<![CDATA[ 董少鹏的博客 ]]> http://blog.zqrb.cn/u2952 2008-12-01 zh-cn http://blog.zqrb.cn/u2952 不管“私营”还是“国有”都是中国的 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2015364.html 2018-09-14 00:23:47     ■董少鹏

    我国改革开放走过了近40年,人们对所有制的看法早已十分透彻:公有制不能解决所有问题,私有制也不能解决所有问题,应当依照法律规定,宜公则公,宜私则私,宜混则混。要把“公”与“私”统一到《中华人民共和国宪法》第六条的规定当中,即“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”

    中国是一个拥有13亿多人口的大国,既有资源禀赋,也有资源短板。在涉及基础性公共资源的领域实行公有制为主导,是一个十分恰当的选择;而在大量需要以竞争来实现资源优化配置的领域和经济体系层次上,让包括私有制主体在内的多种所有制主体一齐参与、相互竞争、共同发展,也是十分必要的。

    中国作为社会主义国家,其优势就在于把“坚持公有制为主体”和“多种所有制经济共同发展”统一起来,既发挥好公有制的优点,完善和丰富公有制的实现形式;又充分发挥市场机制的优点,使私有制经济和混合所有制经济都得到更好发展。事实上,我们已经走出了一条有序、健康、繁荣的社会主义市场经济之路。

    当然,在客观上,大型民营企业的数量较少,中小型民营企业的数量众多,会给人一种国有企业都是大块头、很强势的感觉。这个问题值得重视,要通过改革,营造大中小企业都感到公平的市场环境。同时,但也要客观看待大中小企业的生态链。大型企业,不管其所有制是怎样的,都给人一种相对强势的感觉。大量由私人资本控制的跨国公司,也是很强势的,它们在诸多场合的表现都不算柔软。

    因此,通过法律制度约束大型企业,引导他们更多承担社会责任,是全球性课题;同时,通过立法、财税、金融等手段支持中小企业发展,也是全球性课题。

    通过深化改革,使国有企业提高全要素生产效率,更好承担社会责任,特别是在分配上体现出公有制的优势,是下一步制度建设的着力点。同时,也要在中小企业营商环境上继续有所作为,释放更多积极信号。要把大船、中船、小船的关系构建好。大船吃水深、体量大,作用也大,其掌门人必须是全社会的优秀人才。小船好调头,有的可以走远,有的走不远,也是正常的。

    9月12日,一篇网络评论称“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任”“下一步私营经济不宜继续盲目扩大”,引起一片喧嚣。13日,又有人抛出一篇题为《1956,交出你的财产》的网文,该文试图“以史喻今”,但实在是驴唇不对马嘴。

    中央明确宣示的“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”是长期方针,是历史的抉择,目前看不到任何需要改变的理由。上述两篇网文,以耸人听闻的口吻,干扰好端端的发展大局,是很不负责任的。

    习近平总书记在2016年3月4日指出,“我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。我们国家这么大、人口这么多,又处于并将长期处于社会主义初级阶段,要把经济社会发展搞上去,就要各方面齐心协力来干,众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”这是对两个“毫不动摇”在新时代语境下的最权威、最全面、最朴实的解读,明白晓畅,清清楚楚。有人曲解两个“毫不动摇”,是无病呻吟。

    下一步,我们应当继续优化营商环境,对大中小企业,无论其所有制如何,都要强调按法律办事、遵循市场规律办事。让竞争性企业充分发挥能动性、创造性,在法律框架下自由竞争,同时承担其应尽的社会义务。

    要进一步明确对国有经济的约束性机制,提高国有资本、国有企业的运营效率,同时细化国有企业、国有单位应当承担的责任,深化国有企业、国有单位用人机制改革。

    中小企业抗风险能力差,同时,中小企业中私有资本占比大,这个是客观事实。要充分认识中小企业发展周期特点,鼓励它们依法竞争发展,但也要理性看待和接受“千帆竞渡”过程中的折损。

    在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度下,无论中国的国有资本还是中国私有资本,都是中国资本;无论中国的国有企业还是中国私有企业、股份制企业、合伙制企业,都是中国企业。同时,中国政府依法监管和保护在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业。我们要树立依法投资、依法立企、依法运营的理念,而不要因私有还是国有而纠结,更不应该挑动不同所有制的对立。要用“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”来统一思想和行动。

