<![CDATA[ 包兴安的博客 ]]> http://blog.zqrb.cn/u119246 2008-12-01 zh-cn http://blog.zqrb.cn/u119246 财政金融政策联动加码 免税红利将加快传导至小微企业 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047725.html 2020-04-10 00:40:50     本报记者 包兴安

    4月7日召开的国务院常务会议表示,为加强对小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务,帮助他们渡过难关,会议决定,实行财政金融政策联动,将部分已到期的税收优惠政策延长到2023年底。业内人士认为,政策从时限上再次扩围免税红利,政策红利将加快传导至小微企业,进一步降低企业贷款成本。

    “小微企业、个体工商户、农户都是受疫情影响大的领域,解决其生产经营困难直接关系到经济持续稳定增长。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,国家实行财政金融政策联动,延长针对小微企业、个体工商户的减免税优惠政策,鼓励银行、保险等金融机构增加贷款发放,达到政府减税、金融机构让利,小微企业和个体工商户、农户受益的政策目的,通过财政政策的点状调整,增强中小企业服务实体经济良性发展的能力。

    巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示,中小企业复工复产仍面临诸多的困难。2月份以来,我国财政以及金融方面已经出台多项政策和措施来助力中小企业。此次延续实施普惠金融和小额贷款公司部分税收支持政策,从财政上继续降低中小企业经营成本的同时,在金融方面帮助企业增加现金流,充分体现政策组合拳对于中小企业的帮扶以及对实体经济的支持。

    上述延长到2023年底的政策包括:对金融机构向小微企业、个体工商户、农户发放100万元及以下贷款的利息收入免征增值税;对向农户发放10万元及以下贷款的利息收入、为种养殖业提供保险业务的保费收入,按90%计入所得税应纳税所得额;对小贷公司10万元及以下农户贷款的利息收入免征增值税,并按90%计入企业所得税应纳税所得额,对其按年末贷款余额1%计提的贷款损失准备金,准予所得税税前扣除。

    “此次政策执行延期,从时限上再次扩围免税红利,为银行业持续稳定提供防疫复产金融支持‘定心添力’。”国家税务总局上海市税务局第三税务分局局长郑继明对《证券日报》记者表示,在疫情防控和支持复产中,税务部门跟进所辖银行贷款产品的落实,引导银行业主动降低利率、开发新产品和扩大受益面。同时通过税收共治宣传点延伸向小微企业贷款客户宣传解读政策优惠,提升政策知晓度和惠及面,促进由普惠金融信贷传递免税红包,驱动小微企业稳就业、安社会、保民生的精准导向。

    上海市税务部门提供给记者的一份数据显示,2019年,上海市共有150余户银行涉及约50亿元小微贷款利息收入,享受了免征增值税共2.83亿元。在此基础上,上海市税务部门会同地方金融监管等部门,共同研究优化相关业务监管方式,支持银行将贷款产品设计、展业机制和贷款资源向小微业务倾斜,进一步降低企业贷款成本,把政策红利加快传导至小微企业。

    工行上海分行普惠金融部业务经理王万哲对《证券日报》记者表示,复工复产后,小微企业需要承担员工工资等费用,难免面临资金缺口。基于对国家在疫情防控和普惠金融方面财税支持的乐观预期,税务部门也通过各种方式辅导帮助用足用好政策,银行则重点关注餐饮住宿受到疫情影响大的小微企业,帮助他们渡过资金周转难关。

    值得注意的是,免税红利降低银行整体资金成本,节约现金流,激活金融信贷产品支持于社会生产的各个方面。上海市银行同业公会资料显示,中行上海市分行为个体工商户、小微企业主提供用于租金和水电支付、原材料采购的“复工贷”;建行上海市分行也火速推出经营周转类贷款、贸易融资贷款、供应链金融等系列服务,满足企业及其上下游的迫切需求,全力保障社会经济及各产业链的复工运转。

