<![CDATA[ 董少鹏的博客 ]]> http://blog.zqrb.cn/u2952 2008-12-01 zh-cn http://blog.zqrb.cn/u2952 四个“敢”字彰显关键时刻政策导向 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2093883.html 2022-12-08 01:22:56     董少鹏

    12月6日,中共中央政治局召开会议,分析研究2023年经济工作,对现阶段经济发展、疫情防控、改革开放等各项工作作出部署。其中,四个“敢”字体现了在关键时期必须真抓实干、激发活力、提振信心的政策导向,有利于统一思想,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效应对困难挑战,赢得发展主动权。

    会议指出,“要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”这些表述抓住了当前经济社会发展的主要矛盾,明确了工作重点,非常及时和必要。面对错综复杂的发展形势,我们既要做好疫情防控,又要避免层层加码;既要保证适当的经济增长速度,努力做到供应稳定、物价稳定、就业稳定,又要加快结构调整,靠内需、靠创新提高发展质量;还要统筹好内外两种资源、两个市场,应对国际上的不利因素,推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以中国发展的确定性、稳定性引导国际经济走向持续复苏和互惠合作之路。

    实现这些目标任务,彷徨犹豫不行,急躁冒进也不行,没有系统化的思维更不行。必须真抓实干,以科学有效的策略达成积极稳妥的成果。“敢”是知行合一的“敢”,是有勇有谋的“敢”。做到四个“敢”字,最根本的是加强党对经济工作的全面领导,全面学习、把握、落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念。

    此次会议突出一个“稳”字,强调两个“更好统筹”,明确五大政策要求,重申“两个毫不动摇”,这是“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的出发点和落脚点。

    关于“稳”字,会议指出,“明年要坚持稳字当头、稳中求进”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。会议也对“有效防范化解重大经济金融风险,守住不发生系统性风险的底线”提出要求。这些部署都是为了实现稳中求进。要充分认识到,在困难的形势下,稳才能进,在稳的基础上进才有价值。稳中求进是一种把握能力、进取能力,需要敢作敢为、善作善成。

    关于两个“更好统筹”,即“更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全”,恰恰是当前工作的难点所在,也是“稳”和“进”相互统一的关键所在。12月7日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》,为做好第一个“更好统筹”提供了政策依据,要加快落实。更好统筹发展和安全,要进一步加强形势研判,及时发现隐患并采取措施,善于抓住改革发展的时间窗口,不贻误良机。在政策制定和实施、监管执法、舆论引导等方面,都要以高质量发展为目标和检验标准,用系统化思维和方式处理矛盾,防止相互对冲和“合成谬误”。

    关于五大政策要求,会议指出,“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。”这些表述体现了政策的连续性、稳定性,也有一些新意。其中,财政政策强调“加力提效”,货币政策强调“精准有力”,说明两大宏观政策的工具箱是充足的,能够对实体经济继续发挥引导和提振作用,同时也要提高政策实施的艺术。产业政策强调“发展和安全并举”,一是要维护产业链、供应链的稳定和安全,应对单边主义干扰破坏;二是要主动拉紧我国优势产业与相关国家和地区的合作关系,以合作促发展、促安全。科技政策强调“聚焦自立自强”,意在加快关键核心技术突破,赢得发展主动,塑造发展优势。“社会政策要兜牢民生底线”也是连续性的政策表述,要进一步做好做实。

    此次会议强调,要切实落实“两个毫不动摇”,增强我国社会主义现代化建设动力和活力。这是深入落实党的二十大精神的重要内容。长期来看,无论是国有企业深化改革、提高治理水平、提升核心竞争力,还是优化民营企业发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大,都还有发展和改进的空间。国有资本和民营资本各有所长,要完善现代企业制度、建设高标准市场体系、优化营商环境,落实好“两个毫不动摇”,让各类市场主体依法运作,在市场海洋里竞相发展。

    四个“敢”字应时而提,导向鲜明。深入贯彻党的二十大精神,做好明年经济工作,是全面建设社会主义现代化国家新征程上的重要一步。我们要坚持稳字当头、稳中求进,更好统筹各项工作,以更加奋发有为的姿态,攻坚克难,抢抓机遇,推进高质量发展取得新的成就。

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坚定走好中国特色现代资本市场发展之路 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2093332.html 2022-11-22 00:55:51     董少鹏

    11月21日,证监会主席易会满在2022金融街论坛年会上发表演讲,就建设中国特色现代资本市场作出阐述,强调坚持系统观念,坚持两点论、辩证法,把“中国特色”和“资本市场一般规律”两方面理解透、结合好。这是监管部门深入落实党的二十大精神的具体行动,将有力推动全行业更加积极主动地谋划改革、深化改革,推动资本市场高质量发展。

    党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,确立了到2035年“经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平”“实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”“建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”等具体目标。资本市场作为国民经济的重要组成部分,重要生产要素定价、估值、交易的大平台,在实现上述历史任务进程中承担着重要使命责任。中国式现代化是“基于自己国情的中国特色”与“各国现代化的共同特征”的统一,资本市场作为中国式现代化的一部分,同样面临着将本国国情、本国文化、本土市场特征和资本市场一般规律相结合、相统一的问题。解决好这个问题,是增强我国资本市场适应性、竞争力,夯实其对国民经济支撑作用的必由之路。

