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■本报记者 苏诗钰
国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务会议，决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难。
上海财经大学量化金融研究中心主任曹啸昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，资本市场支持民营企业发展最重要的是提供多样化的融资渠道。资本市场并不仅仅局限于股票市场，而是包含了企业债券、融资票据等多层次的金融市场体系。在我国国有经济相对发达、国有企业具有国家信用背书的现实条件下，民营企业天然受到更高的融资约束，那么，通过多层次资本市场的发展，为民营企业提供多样化的融资渠道具有重要的意义。
会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。同时，针对当前民营企业融资难，运用市场化方式支持民营企业债券融资，由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持，委托其按照市场化运作、防范风险原则，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持；条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与，建立风险共担机制。
曹啸表示，要实现资本市场支持民营企业发展的目的，最关键的是要允许和鼓励资本市场的制度创新和产品创新，尤其是允许和鼓励各种类型的金融机构通过产品创新实现资本市场和金融中介的融合，在金融市场中凸显民营企业的价值。其次，除了融资以外，资本市场还能够通过改善民营企业的治理结构、改善民营企业的信息条件为民营企业的发展提供帮助。
中邮证券董事总经理尚震宇昨日对《证券日报》记者表示，资本市场作为实体经济转型的纽带，发挥着为企业发展转型提供融资便利和资源配置的重要功能，在民企不同发展阶段，可以通过企业债、可转债、可交换债、绿色专项债、ABS、IPO、定增并购等不同融资方式，提供资金支持，同时也能为民企通过并购重组的形式实现借壳上市。
尚震宇表示，通过一级市场，民企可以用发行有价证券来筹措资金，直接为实体经济提供融资便利，此外，资本市场在优化资源配置方面，同样发挥着重要作用，通过二级市场交易，便于吸引投资者通过有价证券流通差价的形式，为资本市场提供资金流动性和资源优化配置，更好的服务具有价值成长性的民营企业成长。在资本市场支持民企发展的过程中，监管层应该严查内幕交易和利益输送。
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