办理建议提案7876件！速看财政部、工信部、教育部去年做了啥？

    本报记者 杜雨萌

    《证券日报》记者从2月23日举行的国务院政策例行吹风会上获悉，2021年国务院部门共办理两会期间代表建议8666件，委员提案5718件，分别占总数的96.4%和93.4%，已全部按时办结。其中，仅财政部、工信部和教育部办理的建议提案就高达7876件。

    财政部：今年继续加大财政投入力度

    作为历年建议提案的办理大户，财政部部长助理欧文汉称，2021年财政部承办的数量继续保持高位，达到3622件，其中建议2501件，提案1121件，所有建议提案均按时办结。从内容上看，仅去年财政部承办的涉及民生方面的建议提案共有412件。

    增进民生福祉是发展的根本目的。欧文汉称，在办理涉及民生方面的建议提案过程中，财政部统筹人民需要和财力可能，持续加强基础性、普惠性、兜底性的民生建设。

    一是切实保障常态化疫情防控。加强疫情防控科研攻关经费保障。推进疫苗和药物研发，支持实行全民免费接种。

    二是推动教育高质量发展。巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。提高农村义务教育学生营养膳食补助标准，3700多万学生受益。改善职业院校办学条件，支持高职三年扩招450万人。国家助学贷款每人每年最高额度提高4000元，惠及500多万在校生。中央财政学生资助补助经费支出增长了14.7%，3400多万人次受益。

    三是全面实施就业优先政策。继续降低失业和工伤保险费率，实施好失业保险保障扩围，稳岗返还等政策，加大创业担保贷款贴息力度，支持开展大规模职业技能培训，多措并举稳定和扩大就业，全国城镇新增就业1269万人。

    四是强化基本民生保障。退休人员基本养老金提高4.5%左右，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高至4.5%，城乡居民医保、基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高到每人每年580元、79元。将低收入家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。优抚对象抚恤和生活补助标准提高10%左右。支持各地开工改造城镇老旧小区5.6万个。

    五是完善公共文化服务体系。推动实施公共数字文化建设、广播电视户户通、戏曲公益性演出等项目，5万多个博物馆、图书馆等向社会免费开放。支持开展全民健身活动和重大体育赛事，强化国家队经费保障，大力支持筹办北京冬奥会和冬残奥会。

    六是加强自然灾害防治和救助。健全应急保障机制，第一时间下达救灾补助资金，支持河南、山西、陕西等地救治受灾群众，恢复农业生产和灾后恢复重建等；支持地方实施提升自然灾害防治能力重点工程，做好全国自然灾害综合风险普查、自然灾害防治技术装备工程化攻关等工作。

    “保障和改善民生没有终点。”欧文汉称，2022年，财政部将突出保基本兜底线，继续加大财政投入力度。此外，在加强基本民生保障的同时，我们将更加注重民生政策措施有效性和可持续性，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，不断把民生红利落到实处，让民生保障延伸到未来。

    工信部：普惠小微贷款余额同比增长27.3%

    工信部总工程师、新闻发言人田玉龙介绍，2021年，工信部共承办人大议案建议和政协提案1748件，其中牵头办理的500多件建议和提案，均已按期办结。其中，针对引起广大代表委员关注关心的中小企业因疫情导致的生存和发展问题，工信部主要从纾困和培优两个方面入手来解决中小企业面临的实际困难。

    具体来看，在纾困方面，工信部吸收了代表委员很多好的建议和意见，联合有关部门出台一系列一揽子的惠企政策。组织各地开展中小企业的服务月活动，直接服务中小企业900多万家，同时培育国家中小企业公共服务示范平台近300家。同时，通过推进产融合作来解决中小企业融资难的问题，推动降低中小企业税费负担，缓解中小企业融资难题。数据显示，截至2021年末，普惠小微贷款余额同比增长27.3%。去年共推动清理政府、国有大型企业等拖欠民营企业特别是中小企业账款达到220多亿。而在培优方面，则着力推动中小企业向专精特新发展。

    田玉龙称，今年工信部将继续加大对中小企业的支持力度，帮助中小企业继续应对疫情的冲击和市场环境需求变化的影响，帮助中小企业渡难关、增后劲、保就业。如继续推动落实纾困帮扶一揽子惠企政策的落实落地，切实让中小企业得到实惠。进一步加大减税降费的力度，继续实行小微企业融资担保的降费奖补政策，促进中小企业的融资增量扩面和降价，解决中小企业当前面临的实际困难。再比如，继续落实国务院出台的《保障中小企业款项支付条例》，健全防范和化解拖欠中小企业款项长效机制。此外，还要继续帮助中小企业提升创新能力和专业化水平，会同财政部发挥中央财政中小企业发展专项资金作用，新增支持一批国家级“专精特新”“小巨人”企业。

    教育部：学科类培训线下机构压减率达91.45%

    作为历来代表和委员们关注的重点，教育部副部长宋德民介绍，2021年，教育部共办理建议提案2506件，其中牵头办理1164件。另外，2021年教育部共采纳代表、委员意见270条，出台政策措施62项。对代表性强、关注度高的内容，如“推动治理规范学科类校外培训机构”重点督办建议、“关于发展在线教育促进教育公平”重点提案等，更是集中力量研究办理、重点突破。

    “双减”可以说是2021年人民群众高度关注的教育热点话题。宋德民称，去年代表委员提出有关“减负”“校外培训治理”的建议提案多达数十件，全国人大将“推动治理规范学科类校外培训机构”列为重点督办建议，涉及的14件建议中有11件由教育部主办。针对代表委员提出的建立长效治理机制、严格广告治理、推进减负等建议，教育部成立校外教育培训监管司，牵头建立19个部门组成的“双减”工作专门协调机制，督促各地成立专门机构，形成党委统一领导、部门齐抓共管的工作格局。二是报请中央印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，密集出台32个配套文件，及时提供政策供给和操作指导，基本建立起“1+N”政策制度体系。三是及时处置暑期培训、隐形变异培训、“暴雷”“冒烟”机构、户外广告等突出问题，全面完成“营转非”“备改审”和出台政府指导价工作，大力推进校内提质减负。四是对全国31个省市进行调研指导，组织专门力量开展线上培训日常巡查，务求工作实效。五是全方位、多角度、立体式开展宣传工作，深入系统全面做好政策解读，宣传科学教育理念，形成育人合力。

    数据显示，截止到2021年底，学科类培训线下与线上机构压减率分别为91.45%和87.07%，培训机构扩张乱象得到有效遏制。据第三方调查显示，85.4%的家长对学校课后服务表示满意，72.7%的家长反映教育焦虑有所缓解，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

（编辑 白宝玉）