12月21日证券要闻,机构观点

【2010-12-21】
5家公司IPO申请周五上会
   中国证监会发审委昨日发布公告称，将于24日召开第260次和第261次会议，分别审核冠宏股份有限公司、华油惠博普科技股份有限公司、上海良信电器股份有限公司和江苏亚威机床股份有限公司的首发申请。证监会创业板发审委定于24日召开2010年第90次工作会议，审核北京拓尔思信息技术股份有限公司的首发申请。
　　此外，证监会发审委昨日通过了上海广电电气集团股份有限公司的首发申请，但深圳市普路通供应链管理股份有限公司的首发申请未能通过。

【2010-12-21】
量子高科等3新股明日登陆创业板
   深交所发布公告称，12月22日将有3只新股在创业板挂牌。其中，江门量子高科生物股份有限公司证券简称为\"量子高科\"，证券代码为\"300149\"；北京世纪瑞尔技术股份有限公司证券简称为\"世纪瑞尔\"，证券代码为\"300150\"；深圳市昌红模具科技股份有限公司证券简称为\"昌红科技\"，证券代码为\"300151\"。

【2010-12-21】
★尚福林:推出国际板没有具体时间表新三板方案初定
   中国证监会主席尚福林近日接受媒体采访时表示，当前对非上市股份公司股份公开转让的监管原则已经明确，基本形成了场外市场建设的总体思路。下一阶段，证监会将抓紧推动场外市场建设，探索建立创业板上市公司退市制度，稳步推进国际板建设的相关准备工作。但他也强调，推出国际板目前没有具体时间表。
　　尚福林表示，近年来，随着中小板和创业板相继推出，我国资本市场基本形成了多层次市场体系框架。但总体来看，市场覆盖面还不足。当前的一项重要工作是场外市场建设。目前已经初步拟定了中关村代办转让系统扩大试点方案，明确了非上市股份公司股份公开转让的监管原则，基本形成了场外市场建设的总体思路。下一阶段，要以扩大覆盖面为重点，加快中关村代办股份转让试点扩大工作，抓紧推进全国性场外交易市场建设，进一步完善市场体系，更好地满足经济社会的投融资需求。
　　尚福林表示，建设国际板是当前市场体系建设的另一项重点工作。去年以来，证监会就国际板的法律适用、市场定位、投资者保护、财务会计等问题进行了认真梳理和研究，同时与有关部委积极进行沟通协调，研究制定国际板制度设计和相关配套规则。下一阶段，要进一步加强与有关部门沟通协商，做好研究论证、分析评估，稳步推进国际板建设的相关准备工作。但推出国际板目前没有具体时间表。
　　谈及对新股发行改革的探索，尚福林表示，改革和培育机制是一个过程，不可能一蹴而就，今后将在改革实施过程中，进一步总结经验。今后改革过程要朝着两个方向努力，一方面是更加市场化，另一方面是进一步促使市场各方归位尽责，形成市场约束机制，为从核准制向注册制过渡培育可靠的市场基础。
　　他同时表示，证监会已经注意到我国中小板和创业板市场市盈率相对较高的现象，这既体现出市场对成长性、创新型企业发展有着积极的预期，也反映出市场内在约束机制还不完善，风险意识有待强化。为此，他指出，将不断总结经验，坚持改革创新，推动发行人、投资者、承销商等市场主体归位尽责和相互制衡，引导市场力量和中介机构在市场定价、调节供求等方面发挥更大的作用，督促中介落实好投资者适当性管理制度，加大风险警示，更好地引导投资者增强风险意识。监管部门和交易所将完善创业板持续监管机制，逐步健全符合创业板实际的监管体系。
　　此外，在推进多层次市场体系建设中，证监会将统筹建立转板和退市机制问题，积极研究相关制度安排，稳步推进主板、中小板退市制度改革，探索建立创业板上市公司退市制度，进一步提高上市公司质量和市场效率，优化市场资源配置功能。
　　尚福林还表示，20年来我国资本市场发展迅速，但我国市场仍然是\"新兴加转轨\"的市场，与发达国家甚至是很多发展中国家相比，面临的问题是不一样的。他把这些问题概况为\"三个不足\"和\"三个不同\"。\"三个不足\"是信用不足、认识不足、法制不足；\"三个不同\"则指：首先，我国资本市场的上市公司以国有企业为主；其次，我国机构投资者比较少，以散户为主；第三，股权文化还不够成熟。
　　他表示，\"三个不足\"、\"三个不同\"这些\"新兴加转轨\"的特征，是我国资本市场面临的实际。做任何事情都要从此出发，妥善处理成熟市场经验、规则与我国市场特点和需求的关系，坚定不移地加强市场基础性制度建设，积极稳妥地推进市场改革创新，坚持不懈地走符合我国实际的资本市场改革发展道路。其中，当前中国资本市场最重要的问题是培育市场机制。在充分发挥市场机制作用，强化市场约束和资本约束方面都仍然需要做大量的工作，必须有意识地在推进制度改革中着重培育市场机制。如在发行体制改革中，要在制度设计上促进市场主体\"归位尽责\"，发挥市场的价格发现功能；对上市公司要完善信息披露制度，增强公司透明度，强化市场对公司的约束机制；要提高投资者对市场风险的认知程度，通过投资者\"用脚投票\"发挥资本的约束机制。

