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本报记者 左永刚
老龄化来袭,在三期叠加的经济新常态背景下,中国应对老龄化形势格外严峻,2016年12月份中央经济工作会议确定推进养老保险制度改革,要求尽快出台养老保险制度改革方案。
近日,来自国内外的养老保险制度改革专家齐聚清华大学五道口金融学院,从多种视角探究中国养老保险制度改革的路径。当日,《清华金融评论》推出增刊《公平与效率的综合平衡——中国养老保险制度改革方向》,并举行新闻发布会。该发布会由清华大学五道口金融学院、中国保险资产管理业协会联合主办,清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心和《清华金融评论》承办,并获得恒安标准人寿保险有限公司的大力支持。
会议邀请到中国保监会原副主席魏迎宁出席会议并发表主题演讲,清华大学五道口金融学院党委书记顾良飞为会议致辞,清华大学五道口金融学院党委副书记、副院长赵岑主持了本次会议。与会嘉宾分别就“养老保险制度改革中国与世界的现实情况”、“现代养老保险制度的核心问题与改革思路”、“保险业视角下的市场与实践”等相关话题展开主题讨论。
保险业应参与养老保险市场发展
中国保监会原副主席魏迎宁发表主题演讲时表示,“银色浪潮”正在席卷全球,统计显示全球60岁及以上人口约9.01亿,占全世界人口的12.3%,预计到2030年这一比例将达到14.5%,2050年60岁以上的人口将超过15岁以下的人口。人口老龄化驱使下许多国家面临养老保险制度压力、财务赤字和债务危机,各国逐步建立起政府、企业和居民三方责任共担的支柱养老保障体系来应对老龄化挑战。
魏迎宁指出,在中国,包括养老保险在内的社会保障制度体系关系到国民的切身福祉,关系到供给侧结构性改革的成效。他表示,目前我国已初步形成了以基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险为主的三打支柱养老保障体系,但也存在各支柱发展不均、养老金缺口扩大、市场化程度不高等问题,需要充分发挥市场机制的作用,提供多样化的养老保障产品和服务。
“保险业应更多的参与养老保险市场发展,发挥保险业在风险管理、资金运用和产品服务方面的优势,积极参与养老保障体系建设。”魏迎宁强调。
清华大学五道口金融学院党委书记顾良飞在致辞时介绍了增刊发布的背景。他表示,2017年是养老保险制度改革之年,也是政策出台的红利之年,增刊的发行希望秉持客观公正的立场,构建一以贯之、结构完整的养老保险制度理论,探索中国养老保险制度的现代化之路,为养老保险制度的改革方案贡献一家之言。
养老保险制度改革应增加体制灵活性
主题讨论一聚焦于探讨养老保险制度改革中国与世界的现实情况,国务院发展研究中心金融所研究室主任田辉表示,目前中国养老金体系中第一支柱占绝对主导,“广覆盖、低保障”的原则虽然保证了一定的公平性,但是这种公平性依然处于低层次,要提高覆盖率和效率将付出更多代价和成本。且在文化、政治、经济的差异下,中国不可直接照搬某个国际上的成功经验,而需要将养老保险制度改革和结构性改革相结合。她强调,中国养老保险制度改革需要在降低公共养老金费率同时,增加体制的灵活性,需要以养老金融的思路而不仅是养老保险的思路来推进养老保险制度的健全。
澳大利亚安保集团安保资本副总裁梁瑞明、安联保险集团北京代表处首席代表郑培军、国信安金融集团信安国际基金管理总监PaulSellers等嘉宾也参与了“养老保险制度改革中国与世界的现实情况”主题论坛的讨论。
主题讨论二聚焦于“现代养老保险制度的核心问题与改革思路”,中国保监会国际部外事处处长赵光毅、北京大学经济学院副教授冯晴和中国人寿资产管理有限公司副总裁王一佳就此话题展开讨论。本环节由中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔主持。
主题讨论三聚焦于保险业视角下的市场与实践,中国社科院拉丁美洲研究所研究员房连泉、泰康保险集团助理总裁、私人健康财富中心总经理汪刚与英国标准人寿中国区负责人万群就此话题展开讨论,本环节由长江养老保险股份有限公司拟任副总经理兼产品管理部总经理段家喜主持。