    张依群建议,对小微企业和个体工商户、农户等小型经营主体应该采取更加灵活有力的财税金融政策支持,实行更大的减税规模和贷款优惠,对经营规模限额以下的,实行全部免除税费或低档小额递进税率,取消优惠政策时限。除政府减免税费外,对金融机构也实行强制性让利,让小型经营主体从财政金融联动政策中能够得到更多长期稳定的实惠。

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政策鼓励多渠道补充资本 商业银行不足16个月“充值”近1.7万亿元 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047713.html 2020-04-10 00:31:39     本报记者 包兴安

    信贷支持实体经济重任在肩,商业银行也十分注重自身资本补充。

    《证券日报》记者根据东方财富统计,2019年以来不足16个月内,商业银行资本补充规模达16769.36亿元,其中,永续债、二级资本债作为最主要的资本补充方式,发行规模分别为7133亿元、5989.3亿元。

    监管层多次发声

    今年以来,包括央行、银保监会等部门多次就银行开展多种方式补充资本发声。4月7日,国务院金融稳定发展委员会召开第二十五次会议指出,采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度,增强抵御风险和信贷投放能力。

    “通过发行普通股、优先股和永续债、二级资本债等方式补充中小银行资本,作为外源性资本补充渠道,在资本约束趋严以及内源性资本补充受限的情况下,是现在中小银行的重中之重。”盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示,其中,普通股、优先股和永续债补充一级资本,而二级资本债券补充二级资本,也是非上市中小银行补充资本的主要方式。

    吴琦认为,资本金不足,特别是一级资本安全边际不足,是制约中小银行发展的主要因素,导致中小银行风险抵御能力下降、难以加大对中小微企业复工复产的支持力度。中小银行多渠道补充资本,也有利于优化资本结构,提升对中小微企业信贷投放的意愿和能力。

    “疫情期间,中小银行通过一些外源性补充资本渠道,进而夯实资本实力是这类机构抵御风险的客观要求。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示,现阶段,复工复产使得实体企业特别是中小企业的资金需求进一步加大,而银行资本充足率的提高可以撬动更多银行负债,显著提升其信贷投放的能力,从而支持实体经济的活力恢复与未来发展。

    商业银行多渠道补充资本

    事实上,2019年以来,商业银行已经通过发行普通股、定向增发、优先股、永续债、二级资本债券来补充资本,

    数据显示,2019年1月1日-2020年4月9日,商业银行资本补充规模达16769.36亿元。从核心一级资本看,紫金银行、青岛银行等8家银行在A股首发上市,募集资金654.7亿元、华夏银行实施定向增发292.36亿元。今年以来,尚无商业银行上市和实施定向增发;从其他一级资本看,兴业银行等6家银行共发行优先股2700亿元;除优先股外,商业银行共发行永续债7133亿元;从二级资本看,商业银行共发行二级资本债券5989.3亿元。

    “银行利用多种工具优化资本充足水平,不仅要满足监管要求,也决定了银行竞争力水平。至于选择何种工具,各家银行各有打算。”巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示,银行发行普通股不容易,优先股具备一定的债券属性,发行成本较高。定增需要股价处在上升通道,不能低于每股净资产,发行难度大,这是大部分银行不选择定增的原因。可转债市价可以低于每股净资产,但转股价要高于每股净资产。若6个月后转股价高于每股净资产,才可以顺利转股。因此,目前大多银行还是用债务型工具来补充资本。

    “外源性资本补充渠道虽然不断增多,但其对银行机构的经营资质要求较高。”盘和林分析称,综合来看,中小银行自身需要保障资产质量、提升运营能力,以此夯实资本实力。此外,应当对中小银行现有融资渠道提出针对性的政策倾斜,从而确保其融资环境的改善,同时也可以鼓励推出发行特别地方债等。

    吴琦建议,一方面,监管部门进一步推动新型资本工具的创新,鼓励和引导银行通过资本市场等直接融资方式补充资本,完善资本补充相应的法律和会计制度,同时,鼓励和培育合格投资者,提高投资群体的多样性,以及长期资金占比;另一方面,中小银行应结合本行实际情况和业务发展需要,做好资本补充规划。