【2010-12-21】
年内加息可能性降低
　 12月18日，由上海证券报主办，绿城玫瑰园协办的“新货币格局下的投资契机”高端财经沙龙在上海绿城集团“玫瑰园”别墅会所成功举行。交通银行首席经济学家连平出席本次沙龙活动并就当前宏观经济与投资契机等话题与在座的嘉宾进行交流和沟通。
　 连平表示，央行年内加息的可能性目前已经大大降低。12月10日央行宣布再次上调存款准备金率，出乎市场意料的是央行并没有同时加息，连平认为如果要加息，央行应该会在宣布上调存款准备金率的同时宣布加息，而既然在当时的时点没有加息，年内应该不会再加息了。他认为下一个加息的时点应该在1月份，“加息的主要判断依据是通胀形势”。
　 随着央行接连6次上调存款准备金率，目前我国大型存款金融机构的法定存款准备金率已经达到18.5%的历史高点。连平认为，未来存款准备金率还有上调的空间，主要要看外汇占款增加的情况，如果外汇占款继续增加，则还要上调存款准备金率。上调存款准备金率除了直接影响到商业银行的经营利润之外，对于商业银行的流动性也会产生影响，连平表示，为了应对不断上调的存款准备金率，商业银行将会加大对资产的摆布，抛售所持债券资产来应对收紧的流动性。
　 2010年，国际金价喷发至1400美元附近，在国内，以黄金T+D投资等高端理财品种为代表的多元金融投资逐渐走热。针对黄金投资的热门话题，本次高端财经沙龙邀请了浦发银行资深黄金分析师杜江做了“以黄金投资为代表的多元金融投资发展远景”的主题演讲，杜江同时也与在座的嘉宾分析了黄金投资的前景和操作经验。

【2010-12-21】
★中央农村工作会议今日开幕现代农业或成重要内容
   农产品涨势未退 保供给或成中央政策主题
   农产品价格的持续上涨已经引起决策层的高度重视，增加供给抑制价格上涨有望成为即将召开的中央农村工作会议的重要议题。
   国家统计局20日公布200个主产县主要农产品价格变动情况显示，在12月1日到10日之间，包括籼稻、粳稻、小麦、玉米、大豆、油菜籽、花生仁、生猪、活牛、活羊等等在内的一系列农产品价格都有不同程度的上涨。
   事实上，农产品价格的上涨已经持续了一段时间，今年以来，7月、8月、9月、10月、11月我国消费者价格指数CPI涨幅连创新高，其中11月CPI涨幅达到5.1%，从统计数据分析看，推动11月份CPI大幅走高的主要因素，仍是食品类、居住类和衣着类价格的快速上涨。其中，仅食品类和居住类价格上涨，就占了总涨价因素的92%。
   中信证券首席农业分析师毛长青说，数据分析表明，我国CPI走势与食品价格走势的相关程度较高。
   在各种农产品中，粮食对食品价格的影响尤为明显。粮价上涨不仅会直接增加居民食品消费支出，还会通过产业链的传导，提高食品饮料加工业的生产成本；或通过饲料业成本的上升，提高肉禽蛋奶水产类产品价格，并带动水果蔬菜价格上涨。
   而国家行政学院副院长韩康认为，从中长期来看，粮食价格具有上升趋势。土地在减少，耕地面积在减少；各项农产品的成本不断提高。
   “今年经济形势变动的主要矛盾就是农产品供给问题，而且农产品供给问题不仅仅是粮食，还扩大到蔬菜、鲜菜等产品上去，再次暴露我们国家经济中的薄弱点是在农业，中央经济工作会议已在很多方面透露明年将公布的一号文件会再次强调加强农业，农产品供给可能是一号文件的主要主题。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示。
   记者从农业部获悉，为期两天的中央农村工作会议将于今日召开。会议将明确2011年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央一号文件的主要内容。
   而如何通过控制农产品价格来抑制通胀，袁钢明表示，国家这次管理通货膨胀的一个重点是控制投机、流通领域中的炒作问题。
   “比如说绿豆、大蒜、生姜、糖，这几个产品都是生产、供给有波动或者说生产供给不足，而且易于大量囤积，就必须抓得狠抓得准。”袁钢明指出。

