提振实体经济将促进资本市场发展

    ——写在全国政协十二届五次会议召开之际

    ■董少鹏

    今天，全国政协十二届五次会议召开；3月5日，十二届全国人大五次会议也将召开。会上将传出哪些政策利好呢？会推出哪些可带来“收获感”的新举措呢？将会有哪些增长点被激活，又会有哪些投资机会被点亮呢？

    笔者认为，如果用最具概括性的话来描述，人大代表、政协委员们讨论的绝大多数话题，都是与“振兴实体经济”、“提升金融质量”、“增进民生福祉”相关的。可以预计，无论是宏观政策安排还是重点领域改革，无论是调整产业结构还是保持必要增速，无论是协调监管体系还是推进主体建设，无论是长远谋划还是当前策略，无论是依靠法律约束还是强调人的作用，都将紧紧围绕“经济新常态”“供给侧结构性改革”“稳中求进”三大关键词来统筹谋划，并推进实施。政策利好、有力举措、增长点、新机会，将如影随形，伴随两会全程——或体现在政府工作报告中，或迸发在代表委员的议案提案中，或传递在一场场记者会的问答中。

    其实，两会预热工作早已展开：从1月25日至3月2日，先后有国土部、工信部、商务部、住建部、交通部、人社部、证监会、银监会、保监会等多个部门的负责人，通过国务院新闻办举办的新闻发布会回答热点问题，满足公众对重点领域改革和下一步工作的关切。这些问题包括：构建多中心网络型国土集聚开发格局；国土综合整治侧重“四区一带”；多措并举培育工业发展新的增长点；推进钢铁等领域去产能；加大吸引外资力度，推进投资便利化；以“一带一路”引领对外开放；着力推进京津冀交通一体化；推动“一带一路”交通基础设施互联互通；继续抓好三四线城市去库存；净化住房租赁市场环境，保护租房群众合法权益；今年底实现全国医保联网、异地就医直接结算；加大社会保障卡发行和应用力度，实现一卡通用；提升餐饮业质量安全体系；深化药品器械医疗审评审批制度改革；针对金融业多元化加强监管；完善银行理财业务规制并加强监管；稳妥推进新股发行体制改革；依法打击证券期货违法违规；推动保险公司治理监管从柔性引导向刚性约束转变；完善险资参与资本市场的制度体系和监管等等。

    笔者确信，以上话题将继续成为会场内外讨论的热点，也将成为外界观察中国改革进程的一个个窗口。而改革的落脚点，就是使实体经济的结构更加优化，增长更加稳健；使金融体系更加规范协调，服务实体经济的能力更强；使住房等民生保障更实在，降低和消除不必要的制度性交易成本；促进收入和福利均衡；鼓励劳动致富，鼓励投资兴业。

    资本市场作为我国国民经济的重要组成部分，承担着服务实体经济、服务国家改革发展战略的重任，要在资产定价、资源配置、财富管理、优胜劣汰等方面发挥市场化机制的积极作用，要通过法治化、规范化、市场化活动彰显公平正义精神。

    全国证券期货监管工作会议提出，要保持依法全面从严监管，保护投资者合法权益，着力提高和改进监管能力，把防控金融风险放在更加突出位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，切实推进和服务供给侧结构性改革，加大开放力度，提升资本市场服务实体经济和社会发展能力。我们希望，2017年资本市场在“稳”的同时有所“进”，要使资本市场更具吸引力，让投资者通过这个市场分享改革的红利，让价值投资理念蔚然成风！