    丁臻宇认为,由于新型资本工具也面临新的监管要求,发行优先股或其他资本工具目前还有空间。

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财政部全面启动2020年预算绩效评价工作 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047701.html 2020-04-09 18:45:21     本报记者 包兴安

    为充分发挥财政职能作用,切实提高财政资金使用效益,财政部日前印发三份通知全面启动今年的预算绩效评价工作。

    上述三份通知分别是,《财政部办公厅关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》《财政部办公厅关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》和《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》。

    据财政部监督评价局相关负责人介绍,此次绩效评价聚焦推进改革发展、保障重点领域和加强薄弱环节等方面,围绕全面建成小康社会、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重点领域支出开展。评价范围涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,以及PPP项目、政府投资基金等投融资活动。此外,新冠肺炎疫情防控财税政策落实和资金管理使用情况也被纳入此次评价范围。

    该负责人表示,下一步,财政部将进一步优化工作机制、细化工作流程,加强督促指导,统筹规划预算绩效评价工作,压实部门、地方主体责任,加强过程控制,切实把控评价质量,形成“全国一盘棋”的工作局面。同时,重点加强评价结果应用,严格落实政府过紧日子的要求,按照“花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责”原则,将绩效评价结果作为预算安排、政策完善和加强管理的重要依据,并督促做好问题整改落实工作。

(编辑 李波)

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财政部:将抓紧出台新能源汽车购置补贴政策调整的具体措施 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047700.html 2020-04-09 18:40:48     本报记者 包兴安

    国务院联防联控机制4月9日召开新闻发布会,财政部经济建设司司长孙光奇表示,下一步,财政部将会同有关部门,抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施,稳定市场预期,为释放汽车消费需求创造良好的条件。

    孙光奇介绍,中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴,从2014年9月1日开始免征新能源汽车的车辆购置税,这两项政策计划今年年底到期。在相关政策和各方的努力下,我国新能源汽车产业从无到有逐步壮大,已经连续五年产销量世界第一位。

    孙光奇表示,针对产业发展还存在的一些问题,为了促进汽车消费,今年3月31日国务院常务会议确定,将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年,主要是有以下考虑:一是助力解决问题,推动产业高质量发展。二是顺应发展趋势,提高综合竞争能力。三是对冲疫情的影响,促进汽车消费。

    孙光奇还表示,充电设施是新能源汽车发展必要的配套设施,近年来财政部会同相关部门大力支持充电设施建设。

    “政策已经取得了一定的成效,到2019年底我国充电桩数量达到120多万个。但充电设施仍然是短板,下一步,我们将研究优化充电设施建设的奖补政策,进一步调动地方积极性,加快建设进程,尽快改变车多桩少的局面,为新能源汽车消费创造良好的环境。”孙光奇说。

(编辑 上官梦露)

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财政部:开展疫情防控重点保障企业财政贴息资金审核 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047645.html 2020-04-08 18:20:47     本报记者 包兴安

    4月8日,《证券日报》记者获悉,财政部近日发布通知,决定组织开展疫情防控重点保障企业申报财政贴息资金审核。旨在加快疫情防控重点保障企业财政贴息资金拨付进度,保障财政贴息资金安全、合规和有效。

    通知表示,对已获得人民银行专项再贷款支持的优惠贷款的地方企业、中央企业及其子公司(以下简称贷款企业)申报的财政贴息资金申请进行全面审核,并重点关注:贷款金额5000万元以上的企业;获得多家金融机构贷款的企业;舆论关注度较高的企业;疫情明显好转之后(2020年3月15日)获得贷款的企业。

(编辑 上官梦露)

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21项税费优惠政策精准发力 “真金白银”助力中小企业渡难关 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047594.html 2020-04-07 23:42:55     本报记者 包兴安

    疫情发生以来,国家先后出台4批21项税费优惠政策,国家税务总局最新数据显示,今年前2个月,全国减税降费共计4027亿元,其中今年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费1589亿元。

