2021年财政收入突破20万亿元 今年将从四方面发力减税降费

    本报记者 包兴安

    1月25日，财政部副部长许宏才在国新办举行的新闻发布会上表示，2021年，全国一般公共预算收入20.25万亿元，比2020年增长10.7%，与2019年相比增长6.4%。同时，2022年将从四方面发力减税降费。

    许宏才表示，2021年财政收支形势符合预期。从财政收入看，全国一般公共预算收入实现恢复性增长，全年完成预算并有一定超收。一般公共预算收入20.25万亿元，突破20万亿元，其中，税收收入17.27万亿元，增长11.9%；非税收入2.98万亿元，增长4.2%，税收收入的增长是主体。财政收入增加的主要原因是经济持续稳定恢复和价格上涨带动，2021年各项减税降费政策得到有效落实，没有通过增加市场主体税费负担的方式增加收入。

    “去年全国财政收入突破20万亿元大关，说明积极财政政策持续发力，宏观政策的连续性、稳定性为经济增长提供了良好预期，经济的活跃度显著提升，成为财政收入增长的主要动力。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，支持制造业研发投入的一系列优惠政策落地，经济增长的韧性和潜能不断释放，经济增长质量效益得到进一步提升，高质量发展成为社会普遍共识，经济转型和产业结构调整优化为财政收入增长注入了源头活水。

    中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示，在经济形势比较复杂情况下，2021年财政工作稳定健康发展。同时，财政收入突破20万亿元，是在减税降费超过1万亿元基础上实现的，说明中国经济增长和减税降费是相辅相成的，财政增收建立在了经济复苏和经济上行的基础之上。

    许宏才介绍，2021年，财政部会同有关部门，进一步优化和落实减税降费政策，主要措施包括：一是突出强化小微企业税收优惠。二是加大对制造业和科技创新支持力度。三是分类调整疫情期间出台的阶段性政策。四是继续执行制度性减税政策。五是执行当中加大力度。例如，新增了对于煤电和供热企业、制造业中小微企业缓税等政策支持。

    “实施上述减税降费政策，全年新增减税降费超过1万亿元，有效缓解了小微企业和个体工商户的经营困难，促进了企业研发和制造业高质量发展，对稳定市场主体、保障就业和民生、稳住经济基本盘发挥了重要作用。”许宏才表示。

    许宏才表示，2022年将针对市场主体需求，实施新的更大力度组合式减税降费。主要从以下四方面发力：

    一是聚焦制造业高质量发展，促进企业科技创新和更新创造。加大增值税留抵退税力度，完善研发费用加计扣除政策，促进制造业企业设备更新和技术改造投资，推动产业转型升级。

    二是聚焦小微企业和个体工商户，促进市场主体加快发展增加活力。延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施，进一步缓解小微企业经营压力。

    三是聚焦增强地方财力，为减税降费提供保障。中央财政将继续加大对地方转移支付力度，推动财力向市县基层下沉，避免地方因财力不足而在减税降费上打折扣。

    四是坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

    “总的来看，2022年减税降费将对提振市场主体信心、稳定市场预期、扩大有效投资、拉动终端消费、推动经济平稳健康发展发挥重要作用。”许宏才表示。

    张依群认为，今年减税降费政策力度继续加大，政策的触及深度会让更多企业增加获得感，投资、消费、出口潜能会在减税降费的强有力推动下成为经济恢复增长的重要引擎，技术与民生成为减税降费持续关注的重点，也是稳增长的发力点和突破口。

    何代欣也表示，2022年减税降费规模还会保持在一个相对稳定的高水平，确保经济社会稳定运行。今年政策开始聚焦于关键的一些环节，包括高质量发展、中小企业、重点领域等方面，这是减税降费更具科学性、经验更丰富的直接体现，效果也会更加突出。

（编辑 崔漫 乔川川）