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本报两会报道组 周尚伃
5月25日上午，全国政协十三届三次会议召开视频会议，全国政协常委、致公党中央专职副主席闫小培以《秉持人类命运共同体理念，进一步深化“一带一路”创新合作》为题进行大会发言。
“单丝不成线，独木不成林。”闫小培表示，“一带一路”倡议自提出以来，得到越来越多国家的高度认可和积极参与。这一倡议源于中国，机会和成果属于世界。
闫小培认为，“一带一路”倡议承载了构建人类命运共同体的理想和追求。突如其来的新冠肺炎疫情，造成了全球公共卫生危机，更进一步验证了人类命运共同体理念的重要价值。
面对疫情冲击下的全球新形势、新变化，应深化“一带一路”创新合作。闫小培建议，第一，加强统筹规划，推动“一带一路”创新合作走深、走实。一是编制中长期规划，把“一带一路”国际科技合作列入“十四五”国家科技计划。二是强化外交、科技与经贸政策协同，针对沿线国家，不同体制、不同发展阶段实施有区别的合作方式，形成全方位、多层次、跨领域的科技创新合作格局。三是统筹协调政府部门、企业、高校、研究机构等多元主体，加强发展战略、政策实施、科技管理等方面的沟通与协调。
第二，加快行动实施，为“一带一路”创新合作提供有力支撑。科技创新合作，是“一带一路”创新之路建设的核心内容和重要驱动力。疫情之下，我们看到国际医疗卫生领域科技合作所凸显的积极成效，应以此为契机，加快“一带一路”科技创新行动计划实施，深化科技创新合作。一是加强科技人文交流，提高规模和质量。推进我国与沿线国家高等教育学历、学位互认，进一步扩大沿线国家科技人员来华学习培训，举办各类先进适用技术与科技管理培训班，依托科技部、中科院、国家自然科学基金委的国际合作项目和平台，支持沿线国家青年科技学家来华开展短期科研。二是推动共建联合实验室，加速资源集聚，结合沿线国家重大发展需求和科研基础条件，共建联合实验室，提高高水平科学研究和产业前沿。与沿线国家的科研机构、大学和国际组织共同成立国际科学组织联盟，不断加强科研资源互联互动。三是促进科技合作园区建设，培育产业创新集群，与境外经贸合作区，产业园区建设紧密结合，打造一批主体功能突出，企业参与活跃的国际创新园和孵化园。四是完善技术转让体系，推动创新成果转化，广泛开展技术推介与产业对接，支持沿线国家地区与机构建立完善跨区域行业性技术转让市场，不断完善“一带一路”技术转让协作网络，有力推动适用技术转移和成果转化，建立一带一路的知识产权合作组织，提升知识产权保护协同水平。
第三，着眼前沿领域，为“一带一路”创新合作挖掘增长动力。一是在人工智能生命科学高端制造，现在农业等前沿领域超前部署合作项目，为各国经济转型和产业结构调整提供新的科技动力。二是紧抓窗口机遇，联合沿线国家的重点企业、行业协会、投资机构、高校及科研单位，探索建立“一带一路”工业互联网国际合作组织。三是更好激发工程科技创新潜力，聚焦基础设施建设，能源与资源开发，生态环境监测等重点领域，与沿线国家合作开展重大工程科技攻关。
第四，完善制度保障，助力“一带一路”创新合作行稳致远。一是强化政府监管职能，做好前期风险排查，风险评估和相应预案，完善救济制度和善后机制。二是加大重点合作领域经费投入，探索建立多元融资体制，更好满足“一带一路”创新合作资金需求。三是重视推动创新合作，规则和标准建设，促进沿线国家规则、标准对接，更好实现软联通。
（编辑 张伟 孙倩）
