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本报记者 包兴安
9月10日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，提出了当前和今后一个时期稳定生猪生产促进转型升级的思路、目标和政策措施。
“猪肉作为我国大多数城乡居民的最主要肉类食品，其保障供应问题直接关系到大家的日常生活，事关民生、事关大局。本轮生猪产能下降、猪肉价格上涨，受多重因素影响，其中非洲猪瘟疫情是很重要的因素。”9月11日，财政部农业农村司负责人姜大峪在国新办举行的新闻发布会上说。
姜大峪介绍了中央财政支持非洲猪瘟疫情防控、生猪生产有关情况。
一是积极支持非洲猪瘟疫情防控。去年8月疫情发生后，为确保非洲猪瘟防控工作顺利开展，中央财政及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，并将补助标准暂由800元/头提高到1200元/头。同时，安排非洲猪瘟疫情防控工作专项经费，支持地方开展生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等非洲猪瘟防控相关工作。同时，还完善了强制扑杀补助经费发放方式，把过去按年度结算发放调整为半年度结算发放一次，并明确要求中央和省级财政资金下达后，县市要在三个月内将补助资金给付到位，加快资金拨付进度，切实减轻养殖场（户）垫资压力。
二是大力支持恢复生猪生产。针对非洲猪瘟对生猪生产造成的影响，中央财政积极主动作为、及时采取措施，陆续出台了一些有针对性的财政支持政策，并第一时间印发通知，明确政策要求，进一步稳定市场预期、提振市场信心，支持加快恢复生猪生产。
第一，出台临时贷款贴息政策。中央财政按不超过2个百分点，对种猪场、规模猪场的流动资金和建设资金贷款给予贴息，支持养猪企业扩大规模和缓解资金压力，稳定生猪产能。
第二，增加生猪调出大县奖励资金规模。2019年中央财政增加生猪调出大县奖励资金规模，充分发挥调出大县的支撑保障作用，调动地方尽快将增产潜力转化成实际生产能力，促进调出大县生猪生产恢复扩大。
第三，提高生猪保险保额。暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，扩大育肥猪保险规模，进一步增强生猪养殖风险抵御能力，调动生猪养殖场（户）恢复生猪生产的积极性。
第四，支持实施生猪良种补贴，并要求各地立足现有资金渠道，支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设等，进一步夯实生猪生产发展基础。
第五，强化省级财政统筹力度，明确要求各省级财政部门要进一步强化统筹职能，切实加大生猪稳产保供支持力度，支持做好非洲猪瘟疫情防控、生猪生产和市场供应等相关工作，确保中央和地方相关政策落地生根。
下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，继续狠抓政策落实，密切关注跟踪生猪市场动态，积极配合农业农村部等部门做好相关工作，加快促进生猪生产，努力保障市场供给。
（编辑 孙倩）
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