   中央农村工作会议今日开幕 受益股解析
　　现代农业或成重要内容
　　继中央经济工作会议后，昨日，《每日经济新闻》记者从农业部获悉，中央农村工作会议于今日拉开帷幕，会议将明确明年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央\"一号文件\"的主要内容。
　　由于我国农田水利设施\"欠债\"多年，加上今年极端天气事件频发，为我国农产品的稳产和增产增加了难度，多个机构和专家预测，曾在2010年\"一号文件\"中重点着墨的水利和种业，有望继续成为明年\"一号文件\"的聚焦点。
　　\"如果把这两方面工作做好，可以起到四两拨千斤的效果。\"中央财经领导办公室副主任陈锡文近日表示。
　　\"现代农业\"或成关键词
　　近期召开的中央经济工作会议，已将\"推进现代农业、确保农产品有效供给\"列为2011年的六大任务之一，并将该项任务排在第二的重要位置。从多家机构和专家的分析来看，这也将是今明两天中央农村工作会议讨论的重点话题。
　　\"确保农产品有效供给，应该是明年最主要的工作目标，而推进现代农业将有助于实现这个目标。\"中国社科院农村发展研究所副所长李国祥说。
　　所谓\"现代农业\"，即不再以耕地面积、劳动力数量的增加为增产主要原因，而是在农业劳动力将不断减少、耕地面积几乎很难再增加的现实情况下，依靠现代物质、现代科技等要素的投入来发展农业。
　　在迎来我国粮食\"七连增\"喜讯的同时，农业部政策法规司司长张红宇提醒说，近几年来，我国的粮食增产更多是寄希望于播种面积的增加，而单产的变化并不大。但从1978年至1998年，我国在播种面积略有减少的情况下，粮食增产4000亿斤，单产提高为此作出了很大贡献。
　　中金公司分析师认为，明年产业政策重心很可能落在农业现代化上，具体反映在以现代科学技术改造农业和以现代经营方式推进农业等方面。
　　水利种业是明年工作重点
　　今年以来，极端天气频发，暴露出我国农田水利设施的脆弱和抗灾能力的不足。对此，张红宇指出，因为各种灾害而造成的损失占粮食年产量的5%~10%，如何减少受灾影响，本身就是增加粮食供给的一个途径。
　　在接受《每日经济新闻》记者采访时，李国祥表示，明年继续加大水利方面的投入是毋庸置疑的，政府将是主要出力者。国家重视农业基础设施，也是为了更好地实现农产品有效供给这个目标。
　　上海证券预测，在明年的\"一号文件\"中，水利建设将依然是农业投资的重中之重，预计将涉及大规模水利设施和水电工程设施的承包商、工程建设对水电设备和施工材料的拉动、在农业灌溉和节水方面受益的上市公司。
　　此外，生物育种也将成为短期市场热点。因受政策扶持，生物育种板块业绩有望在2011年得到大幅提高，特别是那些具有研发实力或未来有较强意向加强研发实力的公司，股价有望继续走强。据了解，我国种子行业主要上市公司有登海种业、隆平高科、万向德农、丰乐种业、荃银高科、敦煌种业、禾嘉股份等7家。
　　12月17日，陈锡文在参加某活动时的表态也进一步确认了业内的猜测。他强调，2011年农业抓好水利和种业两方面工作，可以起到四两拨千斤的效果。
　　对于这两项工作，这位曾7次参与\"一号文件\"起草工作的\"三农\"专家，近日已不止一次在公开场合重点提及。（每日经济新闻）

