分类：默认分类
本报记者 李冰
首批收单外包服务机构备案名单出炉。
9月16日，中国支付清算协会在京召开“收单外包服务机构备案系统上线启动会”，正式上线系统平台为收单外包服务机构备案工作提供系统支持。
据了解，系统试运行期间，协会定向邀请了部分机构参与试运行工作，并提交了正式申请材料。经审核，银联商务、拉卡拉、通联支付、网联商务、广东银讯支付等60家企业，成为首批通过收单外包服务机构备案的机构。
支付产业网创始人刘刚对《证券日报》记者表示：“收单外包机构一直游离于监管之外，很多支付乱象大多是由外包机构的违规操作而引发的。正式备案也在释放一种积极的监管信号，可以有效减少支付乱象，引导行业良性竞争，传导监管最新政策。”他同时强调称，“可以看到，成功备案的名单里既有持证支付机构，也有知名聚合支付服务商，表明了支付机构拓展业务之积极，同时也传递出监管的支持态度、‘应管尽管’。”
值得关注的是，会议明确，收单外包服务机构原则上应于2020年10月31日前通过备案系统向协会提出备案申请。收单机构应加大面向合作外包服务机构的宣导力度，积极组织和引导合作外包服务机构主动申请备案。合作外包服务机构较多的收单机构，应组织制定《合作外包机构备案完成计划》，有序推进合作外包机构备案工作，在2021年6月30日前将备案完成比例提高至100%。对于未在规定期限内完成备案的外包机构，收单机构应在确保商户服务延续性的前提下，有序终止合作。
零壹研究院院长于百程对《证券日报》记者进一步解析认为，“会议明确在2021年6月30日前将备案完成比例提高至100%，言下之意，此时还未通过备案的外包机构将被市场淘汰。”
近些年，我国收单市场快速发展，规模不断扩充，大部分收单机构通过业务外包模式开展收单业务。根据零壹智库数据显示，收单外包机构数量从2017年的4029家增加至2019年的6561家。同时，分外包服务机构存在转包、分包、从事套现和二清以及为跨境赌博等商户提供服务等违法违规行为，扰乱了收单市场秩序。
因此为了规范管理收单外包市场，在动态评级机制基础之上，今年8月27日，中国支付清算协会发布了《收单外包服务机构备案管理办法》，收单外包服务机构正式启动备案制。
于百程对《证券日报》记者坦言，“不到一个月的时间，已有60家企业首批通过备案，显示推进的效率比较高。未来，备案名单还会大幅扩充。”
而种种迹象也表明，收单外包严监管时代正在到来。
记者注意到，收单外包服务机构备案管理工作是协会加强支付行业自律管理的重要举措，同时也是协会加强收单外包服务业务自律管理的起点。
支付清算协会表示，“将依托备案工作积极推动完善收单外包服务市场自律管理体系，加强对收单市场和外包服务市场热点焦点问题的研究。”
而会议也指出，为进一步加强收单外包服务市场规范管理，落实国家关于打击治理跨境赌博、斩断涉赌资金链的工作要求，保护市场参与主体和消费者合法权益，经人民银行同意，协会组织会员单位建立了收单外包服务机构备案管理机制，对收单外包机构实行备案管理，接受社会监督，致力于推动收单外包服务市场和收单市场健康规范发展。为提高备案工作的效率效果，减轻收单外包机构备案申请成本，协会组织会员单位共同建设了收单外包服务机构备案系统，支持外包机构自主注册用户并远程发起备案申请。
刘刚表示：“根据之前公布的支付服务商数量来看，名单未来可能还会有所扩容，但不会无限制增加。”
（编辑 张伟 沈明）
下一篇：支付宝推首个反欺诈AI客服 刷单类骗局劝阻成功率高达90%