    在演讲中,易会满从注册制改革、提高上市公司质量、风险防控、法治保障、投资者保护五方面,总结了将资本市场一般规律和中国特色相统一、相结合的创新办法、成功经验;对上市公司结构、投资者结构、市场估值机制和投资文化等问题做出分析,提出了补短板策略;强调重点把握五条原则,即坚持和加强党的全面领导、坚持服务实体经济这个着力点、坚持完善资本市场基础制度、坚持守牢风险底线、坚持人民立场。

    笔者认为,基于以往改革发展的经验,遵循五条重要原则,将中国国情和资本市场一般规律结合好,扎实推进资本市场高质量发展,落脚点应聚焦三大方面:

    一是完善和优化监管。监管对市场的规范健康发展具有重大引领作用。将资本市场一般规律与中国市场实际相结合,与中华优秀传统文化相结合,必然要通过一系列监管举措、监管行动来实现。

    从改革实践看,无论是在注册制改革中加强事中事后监管、强化拟上市企业股东信息披露穿透核查,还是针对性解决上市公司高比例股票质押、违规占用担保问题,无论是建立直接持有的账户体系、加强对资金的穿透监管,还是建立中国特色证券集体诉讼制度,都是立足于解决中国资本市场的短板问题,将针对性制度措施与一般性制度措施统一起来、融为一体,通过制度约束,促进各个市场主体归位尽责,把真实的上市公司选出来,让优秀的上市公司脱颖而出,并让相关主体各得其利、各担责任风险。

    近年来,以注册制改革为牵引,市场运行的各个环节实现了市场化、法治化、规范化重构,各个市场主体可以按照公开透明的市场规则公平竞争、竞相发展。接下来,要进一步深入研究资本市场一般规律、成熟做法和国际最佳实践,进一步深入研究中国资本市场的主体特征、文化特征、环境特征,深入推进注册制改革,优化制度体系,以不断优化的监管引领市场主体健康发展。

    二是构建具有中国特色的估值体系。我国上市公司结构有自己的特征,目前国有上市公司和上市国有金融企业的市值占比将近一半,民营上市公司的数量占比超过2/3,外商控股上市公司的市值占比约4%。这一结构特征是我国国情的具体体现,是坚持“两个毫不动摇”的必然要求。

    基于此,蓝筹股板块、成长股板块、科创板块、传统产业板块、新业态板块,以及这些板块中的一二三线龙头公司,确立科学合理的估值水平,至关重要。这是体现中国特色和资本市场一般规律的落脚点。科学合理的估值体系,既能够引领优势资本向优势企业聚集,促进创新驱动和回报投资者,又能够满足不同类型投资者的不同风险偏好。特别是,要塑造主流投资者引领估值的机制,增强市场稳定性、可预期性,从制度上鼓励长线投资、汇聚创新资本。当然,上市公司作为市场投资的基石,要练好内功,在专守主业、提升核心竞争力的同时,强化公众公司意识,加强与投资者沟通,充分披露信息,与投资者一起来确立企业的合理估值水平。

    稳定的估值体系是市场自信必需的构件。有了科学合理、具有包容性的估值体系,长期、稳定的投资理念才能真正建立起来,并不断夯实。

    第三是鼓励市场竞争。一个充分竞争的市场,才能不断释放活力和激发创新力,也才能够实现价值发现和防范化解风险的平衡。

    注册制改革的要义是把选择权交给市场,强化以信息披露为核心、全流程公开透明的竞争机制。在入口端一视同仁,而当上市公司发生运营风险和治理危机的时候,市场就会发挥优胜劣汰的机能。该退出的退出,该重整的重整,涉嫌违法犯罪的依法受到惩处,遭遇损失的投资者可以依法获得赔偿。要进一步完善立法、强化执法,同时用制度化举措鼓励长线投资,促进市场主体增强理性,在竞争中优胜劣汰。

    建设中国特色现代资本市场,还要解决好资本健康发展问题。要完善资本行为制度规则,加强反垄断和反不正当竞争监管执法,依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。发挥资本在发展生产力、创造社会财富、增进人民福祉的积极作用,遏制其消极作用。完善制度建设,引导资本主体崇信向善、重社会责任,是建设中国特色现代资本市场的重要内容,这项工作才刚刚开始。

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采取六方面措施 增强国内大循环的内生动力 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2092361.html 2022-10-22 02:24:53     董少鹏

    习近平总书记在党的二十大报告中就“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”作出部署,要求“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系”。这是新时代新征程推进高质量发展的重要遵循。我们要深刻把握国内外发展大势,深入实施创新驱动战略,把实体经济做大做强,用高质量供给满足人民对高品质生活的需求,提升经济发展的自主性、可持续性和韧性。

