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本报记者苏向杲
《证券日报》记者获悉，上海保险交易所旗下的保险资管专业平台——中保保险资产登记交易系统有限公司（下称中保登公司）在近日京召开资产支持计划注册工作启动会，对外发布业务规则，上线注册系统。
银保监会于6月底发布了《关于资产支持计划注册有关事项的通知》，明确表示保险资产管理机构发起设立资产支持计划（ABS），实行初次申报核准、后续产品注册。
具体来说，即银保监会对初次申报资产支持计划的保险资产管理机构进行受托人资格审核，对申报的资产支持计划实施合规性、程序性审核；对于交易结构复杂的支持计划，银保监会将建立外部专家评估机制，并采取适当方式向投资者提示投资风险。保险资产管理机构后续发行支持计划，应当向中保登提交注册材料，由中保登办理注册工作。
在启动会上，中国银保监会保险资金运用监管部副主任郗永春、上海保险交易所董事长曾于瑾、中保登公司总经理袁平海出席会议。来自中国银保监会有关会管单位、保险资产管理机构、保险机构、银行机构的相关负责人，以及有关专家学者共100余人参加会议。
郗永春表示，对资产支持计划实施注册制管理，是中国银保监会落实党中央、国务院关于转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革重要工作部署的具体举措，既有利于提升资产支持计划发行效率，拓宽资产支持计划业务范围的深度和广度，也有利于盘活实体经济存量资产，促进融资结构调整，切实推动保险机构更好服务于国家战略。
曾于瑾在致辞中表示，资产支持计划注册制改革顺应改革开放的大势，推动资产支持计划创新发展符合经济与金融的互动规律，注册工作应当以信息披露为核心、以公平效率为原则、以防范风险为底线。中保登公司作为注册工作主体，将牢牢把握自身职能定位，严格按照监管部门有关规定及业务规则履行职能，并持续根据监管政策变化及时调整业务要求，不负监管重托，不负行业期待，全力推动资产支持计划业务实现高质量稳健发展。
为配合资产支持计划注册工作的高效开展，中保登公司在启动会上正式发布《中保保险资产登记交易系统有限公司资产支持计划注册办法》，对产品注册申报、查验评议、注册管理、信息披露和自律管理等进行了系统规定；资产支持计划注册登记系统正式上线，实现注册工作的全流程电子化，有利于提高市场运行效率和整体流动性，发挥好服务监管一线监测的功能作用，进一步提升保险资金服务实体经济质效。
根据试行办法，中保登公司下设注册登记中心及注册登记委员会开展注册工作。注册登记中心负责注册材料的受理、查验及组织外部专家开展评估。注册登记委员会负责对注册材料及注册登记中心提交的查验意见进行评议，并作出予以注册、暂缓注册或不予注册的决定。而外部专家参与资产支持计划注册评估工作，提示投资风险，但不对是否接受注册发表意见。
同时，试行办法规定，资产支持计划存续期内，受托人、原始权益人、资产服务机构、托管人等相关主体及中介机构应按照监管要求及合同约定，通过中保登系统定期披露相关报告。中保登公司可对受托人及其设立的资产支持计划进行评价，促进受托人提升业务水平、提高市场信誉，并通过自律核查机制督促受托人加强内部治理、强化信息披露责任。对于市场信誉良好、评价较高的受托人，可在资产支持计划注册或业务创新等方面予以优先考虑。
试行办法发布的同时，中保登的资产支持计划注册登记系统正式上线，以实现注册工作的全流程电子化。中保登表示，这有利于提高市场运行效率和整体流动性，发挥好服务监管一线监测的功能作用，进一步提升保险资金服务实体经济质效。
据悉，中保登是上海保险交易所控股的保险资产管理业集中化运营的基础平台，为保险资产管理业提供发行、登记、托管、交易、结算、信息披露等全方位服务。
（编辑 白宝玉）
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