    与此同时,为应对疫情支持中小企业渡过难关,地方政府也纷纷出台了财税支持政策,主要包括缓缴社保费、减免企业物业租金、降低用电用水费用等,减轻了企业在疫情期间的纳税负担及经营负担,对支持复工复产具有积极的作用。

    “中小企业是我国经济社会生活中的重要活跃细胞,受到这次疫情冲击后,国家各部委、各地方出台支持政策应对很及时。”南开大学中国财富经济研究院院长陈宗胜对《证券日报》记者表示。

    陈宗胜认为,针对中小微企业,各地方政府直接用奖励、补贴的办法更好,在达到防控效果的前提下复工,对复工予以一定的补贴,降低雇人和采购原材料的成本,帮助企业尽快启动生产、恢复产业链直至渡过难关。

    “这次抗击疫情,国家出台了很多新政策帮助我们渡过难关。其中税收政策更是直接帮助企业盘活了资金链。”克丽缇娜(中国)贸易有限公司(以下简称“克丽缇娜”)财务负责人叶建志告诉《证券日报》记者。

    作为一家集研发、生产、销售于一身的美容行业企业,已经在全国33个省市拥有了4500多家门店,目前,克丽缇娜的“美丽事业”正在逐步恢复,已有25%的加盟店有序复工。

    受疫情的影响,克丽缇娜遭遇了发展中的“阴影时刻”:所有门店暂时无法营业、产品零售量明显下滑、产品生产原料短缺、生产线工人无法及时足量返岗等等,给企业的资金情况造成了不小的压力。

    尽管如此,克丽缇娜仍然在抗“疫”中贡献一己之力。截至目前,克丽缇娜公司及其员工通过“中国青少发展基会希望工程”进行疫情防控爱心捐款累计171万余元,用于为全国各省市疫情严重地区的医院配置口罩、护目镜、防护服及试剂盒等医用物资。同时,克丽缇娜武汉团队还筹集36万余元,为湖北21家医院采购近5000套防护服、1200个N95口罩。

    据介绍,根据防疫捐赠相关政策,克丽缇娜前期的捐款可以在计算企业所得税时进行税前扣除,而员工的捐款也可进行个税的税前扣除。2月份至4月份克丽缇娜还可享受企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分的减半征收,进一步减轻运营负担。此外,从1月份起,公司近5000家加盟店则可以享受提供美容、护理等生活服务的收入免征增值税的优惠,这对经营者来说无疑是雪中送炭。

    叶建志表示:“办法总比困难多。在此次疫情期间,我们就通过线上授课,培训员工达10万余人次。同时,有了政策优惠的资金支持,我们也将加快在新科技、新环境和新消费行为下的布局,建设互联网下的实体门店的线上业务模式,优化消费者体验,增加自身的收益和抵抗风险能力。”

    与克丽缇娜一样,众多企业受益于国家出台的一系列减税降费政策。据记者了解,截至目前,抗“疫”重点企业上海日洁环境科技有限公司(简称“日洁环境”),已捐赠了价值近400万元的佳姆士消毒液,由于杀菌力强、安全性高,该产品被广泛应用于各大医院。

    日洁环境分管财务的经理赵嘉慧对《证券日报》表示,得知公司捐赠的行为后,税务部门马上打电话来告知,向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对疫情的物品,允许在计算企业所得税应纳税所得额时全额扣除。同时,还可享受免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等优惠。经测算,预计公司将减少企业所得税近100万元,减免增值税及附加税费近55万元。

    “这段时间,公司还给员工们发了不少口罩、消毒液等防护用品。根据新政,员工取得单位发放的医药防护用品等实物均可以免征个人所得税,这样一来,员工的生产积极性就更高了。”赵嘉慧说,公司还收到了税务部门精心制作推送的“非接触式办税流程图”,非接触式办税可以减少交叉感染风险,虽然不见面,但办税服务质量不打折扣,不仅回复及时,办理更是及时,公司就通过电子税务局成功申领到了发票,办税更便捷了。