　　农村工作会议周二召开三农概念股有望成为热点
　　沪市日K线上周A股市场先扬后抑，沪指呈现典型的一阳四阴格局，成交量也渐次萎缩，市场观望氛围相当浓厚。虽然上周央行再度提高存款准备金率，但预料中的加息\"靴子\"迟迟未能落地，这也是上周市场先强后弱的关键因素。市场人士认为，上周末消息面平静，本周在年底结账情结作用下，行情难有大的作为。
　　大盘有望震荡温和向上
　　西南证券分析师黄昌全指出，上周反弹未能持续下去主要是由于央行虽然以提高存准金率这一相对较为缓和的方式收缩流动性，但加息预期并没因此而散去。此外，2950点附近一带套牢盘密集也对市场形成较大的压力，预计本周市场走势仍会受此困扰。
　　黄昌全认为，当前连续上调存款准备金率后，基础货币投放控制的冲销任务已完成，加上价格走势回归正常渠道，未来继续上调存款准备金率的压力已大为下降。这将对市场产生正面作用。而从技术面看，上证指数呈现缩量调整态势，整体市场处于谨慎状态之中，不过量能的萎缩说明沽空力量有所减弱，同时下档短期均线快速上扬，正成为市场的支撑，短期内市场有望走出震荡温和向上格局。
　　农村工作会议周二召开
　　同时，为期两天的中央农村工作会议将于周二召开。会议将明确2011年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央一号文件的主要内容。据知情人士透露，2011年，中央农村工作新的目标和任务将在原来的基础上，更加着重强调\"发展现代农业\"、\"农产品的有效供给\"，并重点加大对农业水利设施、农业科技进步等方面的投入。
　　中金公司分析报告指出，回顾近十五年农业政策与过去七年的一号文件，明年一号文件仍会聚焦\"三农\"问题。受益于该政策导向的农业子板块与个股标的主要包括：生物育种子板块中的敦煌种业、登海种业、大北农、隆平高科、荃银高科、丰乐种业、万向德农。农业机械化子板块中的吉峰农机；现代化养殖子板块中的圣农发展、新希望、正邦科技、雏鹰农牧、现代牧业等。另外，安徽水利、葛洲坝等水利股也值得注意。
　　成渝股票仍将有表现
　　上周六《华西都市报》报道称，四川省发改委副主任郑备透露，酝酿已久的成渝经济区区域规划已于近日获国家发改委审批通过。据悉，目前已上报国务院，等待国务院常务会议批复，预计近期将会出台。光大证券分析师周明建议投资者关注受益\"成渝经济区区域规划\"的重庆、四川板块。
　　周明指出，虽然上周五川渝板块在盘中已有所表现，特别是四川成渝最高涨幅达7.21%，四川路桥最高涨幅也达6.09%，渝开发最高涨幅达到5.72%。虽然这种强势在上周五盘中维持时间较短，但由于消息尚未经国务院正式公布，未来仍有望反复活跃。投资者中短期仍可继续关注四川成渝、四川路桥、重庆路桥、渝开发等股票。
　　相关新闻
　　明年从两方面去寻找机会
　　\"2011年A股要从全方位开放与城乡统筹发展、经济结构转型两个方面去找市场机会\"上周六，在西南证券重庆钢花路营业部2011年投资策略报告会上，西南证券研发中心首席研究员张仕元告诉投资者，上述两大主题存在农村水利建设、保障住房建设、新兴产业投资、新疆等西部再开发等热点；而重装工业已替代房地产成为我国经济的新引擎，带动若干产业的快速增长，战略性新兴产业将成长出若干支柱产业。
　　张仕元指出，今年走强的消费板块明年继续看好，许多潜力股应从消费中继续挖掘，因为\"十二五\"的重点是继续扩大消费对国内经济的拉动作用，人口及收入的变化、城市化是消费快速增长的主要动力，税收政策也将影响市场。张仕元还给投资者点出了10大金股，分别是中国南车、郑煤机、航空动力、航天电子、哈飞股份、二重重装、中国重工、中集集团、通化东宝、钢研高纳。（重庆商报）

　　2011年农林牧渔行业策略：受益通胀精选个股
　　气候异常、国内粮食供求关系失衡、全球流动性过剩和国家粮食保护政策为我国2011年农产品价格上涨奠定基础；全球气候异常是2010年国际粮价高涨的主要原因。2010年全球各种农作物的减产，直接降低了2011年的全球粮食库存。鉴于已经延续了三年的全球气候异常，2011年由于气候问题导致各类粮食减产也是大概率事件。
　　目前我国处于工业粮食用量不断增加、消费结构升级的阶段，部分农产品消费量快速增长，但产量增长较慢，从而导致多种大宗农产品依赖进口，消费缺口逐年增大。其中大豆、棉花消费严重依赖进口，玉米、粳稻、食糖部分依赖进口，小麦、稻谷尚能维持自给自足。供需失衡严重威胁到我国的粮食安全，严重依赖进口的大豆和棉花的部分定价权已经被国外大型粮商控制。
　　美国和欧洲的量化宽松经济政策直接推动了具有资源属性的粮食价格的上涨。
　　目前国外农产品到岸完税价格高于我国农产品价格，以及我国不断提高的农业财政补贴和粮食最低收购价格均强制提高了我国农产品的价格。
　　投资建议：农业板块子行业较多，投资机会主要来自于行业主题和业绩提升。
　　2011年我们依次看好的子行业是：
　　种业：优势品种市场占有率不断提高，国家政策提升种业发展空间；海产品养殖：受益于消费升级和海产品价格持续走高，同时优质养殖海域的不断减少为海产品价格提供支撑；畜牧业养殖（猪肉、鸡肉）：预计2011年上半年猪肉、鸡肉价格处于上涨阶段；饲料：养殖业向好，饲料需求增加，玉米价格稳定。
　　我们建议投资者关注：敦煌种业、东方海洋、雏鹰农牧、圣农发展、益生股份、海大集团.（证券时报网）

