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本报记者 杜雨萌
在3月22日国家发展改革委召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局以及广州市等有关负责人一同出席介绍《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》），并答记者问。国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，《南沙意见》将进一步深化南沙与香港、澳门等经济领域合作与制度衔接，推动更多先进生产要素集聚大湾区。
市场准入制度对构建全国统一大市场、建设市场化法治化国际化营商环境具有重要意义。据肖渭明介绍，南沙放宽准入和加强监管改革部署了15条具体改革举措。其中11条为放宽市场准入政策措施，主要可以分为两类：一类是谋划重大体制机制改革，从国家层面体系性统筹设计的重点改革任务。另外一类是发挥南沙既有领域优势，加快推进科技创新产业创新深度融合的改革举措。《南沙意见》充分响应地方发展需求，支持南沙大胆开展前沿颠覆性科技创新、积极延展市场应用场景，比如，开展无人设备产业化应用、建设大湾区无人体系产业孵化基地、建立深海领域全球前沿科学研究协同机制等，这些措施将极大鼓励具有创新和市场前景的行业企业先行先试。
近年来，国家发展改革委先后选择海南、深圳、横琴等基础较好地区开展放宽市场准入试点，因地制宜制定实施特别措施，努力为经济发展拓展更多增量空间、增添更多改革动能。
“这次出台《南沙意见》有多方面考量，一是坚持扩大内需战略基点，助力畅通国内国际大循环。二是坚持对接国际规则，吸引集聚全球先进生产要素。三是坚持拓展市场增量，催生涌现新业态新模式。四是坚持服务民生，提升公共服务衔接水平。”肖渭明称，总之，出台实施《南沙意见》有利于充分发挥南沙乃至粤港澳大湾区市场条件较好、要素资源汇聚等优势，持续优化新业态新领域准入环境，更大力度激发经营主体活力，更好营造市场化法治化国际化营商环境，率先探索可复制可推广的现代市场体系建设经验。
从内容上看，《南沙意见》也提出了很多首创性改革举措，涉及海洋科技创新、绿色低碳发展、营造更好发展环境、创新高效监管等方面。据国家发展改革委体改司负责人王任飞介绍，基于广州南沙发展基础和潜在优势，文件提出建设中国企业“走出去”综合服务基地，努力构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系，提供信息共享、项目对接、检测认证、金融服务、争议解决等一站式服务，助力企业更好“走出去”。下一步，更重要的是要下大气力，全力把《南沙意见》中的这些“亮点”转化为南沙改革发展的现实“亮点”。
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