    税务部门有关负责人表示,疫情发生后,各地税务部门不断创新“非接触式”办税缴费模式,运用大数据分析等新技术手段推出多项便民新举措,精准助力企业复工复产。

    上海宝鸟服饰有限公司(简称“宝鸟服饰”)财务总监麻天山对《证券日报》记者说:“公司为疫情防控加足马力生产,现在税收也来为公司添力。”

    麻天山表示,宝鸟服饰将原本用于生产服装的生产线,加急改造成一次性隔离衣生产线。之后,全体员工争分夺秒连夜生产,日产隔离衣3000余套,火速驰援战“疫”一线。

    “为了改造生产线,公司购置相关设备近1500万元,确实是一笔不小的开支。”麻天山说,根据政策,这笔费用可以在企业所得税税前进行一次性扣除,将直接减少税额330万元,而且在季度预缴申报时就能享受。这对公司来说是很大的一项利好,将使公司有更多的资金用于抗“疫”物资的生产。

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广西财政:预计安排20亿元贴息资金助力企业加速复工复产 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047583.html 2020-04-07 18:15:10     本报记者 包兴安

    4月7日,《证券日报》记者获悉,为统筹推进广西壮族自治区疫情防控和经济社会发展的决策部署,发挥财政资金引导撬动作用,进一步强化金融对疫情防控支持力度,近期,广西财政出台了一系列贷款贴息政策,预计安排20亿元贴息资金,降低企业融资成本,助力企业加速复工复产。

    据广西壮族自治区财政厅有关负责人介绍,对享受中央财政贴息的全国性名单企业的贷款,自治区财政按中国人民银行专项再贷款利率的50%再给予贴息,企业实际贷款利率可降至0.75%以下。截至3月16日,根据可享受中央财政贴息的80家企业19.3亿元的融资情况,自治区财政预计拨付贴息资金1585万元,继续帮助企业降低融资成本,快速投入生产经营活动,积极扩大产能、增产增供。

    有关负责人表示,大力保障企业复工复产贷款贴息。全区各级财政部门统筹安排10亿元资金,给予银行机构2%的利差补贴,由银行机构根据现有利率水平,直接按降低2%后的利率向工业企业及民营和中小微企业发放贷款,预计带动新增投放500亿元复工贷款,惠及5000家以上企业,促进全区经济快速摆脱疫情影响恢复平稳增长。

    有关负责人说,自治区财政运用配套和奖补机制,促进企业平稳有序复工复产。例如,支持受疫情影响暂遇困难的中小微企业。对受疫情影响暂遇困难的中小微企业符合条件的贷款,由企业所在地财政视情况给予不超过半年财政贴息,每户可享受贴息的贷款额度累计最高不超过200万元。自治区财政按照实际兑现贴息金额的50%给予有关市县奖励。

(编辑 上官梦露)

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亚投行批准24.85亿元人民币紧急援助贷款 支持中国抗击新冠肺炎疫情 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047582.html 2020-04-07 18:14:17     本报记者 包兴安

    4月7日,《证券日报》记者获悉,亚洲基础设施投资银行(以下简称:亚投行)董事会4月3日批准向中国提供总额为24.85亿元的人民币紧急援助贷款,用于支持北京市和重庆市抗击疫情有关的公共卫生应急支出,包括应急设备和物资采购以及医院、病房等公共卫生基础设施建设。该笔贷款期限34.5年,具有成本低、支付快、期限长等特点。通过国际金融机构的资金和智力支持,将有助提升我国公共卫生基础设施水平和加强应对突发性公共卫生事件能力。

    亚投行是由中国倡议成立的新型多边开发机构,成立于2015年12月25日,截至目前,成员总数达到102个。亚投行宗旨是通过在基础设施及其他生产性领域的投资,促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通;与其他多边和双边开发机构紧密合作,推进区域合作和伙伴关系,应对发展挑战。