【2010-12-21】
★深圳首次在港发布前海规划深港签署七项合作协议
   《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》说明会昨日在香港举行。这是今年８月２６日国务院对“规划”作出批复以来，深圳市政府首次正式对“规划”作出说明。
　　根据“规划”，前海将由深港两地合作发展现代服务业，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为中国构建对外开放新格局、建立更加开放的经济体系作出有益探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。深港两地将在“一国两制”和粤港合作框架下，不断深化深港交流合作的机制和方式，研究制定合作推动前海发展的政策措施、推广计划等。
　　根据“规划”，前海定位为粤港现代服务业创新合作示范区，将承担现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠江三角洲地区产业升级引领区这四方面功能。前海将重点发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业四大产业领域。到２０２０年，前海将建成亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易的重要基地。
　　深圳市委书记王荣表示，“规划”得到批复后，深圳当前重点推进的相关工作包括加速前海合作区内的基础设施建设、加快推进前海立法工作和合作区综合规划编制工作、加大招商引资工作力度和人才引进力度。相信通过深港共同参与推进前海合作区建设，必将实现两地的共同繁荣发展。
　　唐英年在致辞时说，“规划”将前海定位为粤港现代服务业创新合作示范区，香港有信心结合广东、深圳和香港的优势，在国家政策支持下，在前海发展现代服务业上取得新突破，为香港开拓内地庞大的服务业市场，并对广东乃至其他省区优化产业结构发挥积极作用，为国家经济持续发展作出新贡献。
　　说明会上还举行了前海管理局与２０家香港企业的合作意向签约仪式。
　　规划总用地面积１５平方公里的深圳前海地区，位于深圳宝安区滨海，地处粤港澳１小时生活圈的核心，未来可在１０分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。
   珠海本地股一览
　　002180 万 力 达
　　002005 德豪润达
　　002063 远光软件
　　600185 *ST 海星
　　002141 蓉胜超微
　　002017 东信和平
　　002016 世荣兆业
　　000532 力合股份
　　000507 粤 富 华
　　600568 中珠控股
　　000659 珠海中富
　　000513 丽珠集团
　　600325 华发股份

   深圳本地股一览
　　代码 股票名称
　　000001深发展A（000001）
　　000002万科A（000002）
　　000004*ST国农（000004）
　　000005世纪星源（000005）
　　000006深振业A
　　000007ST零七（000007）
　　000008ST宝利来（000008）
　　000009中国宝安
　　000010S ST华新
　　000011深物业A（000011）
　　000012南玻A
　　000014沙河股份（000014）
　　000016深康佳A（000016）
　　000017S ST中华
　　000018*ST中冠A（000018）
　　000019深深宝A（000019）
　　000020深华发A（000020）
　　000021长城开发（000021）
　　000022深赤湾A（000022）
　　000023深天地A（000023）
　　000024招商地产
　　000025特力A（000025）
　　000026飞亚达A（000026）
　　000027深圳能源（000027）
　　000028一致药业（000028）
　　000029深深房A（000029）
　　000030*ST盛润A
　　000031中粮地产（000031）
　　000032深桑达A
　　000033新都酒店（000033）
　　000034*ST深泰（000034）
　　000035ST科健
　　000036华联控股（000036）

【2010-12-21】
★中注协:审慎应对创业板公司年报审计
   中注协近日下发通知，要求在2010年度上市公司年报审计工作中，注册会计师充分关注10项重大风险领域。此外，通知还列举了创业板公司审计等\"审慎应对疑难特殊事项\"。
　　上述10项重大风险领域包括金融工具的分类、确认和计量；资产减值情况；反向购买交易的处理；递延所得税资产的确认等事项。通知还列举了多项需要注册会计师\"审慎应对疑难特殊事项\"。
　　一是创业板公司审计。重点关注：刚上市业绩就发生重大变化的公司；外部环境（尤其是经济、技术、市场环境）变化对公司经营的现实与潜在影响等。
　　二是持续经营审计。重点关注公司未来的经营前景，以及管理层未来行动或计划的可行性；担保、诉讼或索赔事项对持续经营的影响；财务报表有关持续经营的披露等。
　　三是生产成本审计。重点关注被审计单位的生产流程和技术特点；特殊行业产品（比如创业板公司高科技产品、软件产品、生物资产）的成本核算等。
　　四是现金流量审计。此外，还应关注企业（尤其是国有企业）薪酬考核压力可能导致的审计风险，以及管理层凌驾于内部控制之上的风险等。

【2010-12-21】
★我国将全面深化国库集中支付改革
   财政部２０日表示，２０１１年是“十二五”改革发展各项规划的开局之年，我国将大力推进和深化财政国库各项改革，全面深化国库集中支付改革，加强预算执行管理，提高财政财务管理的科学化精细化水平。
   国库集中收付制度改革，是对我国预算执行管理制度的根本性变革。财政部在日前发布的《关于中央预算单位２０１１年深化国库集中支付改革若干问题的通知》中，全面部署了“十二五”开局之年我国深化这一重大改革的方向和内容。
   根据通知，２０１１年我国将全面深化国库集中支付改革，进一步扩大改革级次和范围，实现所有中央预算单位和所有一般预算、政府性基金和国有资本经营预算资金实行国库集中支付。
   实行国库单一账户制度，是国际上发达国家的通常做法。通知明确，２０１１年我国将进一步健全和完善国库单一账户体系，逐步将中央预算单位实有资金银行账户纳入国库单一账户体系并实施动态管理。
   推行公务卡改革，是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施，也是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。根据通知，明年我国公务卡改革将推进到所有三级和具备条件的三级以下预算单位，扩大结算范围，切实减少公务支出的现金使用。
   通知还指出，明年我国将继续推进预算执行细化管理。此外，从２０１１年１月１日起，除教育收费不纳入预算实行财政专户管理外，其他按预算外资金管理的收入将全部纳入预算管理。