    过去十年,我国经济进入新旧动能加快转换的重要时间段,需求上转向以内需为主,动能上转向更加依靠创新驱动,外部环境上产业链、供应链风险上升。近三年来,贸易保护主义和疫情冲击的影响进一步加大,全球市场进一步收缩,国际经济大循环的动能趋于弱化。我国作为世界第二大经济体,已经形成了具有全球竞争力的产业体系和科技研发体系,形成了拥有14亿人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场,资本积累初具规模,居民储蓄转化为投资的潜力巨大,我们还拥有显著制度优势,完全有条件构建起以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    实施扩大内需战略,必须深化供给侧结构性改革。要通过完善制度措施,促进创新驱动,释放市场需求,拓展市场广度深度,厚植产业基础,形成投资、生产、流通、消费等环节的高质量、高水平循环。一要建设高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场,形成高标准的市场化、法治化、国际化营商环境,降低全社会交易成本。鼓励各类市场主体、各类资本依法合规发展,共同推进我国新型工业化进程,加快现代服务业发展。二要强化企业、科研机构在科技创新、产业创新、产品创新、模式创新等方面的主体作用,加快关键核心技术攻坚进度,锻造产业链、供应链长板,补齐产业链、供应链短板。三要完善鼓励消费的制度措施。积极提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费,开拓城乡消费市场。四要拓展投资空间。既要在基础设施短板、关键民生领域加大投资力度,也要从产业转型升级、培育新增长点的角度,加大投资力度,优化投资布局。要鼓励发展战略性新兴产业,着力支持高端化、智能化、绿色化产业发展。五要优化投融资体制机制。大力提高直接融资比重,改革优化政策性金融体系,完善金融支持创新的政策。资本市场要更加有力地支持有创新能力、增长潜力、市场竞争力的企业,要形成科技、资本和实体经济的高水平循环。六要推动更高水平的对外开放。加快贸易创新发展,提升出口的质量,有序扩大进口。推进共建“一带一路”高质量发展。促进国内产业链、供应链和全球产业链、供应链协同发展、互补发展;促进中国产业链、供应链向全球中高端进军。

    把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,落脚点是发展壮大我国实体经济,提升经济运行质量,靠强有力的内生动力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要按照党的二十大的决策部署,进一步深化改革,优化制度环境和营商环境,让中国大市场成为全球最具竞争力、吸引力和感召力的投资兴业乐土。

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坚持“质的有效提升”和“量的合理增长”相统一 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2092260.html 2022-10-17 03:07:42     董少鹏

    10月16日,党的二十大在北京人民大会堂开幕,为新时代新征程经济社会发展擘画蓝图。习近平总书记指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这些重要论述为加快构建新发展格局、实现高质量发展、让发展成果更好惠及民生提供了指引,是新阶段发展经济的基本遵循。

    过去十年间,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把握大势,团结带领全党全国各族人民,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,引领我国经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。截至2021年底,我国国内生产总值达到114万亿元,占世界经济的比重达18.5%,比2012年提高7.2个百分点,稳居世界第二位。

    我国经济结构实现一系列积极变化。一是工业特别是制造业高质量发展迈出重要步伐:从2012年到2021年,我国工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元,年均增长6.3%。制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元。二是创新驱动取得重大积极进展:全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元,居世界第二位。我国在世界知识产权组织发布的全球创新指数中排名从2012年的第34位上升到2022年的第11位。一批关键核心技术实现突破,航天探海工程技术、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源汽车、大飞机制造、生物医药等领域取得重大成果,产业向全球价值链的高端攀升。三是社会消费呈现稳步增长态势:2021年我国社会消费品零售总额达到44.1万亿元,比2012年增长1.1倍,年均增长8.8%,消费多年成为经济增长的第一拉动力。主要靠内需和最终消费拉动经济增长,加大创新驱动对经济增长的贡献度,已成为我国经济发展的新形态。

    从对外开放格局看,我国实行更加积极主动的开放战略,共建“一带一路”成为重要的国际公共产品和国际合作平台。我国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。2021年我国货物贸易总额达到6.05万亿美元,服务贸易突破8000亿美元,较2012年分别增长56%和70%。货物贸易总额连续5年全球第一。我国吸收外资规模稳居全球第二,对外投资居于世界前列。今年前8个月,我国实际使用外资金额同比增长16.4%,凸显了复杂形势下我国开放经济体系的韧性。

    从国际比较优势看,十年来,我国产业体系完整的优势进一步巩固,目前拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。2021年我国制造业占全球比重从20%左右提高到近30%。全球500种主要工业产品中,我国有四成以上产品的产量位居世界第一。我国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

    从居民生活水平看,2021年我国居民人均可支配收入35128元,比2012年增加18618元;全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数分别达到10.3亿人、13.6亿人,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系;人均预期寿命由2010年的74.8岁提高至2021年的78.2岁。我们打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,历史性地解决了绝对贫困问题。

    经济发展的“量”和“质”是相互统一的。“量”是指经济发展的规模、速度、范围等;“质”是指经济发展的动力结构、消耗水平、比较优势、分配格局等。没有量的积累和支撑,则无法保障质的存在和持续稳定;如果降低质的要求,过度追求量的增长,则量的增长无法转化为质的实力。经济高质量发展就是将“质的有效提升”和“量的合理增长”统一起来。

    党的十八大以来,我国高度重视经济领域“质的有效提升”和“量的合理增长”,高度重视经济增长和社会事业发展相统一,人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。过去十年取得的发展成就,是加快构建新发展格局、着力推进高质量发展的重要基础。党的二十大重点部署了未来5年的战略任务和重大举措,提出“建设现代化产业体系”“全面推进乡村振兴”“促进区域协调发展”“推进高水平对外开放”,强调“完善科技创新体系”“加快实施创新驱动发展战略”,要求“完善分配制度”“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”等,体现了鲜明的问题导向,为着力解决发展不平衡不充分问题,以及补短板、强弱项、固底板、扬优势明确了任务单、施工图。

    未来一个时期,我国发展面临的形势依然复杂,我们必须增强忧患意识,坚持深化改革开放,坚持合作共赢,努力巩固既有优势,不断形成新的优势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要继续推进传统产业转型升级,大力推动战略性新兴产业发展壮大。要加强科技自立自强,只争朝夕突破科技“卡脖子”问题。要充分发挥超大规模国内市场优势,持续优化营商环境,更好利用国内国际两个市场、两种资源,提高在全球配置资源能力,在全球产业链供应链建设中发挥积极作用,掌握主动权。要在经济发展的同时提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。