(编辑 白宝玉)

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税务总局与银保监会联合精准发力 支持小微企业复工复产 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047580.html 2020-04-07 18:04:45     本报记者 包兴安

    4月7日,《证券日报》记者获悉,国家税务总局与银保监会近日联合印发《关于发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产的通知》,要求在已实施“银税互动”支持政策框架下,针对疫情期间小微企业更加迫切的资金需求,加大税收信用贷款支持力度,努力帮助小微企业复工复产渡过难关。

    “银税互动”是指税务、银保监部门和银行业金融机构合作,帮助企业将纳税信用转化为融资信用,缓解企业融资难题的活动,自2015年推出以来为广大守信纳税企业获得银行融资发挥了积极作用。

    《通知》旨在推动各地进一步做好“银税互动”工作,通过实施重点帮扶、创新信贷产品、落实扩围要求、提高服务质效,支持小微企业复工复产。

    在实施重点帮扶方面,《通知》提出,各省税务机关加强与银保监部门和银行业金融机构的协作,及时梳理受疫情影响较大行业的小微企业名单,依法推送企业授权的相关纳税信息,帮助银行主动对接企业需求、精准提供金融服务。

    在创新信贷产品方面,《通知》要求,银行业金融机构及时推出适合小微企业特点的信用信贷产品,优化信贷审批流程,提高贷款需求响应速度,适当增加信用贷款额度,延长贷款期限,加大对“首贷户”的信贷投放力度,抓紧落实中小微企业贷款临时性延期还本付息政策。

    在落实扩围要求方面,《通知》提出,在落实“银税互动”受惠企业范围扩大至纳税信用M级的基础上,对湖北等受疫情影响严重的地区,银行业金融机构可结合自身风险控制要求,逐步扩大至纳税信用C级企业。同时,将“银税互动”受惠范围,从企业扩大至纳入各省税务机关纳税信用评价试点的个体工商户。

    在提高服务质效方面,《通知》强调,要积极发挥网上渠道优势,积极为企业提供安全便捷的“非接触式”服务,确保疫情防控期间“银税互动”业务继续发展。

(编辑 李波)

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财政部:提高赤字率和发行特别国债方案将综合考虑经济形势、财政收支等因素确定 http://blog.zqrb.cn/blog/119246-2047494.html 2020-04-03 13:48:42     本报记者 包兴安

    4月3日,国务院联防联控机制举行新闻发布,财政部副部长许宏才在会上表示,适当提高赤字率和发行特别国债,按法定程序需经国务院提请全国人大审议批准,具体方案将综合考虑国内外经济形势、国家宏观调控的需要、财政收支状况等因素确定。

    许宏才说,今年以来,新冠肺炎疫情对我国经济产生阶段性的冲击,经济下行的压力有所加大,特别是当前境外的疫情呈扩散蔓延的态势,世界经济贸易增长受到严重冲击,我国经济的发展面临新的挑战。为了有效应对疫情的负面影响,加大宏观政策调节和实施力度,2020年将适当提高财政赤字率、发行特别国债,向社会释放积极明确的信号,巩固和提升市场信心,支持完成全年经济社会发展的目标。适当提高赤字率和发行特别国债,按法定程序需经国务院提请全国人大审议批准,具体方案将综合考虑国内外经济形势、国家宏观调控的需要、财政收支状况等因素确定。

    另外,许宏才指出,2020年,各地要结合房地产调控的要求,严把棚改的范围和标准,严格评估财政承受能力,科学确定年度棚改任务,不搞“一刀切”,不层层下指标,不盲目举债铺摊子。今年明确政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目,同时根据中央经济工作会议“加强城市更新和存量住房改造提升、做好城镇老旧小区改造”的要求,在专项债的使用范围方面作了调整,将城镇老旧小区改造纳入了专项债券的支持范围。在当前宏观经济形势下,推动见效快、能够尽早开工的项目,尽快开工建设,确保形成实务工作量,尽快形成有效投资。

(编辑 张明富 乔川川)

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