【2010-12-21】
深发展Ａ(000001)将如期完成与平安银行合并
   昨日，深发展行长理查德·杰克逊在接受媒体采访时表示，在明年规定的日期前深发展与平安银行完成整合应该没有什么问题。之前中国平安高层表示，在今年9月份公布重大资产重组预案后，按照监管机构的要求，两行整合一年之内必须完成。
　　日前，关于深发展和平安银行的整合方案被深圳银监局退回的传言在坊间流传。对此，理查德·杰克逊表示，目前合并整合并没有结束，正在顺利进行，处于正常的监管审批阶段，在明年规定的日期前完成整合应该没有什么问题。未来将会继续优化发展两行的业务，相关业务也会及时公布消息。
　　此番回应是继本月18日并购双方发表澄清公告后，深发展行长首次对外表态。理查德·杰克逊说，今年深发展最重要的工作之一就是建设队伍，深发展和平安银行合并将可以创建一个更有力的银行以及更大网络业务。
　　理查德·杰克逊称，供应链金融将是支撑该行未来发展的核心产品，随着资本金约束缓解，同时借助平安集团的业务平台，未来该项业务将加速全面发展。
　　据介绍，供应链金融的核心在于将核心企业的信用价值，转接给上下游众多的中小企业，提高供应链中中小企业的信贷可得性，并降低融资成本，从而提升整个供应链的财务运营效率。复旦大学国际金融系主任刘红忠表示，除了解决中小企业融资难的问题外，银行加速发展该项产品主要是基于产品特性中的排他性，即一旦一家大型企业同银行合作后，银行有望控制整条供应链上的企业融资需求。
　　昨日，深圳发展银行与复旦大学共同签署了“供应链金融银校战略合作协议”，深发展每年将为复旦大学金融专业所开设的“供应链金融”研究提供专项课题研究经费。

【2010-12-21】
广州港上市起航广州控股(600098)成发起股东
   广州控股（600098）今日的一则公告将广州港集团有限公司整体重组改制并上市的计划构想和盘托出。广州控股今日公告，公司将作为发起人之一参与广州港集团有限公司整体重组改制并上市事项，共同发起设立股份公司。股份公司注册资本为50亿元，公司认购股份1亿股，股份比例2%。出资额按净资产1.51元/股计算，为1.51亿元。目前，上述事项已获得广州市国资委的批复。
　　广州港集团是国有独资有限责任公司，广州市国资委持有其100%股权，目前拥有11家分公司、22家全资二级子公司、8家控参股二级子公司。广州港集团是广州港最主要的码头经营者，业务量约占整个广州港的70%，主要从事港口装卸及相关业务，同时拥有船舶拖带、理货、驳运、仓储、船货代理、集卡运输和港口技术培训等相关业务。2009年实现货物吞吐量2.5亿吨，集装箱吞吐量872.1万标箱。总货物吞吐量和沿海货物吞吐量均位列珠三角港口第一。
　　12月20日广州港务局局长常敏表示，“十二五”期间，广州港计划投资约200亿元，重点开展出海航道浚深拓宽工程建设，加快实施南沙港区粮食及通用码头工程6个5-10万吨级泊位、南沙港区集装箱三期和散货码头等大型深水泊位建设，加快启动并推进南沙疏港铁路建设，力争2013年建成南沙港区疏港铁路及配套货运站场。
　　同时，广州港未来将加快建设中船龙穴造船基地。届时，广州港3.5万吨级及以上泊位能力占港口总能力的比例将由52%提升至72%，5万吨级及以上泊位能力将由32%提升至50%以上。到2015年，广州港口（含内河港）货物吞吐量预计达5亿吨，集装箱吞吐量1800万标箱。
　　据悉，广州市政府也大力支持广州港集团加快推进股份制改造和上市工作，并通过了《关于加快广州港集团发展的实施意见》等文件。
　　广州控股表示，广州港集团的整体重组改制并上市符合国家产业政策、国务院推动国有企业改制上市的要求，以及广州市对国有企业改革和广州港集团发展的方向和要求。公司此次入股广州港，与广州港集团形成战略合作伙伴关系，可发挥各自优势，资源共享，加快发展公司煤炭业务资源、运输、中转、销售一体化产业链，并推动双方共同发展和实现共赢。

