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本报两会报道组 周尚伃
“两会”进行时，文化产业发展走向引得行业人士关注。
根据政府工作报告重点内容，深圳文化产权交易所专家顾问、国家金融与发展实验室文化金融研究中心副主任金巍对当下文化产业发展的坐标和方向进行解读。
政府工作报告指出，今年我国的工作着力点之一就是“六保”，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，以保促稳，不设定经济增速目标值。
金巍认为，进入经济新常态以来，文化产业增加值的增速一直保持在12%，显然今年要保持这个增速也是不可能了。所以，文化产业发展目标也要调整，也要收缩，聚焦在“保”，就文化产业来说，主要是保市场主体，保产业链供应链稳定，其中保市场主体，也就是要保企业是重中之重。
政府工作报告指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。金巍认为，在此困境之下，更需要改革精神，更要向制度改革要竞争力，这是本次政府工作报告向我们透露出的强烈信息。文化产业应重点关注三方面：一是推进要素市场化配置改革。二是提升国资国企改革成效。三是优化民营经济发展环境。
同时，数字经济的优势在本次疫情中显现了其当下的优越性和未来发展的无限可能。在政府工作报告中多处提到与数字经济相关的内容，已成为无需单独立篇的常规性内容。结合报告，就文化产业来说，金巍认为应重点关注两方面，包括“互联网+”战略下的互联网文化产业发展，以及积极参与“新基建”。
金巍表示，扩大内需已经成为新冠肺炎疫情下最为重要的一张牌。全球疫情的蔓延，已经阻断了正常的贸易和人员往来，紧张的国际局势也是国际投资环境恶化，在中短期内，内需的释放已成必需，所以政府工作报告中提出要“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”。在“推动消费回升”这部分，文化消费和旅游消费被明确列入其中。报告提出，“通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。”文化和旅游消费恢复的重要性显而易见，而且这种文化和旅游消费的恢复更具有风向标意义。
在投资需求方面，金巍表示文化产业应积极利用好扩大有效投资政策，为文化企业发展提供资本活力。政府工作报告提出“扩大有效投资”，安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。在投资中重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设（新型基础设施、新型城镇化、重大工程）。
最后，金巍表示，文化需求是人民日益增长的美好生活需要的一部分，也是改善民生的一部分，所以应该认识到，文化企业发展和我国社会发展的关系正日益密切。应积极推动文化企业参与公共文化服务供给。另外，通过行使企业社会责任，也能够推动文化企业参与民生改善。这次疫情导致的特殊历史时期，一些文化企业需要救助，而社会事业也需要文化企业的积极参与，这种互为依存的生态需要通过各方的努力构建起来。
（编辑 乔川川）
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