    思想释放伟力,奋斗铸就辉煌。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国式现代化道路将越走越宽,不仅更好造福中国人民,也为全球合作发展注入更多积极力量。

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金秋胜处看高峰 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2091938.html 2022-10-01 00:26:29     今日云景好,水绿秋山明。今天,我们迎来新中国成立73周年。再过两周,党的二十大将胜利召开。对于今年以来高效统筹疫情防控和经济社会发展取得的成就,我们感慨系之,倍加珍惜;对于前行路上的新问题新挑战,我们积极应对,主动作为,努力创造新的业绩。

    党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们深入贯彻落实新发展理念,奋力攻坚克难,特别是有效应对国际经贸环境变化,抗击新冠肺炎疫情冲击,高质量发展的步履铿锵,国家综合实力持续提升。目前,中国是世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国,人均GDP超过1万美元、中等收入群体超过4亿。超大规模市场、完整的产业体系已形成新优势。

    10年来,我们在继续保持合理经济增速,降低单位能耗和碳排放量的同时,科技创新在经济发展中的作用实现跃升。2022年中国全球创新指数排名从10年前第34位上升到第12位。在量子信息、干细胞、脑科学等方面取得一批具有国际影响力的原创成果;超级计算、人工智能、大数据、区块链等新兴技术加快应用;一批关键核心技术支撑了港珠澳大桥、川藏铁路等重大工程建设顺利实施;深海油气、煤炭清洁高效利用,新型核电技术为国家能源安全提供有力保障;组织全国精锐力量开展疫情防控应急科研攻关,在疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果,有力支撑新冠肺炎疫情防控。创新药物、国产高端医疗器械、先进诊疗技术让人民群众享受到更多高质量的创新成果。一系列科技创新成果带动了产业向中高端迈进,为产业链供应链安全稳定提供了保障。这不仅促进我国经济质量实现跃升,也为全球经济注入了更多新动能。

    在经济发展中创新含量增长的同时,10年来城乡之间、区域之间协调发展的各项指标进一步优化。城乡居民人均可支配收入之比由10年前的2.88:1降到2021年的2.5:1;东部与中部、西部的人均地区生产总值比分别下降至1.53、1.68,中西部地区经济增速连续多年高于东部地区,与东部人均地区生产总值差距不断缩小。环境保护、生态修复发生历史性、转折性、全局性变化。与2012年相比,我国2021年单位GDP能耗下降了26.4%,单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%,单位GDP水耗下降了45%,主要资源产出率提高了约58%。对外开放和合作发展进一步深化,共建“一带一路”取得丰硕成果,贸易和投资自由化便利化程度提升,在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施。2021年我国实际使用外资达到1.15万亿元人民币,位居世界第二,较2012年增长62.9%。

    面对国内外形势重大变化,2020年4月份,习近平总书记在中央财经委第七次会议上首次提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。按照这一部署,我们加快结构调整,推出政策工具,激发市场主体活力,保市场主体、保民生,下大力气推动高水平的科技自立自强。一方面,对已有优势产业加强巩固提升,保持国际领先地位,持续增强高铁电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势,拉紧国际产业链对我国的依存关系;另一方面,在关系国家安全的领域和节点,构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,在关键时刻可以做到自我循环,确保在极端情况下经济正常运转。

    前进道路上不可能一帆风顺,风险和挑战总会不时出现。构建新发展格局,就是为了在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。今年受超预期因素的冲击,二季度前期经济明显下滑。在党中央国务院坚强领导下,我们果断加大宏观政策的实施力度,及时出台稳经济一揽子政策和接续政策措施,扭转了经济下滑态势,三季度经济总体恢复回稳。四季度已经开始,我们要齐心协力,抓住时间窗口和时间节点,推动政策举措全面落地、充分显效,确保经济运行在合理区间。要想方设法扩大有效投资和促进消费,用好已有的政策工具,支持刚性和保障性住房需求,做好物流保通保畅,保障能源供应,调动各方面积极性,经济大省要发挥稳经济挑大梁的作用。

    征途漫漫殊不易,金秋胜处看高峰。9月30日,习近平总书记在参观C919大型客机项目成果展览时说:“要有雄心壮志,世界科技巅峰我们都要奋勇攀登。”这为我们稳住经济基本盘,开展关键技术攻关,勇攀科技高峰,推进制造强国建设,指明了方向。我们要戮力同心,推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展,继续为世界经济企稳复苏和健康发展注入强大动能。

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新兴职业与上市公司有何关系? http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2091698.html 2022-09-26 02:04:33     董少鹏

    伴随科技发展进步、生产生活方式改变,我国职业格局也在发生诸多变化。改革开放初期,拍卖师、保险推销员、文化经纪人、证券交易员等新职业曾让人眼前一亮;近年来,IT工程师、电子商务工程师、项目数据分析师、职业电竞玩家等职业迅速兴起,再度刷新职业格局。

    从一定意义上说,职业版图的变化,就是经济社会转型发展的投影。伴随我国供给侧结构性改革深入推进和经济高质量发展,新兴职业正在并且还将继续应运而生。我国上市公司年度营业总收入已占GDP总额的半壁江山,新兴职业必然成为其中的一道风景线。可以说,上市公司是经济转型时期新兴职业的重要载体,新兴职业和相关就业人群为上市公司创新发展注入源源不断的新动力。

