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本报两会报道组 张歆 桂小笋
“建设‘一带一路’是我国主动应对全球形势深刻变化、顺应经济全球化深入发展、促使区域经济一体化加快推进的重要举措，这不仅为我国企业加强多边经济合作创造有利条件，也为我国银行业的转型与发展带来新的机遇”，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，中小企业参与“一带一路”沿线项目迫切需要中小银行为之提供优质的金融服务。
闫冰竹指出，目前中小银行国际化发展步伐较慢，使得中小银行对中小企业“走出去”和“一带一路”国家战略的金融支持作用未能充分发挥。例如，缺少宏观层面的战略规划和研究、中小银行在海外设立分支机构较少，服务参与“一带一路”企业机会较少、对中小银行国际化发展扶持的力度不足，差异化的政策优惠和补偿措施相对较少等。
为稳步推进中小银行更好地服务“一带一路”国家战略，闫冰竹委员建议：首先，提升对中小银行国际化发展的认识，做好战略规划和研究，结合“一带一路”国家战略，制定中小银行国际化未来发展规划，明确中小银行国际化发展的重点地区、时间节点、路径方式，引导国际化进程有序推进，推动建立中资银行间海外市场信息共享机制，从国家层面稳步推进中小银行国际化发展。
第二，构建公平竞争的市场化环境，鼓励中小银行参与“一带一路”沿线项目建设。在金融“双向开放”的原则下，充分发挥中小银行的自主性和能动性，鼓励并允许规模较大、战略思路清晰、风控能力较强的中小银行在海外设立分支机构。优化中小银行支持“一带一路”沿线国家建设项目相关的业务审批机制，支持中小银行在政治局势稳定、总体风险较低国家开展国际业务。
第三，多措并举，加大对中小银行国际化发展保障和扶持力度。完善国际性区域金融风险保障机制，完善对中小银行国际化发展的补偿机制，对中小银行可采取定向降低外汇准备金或税收优惠等扶持政策，适当降低中小银行外汇持有成本，鼓励中小银行境外设立的分支机构。
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