及地理优势向北扩张。先后设立了大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个计划单列市。计划单列市享有省一级的经济管理权限，在国家计划中实行单列，收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政，逐步探索出一条以发达城市为依托的经济区。在计划单列市获得成功后，截至2011年7月，中国设有15个副省级城市，包括10个省级行政中心以及原来的5个计划单列市，从北向南依次是：哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、成都、济南、青岛、武汉、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳。主要体现为国民经济与社会发展计划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位。在国民经济和社会发展规划上，副省级市政府已经拥有了省级政府的权限。设立的目的与5个计划单列市一样，以经济发达城市带动周边区域共同发展。重庆市原先也是一个副省级城市，就是一个改革实验成功的典型例子。四川省政府在处理与副省级城市的关系中体现出大将风度，在扶持重庆飞跃后，成都也从中受益，两个中心城市共同发展。2011年，成都经济增速排在15个副省级城市的第四位。而其它省份是否也有这种“大将风度”呢？
    话说福建，厦门是15个副省级城市最小的一个，不管是地盘或人口还不如一个三类城市。厦门—这个弹丸之地，中央为何还这么重视呢？显然是优越的地理位置。厦门与台湾隔海相望，离大小金门不过几百米。海水退潮时，仰卧着，蹬几下脚就可飘到“敌占区”。但是，厦门是否珍惜中央政府的特殊照顾呢？可以说，十分不珍惜！厦门应该明确自己的主要任务，主要战略对象就是台湾。首先你是政治上的“传声筒”，好比再“架起”位于海边世界上最大的“喇叭”，对着台湾喊话：“台湾官兵、兄弟姐妹们，这是海峡之声，祖国大陆同胞殷切希望早日统一。现在播送两岸歌唱家合唱的《鼓浪屿之波》”。再来就是作为大陆各界与台湾各界经济合作的桥梁，而不是整天疯疯癫癫的到处东跑西串，一会儿是香港、新加坡，一会儿又是美国、欧洲大陆。结果呢？厦门经济增速是15个副省级城市的倒数第一，真遗憾！
    2011年4月，国家公布《海峡西岸经济区发展规划》。这个被称为对福建发展具有里程碑意义的文件，中央已经勾画出了海峡西岸经济区未来发展的宏伟蓝图。希望福建紧密与周边的15个城市合作，建设成为海峡两岸经贸合作与文化交流的基地。这是中央对福建发展的要求，是赋予福建含金量最高的政策，也是给厦门再一次表现的机会。但是，作为海西的“桥头堡”厦门做出什么成绩来呢？没有！既然厦门光站茅坑不拉屎，福州当然可以“喧宾夺主”了。
    国务院批复的福州地区的《平潭综合实验区总体发展规划》。这个规划所实行的政策比当前经济特区更特殊、更优惠、更开放的政策。《规划》批复之后，福建省政府加速平潭岛的开发。春节后，我到了平潭岛一趟，看到了全岛在热火朝天的建设。例如，平潭至台湾高速客运航线开通，海峡大桥及环岛公路通车，闽江应急调水工程，科技产业园等一批重大项目加快建设。一些房地产商挂着横排标语写到：“政府将钱砸向哪里，我们就奔向那里”。据介绍，仅一年时间，共完成投资305亿元。哈哈！真有昔日的“海南岛的哭海楼”，以及今日的“鄂尔多斯魔鬼城”。我不想挫伤这份火热的心。但是，我还是要提醒一下当权者：如果平潭是为中国内陆建设，我无话可说。如果是为海西两岸建设，先要探究一下海峡两岸的民俗风情。定位平潭已经是错位在先。福建可以不选择厦门，但应该选择泉州。如果执意大举建设下去，建议最好采取“ step by step”。事实上，也听出了我对平潭前景感到担忧。
    我举一个小小的例子，说一说福建省会与厦门的“挤压”现象。早在二十年前，另外四个计划单列市的车牌都是B，只有厦门是D。从这不挤眼的事例就看出了福州不把厦门放在眼里，何况后面发生了一些重大的“挤压事件”。厦门设立经济特区举步艰难，头几年，福建一些重大的外资投资项目都没有放在厦门。邓小平“南巡”提出给厦门更大的发展空间，作为单列市经济直属中央后，厦门才有了长足的发展。可以说是5年一个厦门的建设速度。现在的厦门，西边已经建设到了漳州地区的角美地界里，北边仅剩下连接泉州的“翔安区”一片小小的土地，而无路可走了。如果站在中央角度上，选择厦门的翔安区作为“综合实验区”是再好不过了。因为地理上与金门仅有几百米，民俗风情上更是一脉相承。即使，台湾当局不想在大陆的任何一个地方作为“综合实验区”，那么将金门作为两地的“综合实验区”应该会更接近一些，达成的共识会更切合实际。厦门也计划再开一条海底隧道直通金门。就算厦门不争气，或者福建为了财政权益，那么选择泉州地区的南安，靠近金门的任何一个镇设立“综合实验区”比设在平潭更为优越。至于泉州，我在与泉州某经济技术开发区领导座谈时提到：泉州是私营企业云集的地区，是福建最富有的地区，90%的财政收入靠的是私营企业的税收。现在的民间资本犹如巨大的无头苍蝇到处碰壁。如果政府不赶快把“大头”接上，引导到有利于泉州建设的正确轨道上来将要到处飞奔。目前已经有一大部分资产流向香港，随后还将流向周边的厦门。厦门的国际金融中心将是泉州资本的“蓄水池”。泉州是福建省的海西经济建设的前沿阵地。如果泉州不能看到自己的优越性，仍不敢“先行先试”将喝西北风。
    俗话说“旁观者清”。作为一名学者，我不会袒护哪一边。如果厦门仍是“执迷不悟”，犹如扶不起的“阿斗”，最终将失去中央赋予的“特权”。厦门的“牌”就是打台湾的“牌”，应该把最后一片土地留给海西建设。厦门市政府应该意识到了紧迫感，现在要走的“闽南金三角（泉州、厦门、漳州）资源共享”道路是明智地。我们可以预测到，以青岛为首的胶州半岛，或者以大连为首的辽东半岛将是新的中国直辖市。那么，觉醒后的厦门，你怎么想，就这么做！
    福建应该学习广东“珠江金三角”的经验，扶持起强大的珠江金三角带动广东全省。福建应该有大将风度，将重力放在历史悠久的“闽南金三角”。“以一带三”带动其它地区走共同富裕的道路。如果还是忽视两岸的民俗风情，专注于平潭岛的重金建设将会得不偿失，平潭将成为鄂尔多斯第二。建议将部分财力转向泉州市南安，尽快设立第二个“实验区”。相信台湾当局也是爱国的，与台湾共同开发海上资源。例如，钓鱼岛附近岛屿的海底天然气或石油。开发成功了，将会取得政治与经济的双丰收。今天的文章不是泼冷水，让历史来证明今天文章的结论。希望福建省和厦门市领导能看到这篇文章。如果有必要，我会提交书面建议。