    改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国深入实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力,推动绿色发展,不断优化营商环境,为新兴职业的产生打开巨大空间。从行业分布来看,现代交通、新能源汽车、高端装备制造、半导体及电子设备、计算机和信息服务、5G生态链、生物医药、节能环保等,都离不开科技创新、产业创新、业态创新、模式创新。新兴职业诞生是时势所迫,是大势所趋,是时代进步的表现。

    事实上,早在2015年7月份,我国就颁布了《中华人民共和国职业分类大典(2015年)》,纳入了信息通信信息化系统管理员、基金发行员、期货交易员、光伏组件制造工有关新职业信息,增加了绿色职业标识。2021年4月份,人社部、国家市场监管总局、国家统计局联合启动《中华人民共和国职业分类大典(2015年)》修订工作,拟将新产生并经过认定的职业信息纳入其中。同时,从2020年起,人社部联合国家市场监管总局、国家统计局相继公布了数批新职业信息,包括区块链工程技术人员、信息安全测试员、密码技术应用员、集成电路工程技术人员、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师。今年6月份,人社部等三部门向社会公示机器人工程技术人员等18个新职业信息,引起广泛关注。

    笔者认为,把新兴职业纳入国家职业分类体系,是支持经济高质量发展和人才结构优化升级的重要举措,这不仅为就业人员和用人单位提供了准确、及时的职业信息引导,也为重点产业创新发展提供了人才培养、考核和使用的制度支撑。

    我们这组稿件,把视角放在规模庞大的上市公司主体上,透过上市公司职场的新变化来观察创新驱动战略、高新技术发展、产业转型升级在上市公司的表现。可以说,上市公司中新兴职业的变化,就是我们这个时代经济社会发展的缩影。

    我们这次选取了四个新职业,即数字化解决方案设计师、机器人工程技术人员、碳汇计量评估师、煤炭提质工。前两个职业在制造业领域有很大需求,而第二个职业横跨制造业和服务业两大领域,第三个与所有行业都有关联,第四个主要涉及传统能源的绿色、高效生产和使用。当然,与数字经济相关的新职业还有一些,如大数据系统架构师、数据安全工程技术人员、商务数据分析师、农业数字化技术员等;与智能制造相关的新职业也还有一些,如集成电路工程技术人员、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、工业视觉系统运维员等。为了便于理解,并考虑到职业的代表性,我们先对这四个职业进行调研采访。

    我们对煤提质工的采访并不顺利。很多企业反映,目前还没有设立这个新岗位。当然,这并不意味着相关工作没有人去做。我国是煤炭生产和使用大国,煤炭的清洁化、大型化、规模化、集约化利用以及由单一燃料属性向燃料、原料方向转变的产业发展大趋势是确定的。因此,支持煤炭高质量生产、高质量使用的工作岗位是客观需求。目前相关职责主要由煤质化验工、化工总控工、煤炭压滤工等人员承担。相信煤提质工岗位将逐步设立起来。

    客观来说,一些老职业消失,一些新职业诞生,是整体经济和具体行业新陈代谢的过程。部分老职业并非完全消失,而是转型升级为一个新的职业,比如原来的“话务员”,调整转化为“呼叫中心服务员”;再如“机器人工程技术人员”,其实是基础算法、控制系统、传感技术、导航技术、机械制造等领域技术人员相互融合、逐步演变形成的新职业。毫无疑问,现代市场经济中的大量职业依然保持着旺盛生命力,如建筑工程师、医生护士、律师、会计师、编辑记者等等,但这些人员同样面临着学习新知识、新技能,构建新的工作模式的问题,在经济社会向前发展的大潮中,唯有不断进取、自我革新,才能战胜各种新挑战。

    上市公司群体是我国经济发展的重要支撑力量,老职业升级、新职业涌现,将继续成为上市公司高质量发展进程中的一道风景线。随着科学技术、生产生活方式、市场生态的不断演变。我国职业格局将与包括上市公司在内的经济实体一起演变,希望上市公司群体在实现自身实力增长的同时,在职业拓展、扩大就业、稳定就业方面作出更大贡献。

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中美审计监管合作的“新起点” http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2090744.html 2022-08-30 01:41:33     董少鹏

    近日,在中美证券监管机构共同努力下,中国证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署了审计监管合作协议。这是一份平等务实的协议,接下来,双方须共同努力,相向而行,推动监管合作有序、有效开展。

    这份协议体现了三方面的重要内容:一是确立对等原则。即中美双方均可依据法定职责,根据合作协议对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应当在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围,包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访问和问询。美方不能单独入境对相关中国会计师事务所开展调查取证活动,这符合中国证券法的相关规定。

    坚持开放发展,进一步推进制度型开放,是包括我国资本市场在内的整体经济高质量发展的坚定选择、必由之路。同时,统筹开放和安全,也是高质量发展的题中应有之义。对资本市场来说,就要加强本土市场监管,完善跨境监管合作机制。中美作为全球前两大经济体,在投资、贸易、金融等各领域有广泛的合作基础和空间,尤其需要加强监管和执法合作。但客观来说,双方在法律制度、监管机制、资本文化等方面存在差异,需要通过协商,建立恰当的监管合作机制,签署相关协议,以切实解决监管中的具体问题。

    美国PCAOB成立于2003年,从那时起,中国监管机构一直与其保持沟通磋商,探索了一些合作方式;但受到多种因素的影响,一直未能从根本上形成双方可接受、可持续的合作安排。中方多次表明态度,愿意在遵守各自国内法律法规的基础上,按照平等、合作、互利原则构建合作框架,并就此与美方展开协商。