【2010-12-21】
广汽长丰(600991)案波澜再起 30小股东欲加盟诉讼
   为维系广汽与三菱的合作，广汽长丰(600991)成了被广汽舍弃的棋子。目前，广汽正在筹划对广汽长丰进行要约收购，进而实现广汽长丰退市。而此番腾挪之后，广汽将以收购资产为基础与三菱成立新的合资公司。
   由于上述收购事件的影响，广汽长丰的股票自10月28日起开始停牌，但围绕公司的纠纷却并未因此而暂停。日前，由两位小股东向广汽长丰提起的虚假陈述索赔案已由长沙市中院正式受理立案。
   法律界人士告诉记者，由于虚假陈述索赔类案件的诉讼时效是1年，诉讼时效的终止意味着此后提起诉讼的小股东丧失了可能胜诉的权利。由于广汽长丰在2009年1月7日披露了其存在虚假陈述的行为，彼日也是投资者知悉其权利被侵害的日期。因此本案的诉讼时效也从当日起算，并将在2011年的1月7日终止，所以受到侵害的投资者要抓紧维权的时间。
   2008年，财政部驻湖南省财政监察专员办事处向广汽长丰下发了《行政处罚决定书》(财驻湘监[2008]117号)。而广汽长丰也于2009年1月7日发布公告披露了上述事项。
   犯了错误就要付出代价，虽然财政部对广汽长丰作出了补缴税款及多项罚款的处理决定，但公司带来的损失却远不止于此。由于公司的信息披露是中小投资者作出投资决策的主要依据。那么，这场持续4年的由广汽长丰一手导演的信息不对称，会给中小投资者带来多少误导、多大的损失？而此类损失又该由谁承担？
   根据《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》，投资者以自己受到虚假陈述侵害为由，依据有关机关的行政处罚决定或者人民法院的刑事裁判文书，可以对虚假陈述行为人提起的民事赔偿诉讼，符合民事诉讼相关规定的，法院应当受理。
   针对广汽长丰的种种虚假陈述行为，日前，广汽长丰的资深小股东李女士和叶先生分别向公司提出约18万元、48多元的索赔诉求，而长沙市中院业已正式受理立案。
   据代理此案的广东奔犇律师事务所主任刘国华介绍，凡在2004年6月14日及以后买入广汽长丰股票，在2009年1月7日及以后卖出或继续持有该股票而遭遇投资损失的股民，都可以向湖南长沙市中级人民法院对广汽长丰提起民事赔偿诉讼。
   刘国华告诉《证券日报》记者，截至目前，已经又有30余名广汽长丰的小股东与他取得过联系并咨询有关诉讼的进展情况，而这些投资者很有可能将加入原告的队伍。而伴随索赔者的增多，广汽长丰面临的索赔额度也将不断扩大。
   近年来，伴随资本市场的复杂化及监管力度不断加大，中小投资者针对上市公司的虚假陈述行为提出索赔的诉讼案件呈现出不断攀升的趋势。据不完全统计，此前A股市场中已发生过50余件虚假陈述索赔类案件，而处理结果却几乎如出一辙的以调解结案——上市公司为避免损失的进一步扩大，对提起诉讼的投资者给予现金或股票的补偿。
   刘国华律师也表示，按照此前的司法惯例，本案以调解结案的概率比较大。
   目前，广汽集团要约收购广汽长丰的步骤尚在进行中。如果在广汽长丰被成功收购后，此诉讼尚难尘埃落定，那么广汽长丰面临的这笔索赔款又将何去何从呢？对此，刘国华律师表示，如果出现上述情况，广汽长丰的权利义务关系将全部转移给广汽集团。那么，广汽也将被拖入了索赔的泥淖，面临着为广汽长丰的错误买单的命运。
          

【2010-12-21】
2011年信贷增量或不低于7万亿规模小于今年
   近期，2011年信贷额度投放会不会大幅减少成为市场关注的焦点。自货币政策转为“稳健”以来，2011年信贷增量少于今年在整个市场已达成共识。当然，分析人士认为，明年经济虽将步入常态化的增长，但是，考虑到明年是十二五规划的开局之年，同时经济将保持一定的增速，全年的信贷投放量不会低于7万亿，不高于2010年的规模，但也不会大幅下降。
   为增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，刚结束的中央经济工作会议确定，明年要实施总体稳健、调节有度、结构优化的货币政策。为此，整个市场对明年的信贷投放总量的预计尽管数字具有差异性，但都认为将小于今年。
   对此，国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为，中央经济工作定的基调，加上对通胀预期的管理，决定了2011年的信贷投放不会高于2010年，在今年1-11月份，全国信贷投放规模已达7.4万亿，全年超过既定的7.5万亿目标几成定局。
   兴业银行资深评论学家鲁政委认为，和今年相比，明年在M2和新增贷款当中都会略有收紧。预计明年M2的增速可能定在16%左右，比起今年的17%要低一个点。另外，今年监管部门订的信贷增量目标是7.5万亿，但最终规模或达到7.9-8万亿。因此，明年如定在7万亿左右的话，可能也要少将近1万亿左右的水平。
   鲁政委认为，2011年的信贷总量如定在7万亿左右，这对于目前的通胀水平来说可能还是总体上算不上紧，只能算是一个真的稳健。
   巴曙松表示，由于经济将保持一定的增速，加上明年是十二五的开局之年，全年实际的信贷投放料不会低于7万亿元，不高于2010年的规模，但当前经济对信贷增长的高依赖短期内很难改变，加上一系列的“四万亿”投资项目仍需要资金的投放，全年的信贷实际需求也不会大幅下降。
   一位分析人士认为，如按今年新增人民币贷款7.8万亿元，明年信贷增幅达15%-15.7%计算，预计明年新增信贷将在7.2万亿-7.5万亿元之间。此间，有媒体报道，国家发改委召集银监会等有关部门开会，对有关经济指标进行会商。而明年新增信贷规模等重要经济指标或在此次会商之列。此外，银监会有关人士还透露，明年7.5万亿的新增人民币贷款额度已经初步形成，而贷款速度也会在16%左右。
   

