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无论从重点税目来看，还是从重点企业来看，税费负担总体都是降低的
■本报记者 包兴安
7月1日起开始推进的资源税全面改革，作为继全面推开营改增试点后的又一项重大税制改革，成效到底如何？国家税务总局发布的数据显示，8月份首个征期，全国129个改革税目的资源税收入20.65亿元，按改革前政策计算应征资源税费26.19亿元，税费相抵，总体减负5.54亿元，降幅21.14%。
“本次资源税全面改革是对前期尚未从价计征的所有129个税目进行改革。其中实施清费立税和从价计征的税目有124个，仅实施清费立税、继续从量计征的税目有5个，主要是税源分散、计税价格难以取得的砂石、粘土等。”据国家税务总局财产和行为税司负责人介绍，在河北省通过费改税还实施了征收水资源税试点。
上述129个改革税目，全国8月份共有62479户纳税人申报缴纳资源税20.65亿元，其中，124个从价计征税目收入17.3亿元，占84%；5个从量计征税目收入3.35亿元，占16%。河北省共有7809户取用水户申报缴纳资源税1.22亿元。
财产和行为税司负责人说，无论从重点税目来看，还是从重点企业来看，税费负担总体都是降低的。
从典型调查的130户重点企业看，资源税全面改革后的平均负担率为4.88%，比改革前资源税费负担率7.16%下降2.28个百分点，降幅为31.8%。其中，112户企业负担降低或持平，共减负0.89亿元；18户企业负担略微上升，共增负395万元；增减相抵，净减负0.85亿元。
本次改革中，首次登场的水资源税格外引人注目。水资源税抑制地下水超采的调控作用初步显现。首个征期的水资源税收入与近3年河北省水资源费月均收入相比增加0.56亿元，增幅为86%。
“通过加大对取用地下水企业的征管力度，引导企业调整用水结构，部分企业已在采取措施，少用稀缺的地下水，尽量使用地表水，税收宏观调控作用正在显现。”河北省武安市地税局局长王振英说。
财产和行为税司负责人表示，税务部门下一步将继续落实好资源税全面改革各项措施，加强与国土资源等部门的协作，对重点纳税人开展一对一的辅导，不断放大改革效应，助推资源行业转型升级，促进绿色发展。