    按照美国《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》(即“萨班斯法案”)规定,任何为在美上市公司提供审计服务的会计师事务所都要成为美国PCAOB的注册会员。并且,美国PCAOB派出的检查组可以自主选择调查哪一家注册会计师事务所,查阅工作底稿,开展现场检查。从实践来看,美国PCAOB已与50余个国家和地区的监管机构建立了相关合作机制。我国的证券法规定,境外证券监管机构不得在中国境内直接进行调查取证等活动。因此,建立中美双方都认可的监管合作机制迫在眉睫。在双方2013年执法合作谅解备忘录及2016年试点检查合作备忘录的基础上,双方在一系列疑点难点问题上达成谅解,形成双方认可的工作机制,是推动本次协议的出发点、落脚点。

    2018年以来,中概股监管问题备受市场参与者关注。中国监管部门从保护投资者利益、提高会计审计质量出发,克服困难,开展务实合作,完善制度性安排,符合各方期待。为此,中国加强了国内法律法规建设:近年来,我国数据安全法、个人信息保护法等信息安全相关法律法规陆续施行,相关市场主体的信息安全责任更加明确,操作上更加有章可循。企业无论在境内还是在境外上市,法律上都对保密和档案管理给出了明确规定;对会计师事务所审计工作底稿的信息安全管理,也明确了具体要求,作出了相应规范。

    在此基础上,中美双方构建合作框架机制,一方对另一方的相关会计师事务所进行检查和调查,双方须做好事前沟通协调,美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供。合作协议还对审计监管合作中可能涉及敏感信息的处理和使用作出了明确约定,针对个人信息等特定数据设置了专门的处理程序。这些安排都体现了平等、公正、负责的原则,具有创制性,为双方履行法定监管职责和保护相关信息安全提供了可行路径。

    双方达成协议实属不易,这既是中美证券监管机构务实合作、努力维护市场秩序、保护投资者合法权益的积极作为,也是双方资本市场监管合作的正路、大路。这也说明,只要有解决问题的诚意和耐心,办法总比困难多。协议达成只是开始,希望双方在合作框架下顺利推进检查与调查活动,以务实合作增进互信,取得积极合作成果。

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中国特色现代资本市场有三大特点 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2090084.html 2022-08-15 00:17:55     董少鹏

    近日,中国证监会主席易会满在《求是》杂志发表题为《努力建设中国特色现代资本市场》的文章,从资本市场与实体经济关系、市场结构变化、改革发展方向等方面,阐释了中国特色现代资本市场形成和发展的规律性问题和进一步加强市场建设的有关政策问题。笔者认为,基于我国社会主义市场经济发展的实际,深入贯彻新发展理念,服务经济高质量发展,中国特色资本市场应当具备如下三个特点:

    第一,中国特色资本市场是与中国特色社会主义制度相结合、相适应的市场。

    中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。我国资本市场发展保持正确的政治方向,就要坚持党的全面领导。落实到市场建设实践当中,主要体现为以下三个方面:1.资本市场改革发展和对外开放要紧紧围绕党和国家工作大局,要将自身发展进程与整个国家的发展进程结合起来、统一起来。当前的大局就是全面建设社会主义现代化国家,推动经济高质量发展,推进金融供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,不断提高综合国力,维护国家整体安全。2.资本市场要落实好“两个毫不动摇”,即做大做强做优国有经济,鼓励、支持和引导民营经济健康发展,促进多种所有制经济共同发展,让各类资本在资本市场依法竞逐,各显其能,为实体经济发展提供高质量的融资等服务。3.要坚持发展为民。在上市公司、证券机构、投资主体、行业协会等各方面、各层面建设上,坚持市场发展为了人民、市场发展促进民生的基本理念,营造并维护公平竞争的市场环境,鼓励市场主体为稳定经济发展、促进创新驱动、增进民生福祉、提高国家竞争力做贡献,鼓励市场主体积极履行社会责任。

    建设中国特色现代资本市场,特别要正确认识和把握资本的特性和行为规律,发挥其积极作用,限制其消极作用,引导资本在社会主义市场经济条件下规范健康发展。

    第二,中国特色资本市场是开放发展的市场。

    资本市场的基本特征是在法律和制度框架下,资金自由流动、价格自由波动、市场主体自由进出。一个有竞争力的资本市场,必然是融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的市场。经过30多年的改革发展,我国资本市场制度体系持续完善,结构不断优化。党的十八大以来,资本市场的体系结构、融资结构、上市公司结构、投资者结构都发生了巨大变化。科创板、创业板试点注册制相继成功落地,大大提升了市场对优质企业的吸引力;深化新三板改革、设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地迈出关键一步。以重要资源能源产品为基础的期货期权交易市场,也得到进一步发展。期货现货市场良性互动局面形成。

    在市场体系、市场功能、市场环境更加完善的基础上,高水平的制度性开放得到积极拓展。目前,证券基金期货行业外资股比限制已全面放开。互联互通机制不断深化,从沪深港通阶段发展到了与英国、德国、瑞士等市场相互联通的阶段。A股纳入多个重要国际指数并不断提升比重。我们还在香港市场推出了A股指数期货,方便国际投资者开展资产配置。这说明,只有把市场基础制度、法治环境、市场体系和生态搞好,才能够实现高水平的开放发展。

    2019年以来,以发行注册制为牵引,涉及发行上市、交易、并购重组、信息披露、持续监管、退市转板、违法惩戒等全环节、全链条的新一轮改革,是借鉴国际最佳实践、紧密结合中国市场实际、适应开放发展新要求的务实改革。