【2010-12-21】
央企分红权激励试点范围有望扩大
   消息人士日前向记者透露，央企分红权激励试点范围将扩大，目前多家京外央企正在酝酿分红权激励，并得到国资委的支持。激励方式将更加多元化，“影子股票”等方式有望被采纳。
 　“影子股票”是一种可提供长期激励性报酬的方式。如果一定时期内公司股票升值，经营者能得到与股票市场价格相关的一笔收入。业内人士认为，采用“影子股票”方式，将意味着被叫停的央企股权激励工作有望采取迂回方式推进。
 　国资委11月23日发布的《关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知》明确，试点对象是位于中关村国家自主创新示范区内的高新技术和院所转制企业，首批共13家。激励方式为企业股东将部分分配利润奖励给为企业发展做出突出贡献的科研管理骨干，主要采用岗位分红权和项目收益分红两种方式。
 　消息人士表示，该通知仅建议用部分分配利润作为奖励资金，实际上只是一种金钱激励，对企业核心人员的激励程度有限，约束力不足，不是最好的方法。将激励方式由金钱激励转为股权激励是一种必然的升华，“影子股票”等方式有企业在做方案，有可能在下一步扩大试点中得到采纳。
 　2008年,国资委会同财政部下发了《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》，央企股权激励因操作不规范等原因实际上被叫停。
 　上述人士指出，通过激励制度留住企业核心技术人才，进而激发央企创新能力，才能确保央企的核心竞争力。
 

【2010-12-21】
保险业支持文化产业发展政策将出台
   文化部权威人士向中国证券报记者透露，近期将出台深入推进保险业支持文化产业发展有关工作的专项文件，细化保险业支持文化产业的政策措施。其中，将确定三家保险龙头企业作为试点单位，针对文化企业的融资需求和自身特点推出保险品种。
  　这位人士介绍，该文件由文化部和保监会联合起草，是对“九部委文件”的具体落实。
 　今年4月，文化部、“一行三会”等九部委出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，证券、银行、保险等机构纷纷采取措施支持文化产业发展。证券系统方面，大力支持文化企业上市融资；银行系统方面，由单一银行信贷支持逐步转变为建立全领域投融资体系的“部行合作”机制，目前已有6家银行加入，共有30多个重点文化产业项目贷款落实，涉及金额130多亿元。另外，建设银行将成为第七家支持文化企业融资发展的合作银行。
 　此外，文化部正在起草的“十二五”时期文化产业倍增计划预计，今年文化产业总值为9000亿元，到“十二五”末期争取达到18000亿元。该计划拟通过完善政策、平台和市场等，实现文化产业规模倍增。
 

【2010-12-21】
铸锭炉国产催热光伏第二波 上游设备及耗材成新\"聚宝盆\"
   如果说，今年众多企业斥巨资投资光伏产品可能导致光伏产品市场需求短期趋于饱和，从而结束我国光伏产品生产企业高增长阶段的话，那么相对而言，以国产化铸锭炉等为代表、尚没有太多“淘金者”涉足的我国光伏上游生产设备市场，却正呈现出蓬勃的生命力，并可能引领我国光伏产业迎来第二波发展热潮。
 　由于光伏设备制造同时属于我国战略性新兴产业政策中所倡导的新能源领域与高端装备制造领域，分析人士认为，我国光伏设备自主化生产有望受到政策的持续支持。近期，包括精工科技（002006）、奥克股份（300082）、大族激光（002008）等光伏产业链的明珠企业备受资本市场追捧，股价持续高攀，大有重复当年天威保变等光伏产品生产企业股价走势的势头。
 　我国可再生能源学会光伏分会主任赵玉文在接受中国证券报记者采访时表示，我国光伏生产设备领域的研发和制造能力近年取得了不小的进步，部分设备已经能够完全取代进口产品，但整体而言，国内光伏设备的技术与质量提升潜力还很大，如果我国能尽早启动光伏上网电价法，将很大程度上推动设备的国产化率大幅提升。
  　设备国产化
  　成本下降必由之路
 　在近年我国风电关键设备迎来全面国产化浪潮之后，风电发电成本成功出现大幅下降，如今这一浪潮有望在光伏发电行业得到复制。而这正是让众多光伏产品生产商乐见其成的。
 　阿特斯有关人士表示，目前公司在生产电池组件过程中，使用的生产设备有产自国外也有产自国内的，如果国内的生产设备能够在质量和可靠性上进一步提升，公司将加大对国内设备的使用比例，毕竟国内设备具有显著的价格优势。