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■本报记者 于南
截至9月7日收盘，A股上市公司首创股份报收于4.56元/股，实现涨幅6.05%。
据悉，9月8日上午，宁夏回族自治区固原市人民政府将与首创股份等中标联合体签署《固原市海绵城市建设PPP项目协议》，并在固原古城墙遗址公园举行开工仪式。
几天前（8月25日），首创股份已发布公告，披露了上述中标信息。根据公告，公司于8月24日收到中标通知书，公司及联合体中标宁夏回族自治区固原市海绵城市PPP社会资本政府采购项目（以下简称“固原项目”），项目编号：STZX-2016-018。
据《证券日报》记者了解，固原项目系宁夏地区第一个海绵城市PPP项目。该项目建设范围44平方公里，预计总投资约50亿元。接受《证券日报》记者采访的首创股份相关人士表示，“海绵城市的建设将有效提高固原水安全保障能力，改善人居环境健康水平。与此同时，海绵城市建设是首创股份积极参与，并重点开拓的业务之一。”
固原项目一期中
29.88亿元采用PPP模式
据介绍，固原项目一期为试点区项目，规划建设约23平方公里，已入选国家第二批海绵城市建设试点项目，总投资约38亿元，其中29.88亿元采用PPP模式进行建设；二期为拓展区项目，规划建设约10平方公里，总投资约12亿元。项目整体建设内容包括海绵型建筑小区、海绵型公园绿地、海绵型道路广场、水系生态修复项目、供排水管网、污水处理再生工程等。
所谓海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
成立于1999年的首创股份，2000年4月在上交所挂牌上市。该公司业务领域覆盖市政供水和污水处理、管网一体化建设，逐步形成涉及水源、再生水、海水淡化、水环境综合治理、污泥处理处置、固废及资源化的全产业链环境治理体系，并由城市环境治理逐步延伸至农村污水和环卫领域。
很长一段时间以来，首创股份积极加入“海绵城市”的建设之中，通过对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量，同时调蓄设施与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，“净增成本”较低，大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
首创股份海绵城市第一站
将有力带动基础设施建设
固原项目对首创股份意义重大。据首创集团总经理李松平介绍，“为推动西部地区的经济发展，首创深耕海绵城市领域，努力为我国城市环境的可持续发展提供整体解决方案，固原也成为首创股份‘海绵城市第一站’”。
而作为此次固原项目的投资建设主体，首创股份总经理刘永政表示，“‘宁夏首创’的成立，是我们首次将市场触角延伸至西部宁夏回族自治区地区，这对首创股份在生态环境治理方面做出的努力是一次很好的证明和激励。”
“中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持绿色低碳发展，改善环境质量，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”是国家“十三五”战略规划的重要内容。
而事实上，宁夏干旱缺水，在业界看来，量水发展成为制约西部地区经济发展的主要因素之一。而海绵城市建设非常强调注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，“净增成本”较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。解决了水的问题，宁夏地区的发展就有了保障，同时构建海绵城市带动基础设施建设，其经济效益也不可小觑。
固原市市长马汉成表示，“经过3个多月激烈的竞争性磋商和艰难谈判，北京首创股份有限公司等联合体成为我市海绵城市建设PPP项目竞争性磋商成交社会资本，这既是我市推动城市基础设施建设投融资体制改革的最成功案例，也是全国第二批海绵城市建设试点中第一个成功确定PPP合作社会资本的项目。通过项目实施，逐步实现城市‘小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解’的目标，把固原建设成为黄土高原干旱半干旱地区海绵城市建设示范区、海绵城市建设与城市更新同步实施示范区、民族地区共享改革发展成果示范区。”
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