    第三,中国特色现代资本市场是市场化程度很高的市场。

    资本市场存在的最重要价值,是通过市场化机制实现社会资源最优化配置。以发行注册制为牵引的新一轮改革,极大促进了市场体系、机制、流程等的再造。通过改革,市场基础制度的包容性、适应性明显提升,不同发展阶段、不同资产和市值规模、不同股权结构、不同盈利水平甚至不盈利的企业,都可以按照相对应的标准实现上市融资。

    近3年来,资本市场服务创新驱动战略的功能得到拓展。截至今年6月,战略性新兴产业上市公司接近2200家,市值超过千亿元的战略性新兴产业上市公司十年前为0家,现在是46家。这是我国资本市场深度市场化的积极进展。与此相配套,资本市场立法、执法体系机制更加健全,法治真正长出牙齿、形成高压线。市场化与法治化形成相互砥砺之势。经过3年多的实践,注册制架构初步经受住了市场考验,相关制度体系已经成型,全面实行股票发行注册制的条件基本具备。

    我国资本市场发展的时间还比较短,市场深度、广度、辐射力都还有很大发展空间。从全社会融资的类别分布来看,股票、债券等直接融资的占比还相对较低。另一方面,我国不缺资金但缺资本,尤其是缺创新资本。要发挥资本市场独特的风险分散、资源配置、政策传导、预期管理的功能,坚持法治化、市场化、国际化的改革方略,促进产业、科技和金融良性循环,助力经济高质量发展,也为投资者创造更多分享经济增长红利的机会。

    社会主义制度是更加注重公平、更加注重普惠的制度,资本市场是市场化配置资源的重要平台。把资本市场一般发展规律和治理方式与中国特色社会主义市场经济实际结合好,是资本市场发展史上的创新实践。要按照习近平总书记“要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的要求,推动中国特色现代资本市场建设进程,为全球市场经济更加公平和高效运行提供新的经验,注入新的活力。

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进一步巩固经济回升向好趋势 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2089512.html 2022-07-29 02:39:10     董少鹏

    7月28日,中共中央政治局召开会议,研究当前经济形势,部署下半年经济工作,要求“保持战略定力,坚定做好自己的事”,重申“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,既明确了应对当前挑战、赢得发展先机的思路,也为长期发展预留了战略和政策空间,体现了务实、持续、创新的政策基调。

    首先,进一步阐释了疫情防控和经济社会发展的关系问题。

    4月29日,中央政治局会议提出“高效统筹疫情防控和经济社会发展”,“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”,即用系统化思维,对工作做出整体性安排。此次会议重申了上述要求,进一步强调“要综合看、系统看、长远看,特别是要从政治上看、算政治账”。

    当前,务必坚持“高效统筹”,既要防住疫情,又要确保经济社会发展重点功能有效运转。特别是保障产业链、供应链的总体安全稳定,保障衣食住行等基本民生需求,保障就业总体稳定。只有把经济社会有序运转的“底”托住,才能有效促进经济增长,提高经济发展质量,在此基础上全面推进中国式现代化向前发展。

    第二,进一步明确了稳定经济增长的工作重点和主要抓手。

    会议要求,“财政货币政策要有效弥补社会需求不足”。为此,要用好地方政府专项债券资金,适度加快重大项目工程的建设进度,在保障质量的基础上形成更多实物工作量。货币政策要确保流动性合理充裕,加大对科技研发、制造业、物流交通、餐饮旅游等的信贷支持。要运用多样化的货币政策工具,加大对受疫情影响较大行业和企业的支持,进一步提高普惠金融的针对性、前瞻性,急中小微企业之所急。政策性金融机构要在支持基础设施、重大民生工程建设方面发挥更大支持作用。

    我国具备稳定产业链、供应链的市场基础、制度基础,要进一步加强内外统筹,将企业研发、生产、流通、支付结算等各个环节的堵点打通,促进流程优化;运用数字化、信息化技术保畅通、提效率。要完善措施,将防疫与稳定供应链、产业链切实统一起来,在保证疫情防控的同时,提高资金流、物流、人流的活跃度。要发挥电子商务和平台企业的优势,提升中西部地区基础设施和营商环境水平,促进中西部地区消费需求和投资需求有效增长。

    沧海横流,方显英雄本色。做好下半年工作,经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥国有企业主力军作用,继续实施国企改革三年行动方案,支持民营企业、外资企业平等竞争、共同发展,构建大中小企业融通发展的良好产业生态。要推动平台经济规范健康持续发展。平台经济具有服务链条广,涉及产业层次多,资金流、信息流密集,创新需求旺盛的特点,但也存在资本无序扩张问题。因此,要在前期工作的基础上,完成平台经济专项整改,对平台经济实施常态化监管,推出一批“绿灯”投资案例,让平台经济展现公平、普惠、安全有序的风采,与所有市场主体一起融通发展。

    开放发展是不变的主题。要坚持内外统筹,积极促进出口、扩大进口。进一步优化国内营商环境,吸引国际资本来华投资兴业,吸引先进技术拥有者来华共拓市场、共享红利。推动共建“一带一路”高质量发展,促进国内循环和国际循环高水平互动。

    第三,进一步明确了守住发展安全底线的重点事项。

    会议要求“全方位守住安全底线”,强调了粮食安全和能源资源供给安全。目前,我国粮食生产和储备总体充足,国内资源能源开发、生产、储备能力显著增强,能源资源进口渠道多元化且总体稳定,国内新能源产业得到长足的发展。要进一步加大力度规划建设新能源供给消纳体系,增强能源安全保障能力。在房地产和金融两个领域,也要进一步增强总体安全意识。要稳定房地产市场,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。妥善化解一些地方村镇银行风险,严厉打击金融犯罪。

    今年上半年我国经济增长为2.5%,这是上下齐心努力的成果,实属来之不易。6月30日,国家统计局公布的我国制造业采购经理人指数达到50.2%,非制造业商务活动指数为54.7%,均比5月份有所回升。我们要按照党中央部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展工作,积极有为,攻坚克难,进一步巩固经济回升向好趋势,迎接党的二十大胜利召开!

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站在新起点 开拓新局面 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2088460.html 2022-07-01 01:19:17     董少鹏

    又一个红色的七月来临,中国共产党迎来101周岁生日。站在新的历史起点上,统筹内外因素,坚定做好自己的事,维护社会稳定和推动经济高质量发展,我们重任在肩,使命光荣。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有新中国成立以来积累的坚实物质基础和制度基础,有优秀的民族传统文化作为支撑,有团结一致战胜困难的意志,我们一定能够攻坚克难、稳中求进,开拓新的局面。

    6月28日,习近平总书记在武汉考察时指出“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要”,强调“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”。总书记还指出,“我们有中国共产党领导,有社区这个重要基层基础,有能力也有实力实行动态清零政策,直至取得最后胜利。”在党的生日到来之际,总书记对科技创新、经济高质量发展和疫情防控作出重要指示,指明了当前和今后一段时间努力奋进的方向,明晰了重点任务。在此次考察之前,今年习近平总书记曾赴山西、海南、四川考察。总书记在四次考察中都强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念,为我们做好近期和今后一个时期各项工作提供了指引和遵循。我们要认真落实落细习近平总书记重要指示精神,高效统筹疫情防控和经济社会发展,保持经济运行在合理区间,防范和化解重大风险,争取今年经济发展达到较好水平。

    无论国家、民族还是个人,总是在顺境和逆境交替中不断发展的。在相对顺利的时候,要居安思危,为更长远发展累积实力,预留空间,做好规划;在相对不顺利的时候,要积极应对变局,克服困难,同样要为更长远的发展累积实力,也要做好规划。今年是“十四五”规划的第二年,稳住经济大盘对未来发展至关重要。新冠肺炎疫情已经持续了两年多,对经济增长和就业带来的冲击是巨大的。同时,经济发展中的结构性矛盾需要进一步破解,国际环境中不稳定和不确定因素有所增加。越是在这个时候,我们越是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,把宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策运用好、协调好。要坚持问题导向,有什么问题解决什么问题;坚持系统化思维,增进合成效益,防止合成谬误。在疫情防控取得重大进展的当下,要抓住时间窗口,按照供给侧结构性改革的总体思路,增加有效供给,稳定有效需求,促进科技、金融和产业的良性循环。要特别注重区间调控,既果断加大工作力度,又不超发货币、不透支未来。按照远近结合的思路,着力保市场主体,稳定宏观经济大盘。

    5月份以来,党中央国务院根据形势变化,部署六大方面33条政策措施,推动高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持用改革举措、市场化办法解难题,深化“放管服”改革;着力打通物流和产业链上下游衔接堵点,推动复工达产;稳定大宗商品特别是能源电力价格。加快专项债落地,至6月末,3.45万亿元发行规模已完成99%。为企业送上退税“红包”,截至6月20日,已有超1.6万亿元退税款退到纳税人账上。加大保障民生力度,及时发放失业保险、低保、救助等资金,扩大稳岗就业,确保不发生规模性返贫。

    国家统计局6月30日公布,6月份我国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,比5月上升0.6个百分点,重回临界点以上;非制造业商务活动指数为54.7%,比5月上升6.9个百分点;综合PMI产出指数为54.1%,比5月上升5.7个百分点。这表明我国企业生产经营总体呈现恢复性扩张态势,也说明我们可以运用市场和政策手段稳定经济大局,恢复生产,保障就业。当然,由于需求收缩、供给冲击、预期转弱形成叠加作用,巩固经济稳定向好态势,仍需再加力。目前,仍有49.3%的企业反映订单不足,出厂价格指数降至46.3%,连续2个月位于收缩区间,这反映出需求不足对制造业的压力尚未根本扭转。

    近期仍需加大鼓励消费和稳定投资政策力度。应鼓励新能源汽车和自住型改善型住房消费,加快恢复旅游等线下场景消费,促进互联网业态下的新型消费等。进一步扩大有效投资,启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目。进一步稳外贸、稳外资,推进高水平、制度型对外开放。统筹内外市场、内外资源、内外循环,是高质量发展的必然趋势、必由之路。我国经济稳定向好发展既是对全球经济的重大贡献,也必将得到外围市场的正反馈。

    制造业是一个国家综合实力的重要体现,有风向标作用。6月25日,工业和信息化部公布,在500种主要工业产品中,我国有四成以上产品的产量位居世界第一。制造业中间品贸易在全球占比约为20%。突出成就是,中高端产品供给能力显著增强。这是我们进一步发展的良好基础。

    我国具有超大规模市场优势、完整的产业体系优势,有后续科技人才优势、不断增长的科技实力支撑,特别是,我们有社会主义制度优势,可以集中力量办大事、办难事。只要我们不断解放和发展社会生产力,持续深化改革、扩大开放,就一定能够实现既定目标。

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