 

    

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董少鹏:刘鹤再度开会 金融管理也要讲“时度效” http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2015167.html 2018-09-11 08:18:59     上周五(9月7日),国务院副总理刘鹤主持召开金融稳定发展委员会会议,这已是今年组建新一届金融委后召开的第三次会议。8月24日,金融委还举行了一次“防范化解金融风险专题会议”。短短3个多月,金融委召开四次会议,说明金融稳定工作在当前形势下的分量之重。

    从会议基调来看,有两点十分突出,一是强调“稳”,二是强调“既定方针”。董少鹏认为,“稳”在当前形势下是统筹一切工作的第一关键词。近三年来,“去杠杆”工作进展快速,但也引起一些议论和误解,究其原因,就是基层部门在工作中有一刀切行为,有的还很严重。为了化解风险采取措施,却在执行上引发了新的风险,这是很糟糕的。类似问题不仅出现在金融系统,也出现在拆除城市违法建筑的过程中。这种一刀切、不尊重实际的做法,说明一些干部工作简单化,缺乏处理复杂问题的能力,也伤害了政府信誉。

    为此,必须要解决好人的问题,要选派有能力的干部去牵头处理复杂的问题。既要稳妥化解风险,又要以稳来凝聚人心,还要以稳来推动改革。中央强调“稳中求进”,是要“积极的稳”“恰当的进”,不是为稳而稳。不稳的进,进了也要退回来;不进的稳,不可能稳得住。

    关于“既定方针”,是指坚定不移降低宏观杠杆率。在巩固已有成果基础上,严格控制增量。对于存量,也要继续逐步优化。同时,对于不同部门、不同领域的杠杆率,要区别对待,实事求是。

    杠杆率的平稳适度问题,是全球性问题,中国也不例外。中国作为发展中大国,经济正迈向高质量发展阶段,务必解决好杠杆率平稳适度问题,不能搞“水多了加面面多了加水”的游戏。应该说,搞好宏观调控,本来就应该是中国社会主义制度的优势。

    我们在讨论新闻舆论工作时,经常讲到“时度效”标准。其实,金融稳定发展工作,同样需要讲“时度效”。今年以来,金融稳定发展委员会召开的四次会议,都体现了对“时度效”的高度重视。

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从“浦东逻辑”到“浦东软成果” http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2014817.html 2018-09-04 23:50:20     【编者按】2005年4月,时值浦东开发开放15周年之际,本文作者董少鹏与时任国务院新闻办公室主任、首任浦东新区管委会主任赵启正先生展开了一次对话,对浦东开发开放的历史背景、实践路径、理论思考等进行回顾和探讨,并提出了“浦东逻辑”概念,形成了《推开“浦东逻辑”的历史之门》一文。2007年,赵启正先生出版了《浦东逻辑--浦东开发与经济全球化》一书,书名的来源也与那次对话有关。

    “浦东逻辑”的内涵是指中国特色社会主义在上海浦东的实践成果,以及在实践中形成的带有理论思考的经验。从上次采访赵启正先生到今天,对浦东开发开放的思考又经过13年的沉淀,浦东作为世界级的东方城市更加光彩照人。“浦东逻辑”所包含的对实践成果的深入思考,正转化为可资后人借鉴的“软成果”,于是,有了《从“浦东逻辑”到“浦东软成果”》这个标题。

 

    从“浦东逻辑”到“浦东软成果”

    ——专访前全国政协外事委员会主任、首任浦东新区管委会主任赵启正

    ■本报记者 董少鹏 闫立良

    赵启正,被称为“浦东赵”,这缘于他对浦东开发所倾注的心血。1993年到1998年,赵启正担任过中共上海市委常委、上海市副市长,浦东新区工作委员会党委书记、管委会主任等职务。

    如今,浦东开发开放已经走过了28个年头,其发展成就令世界瞩目。近日,《证券日报》记者对赵启正进行了专访,他首先给记者讲了三个小故事,用来说明西方对浦东开发开放认识转变的过程。

    故事之一:“1990年,我们宣布浦东开发开放,西方有些媒体说这不是一个实际行动,只是一句口号。这个论调相当广泛,以至于来上海的货币学家、诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼说浦东开发可能是‘波将金村’。‘波将金村’是国际大骗局的代名词。”

    故事之二:“1993年,一位对浦东开发认真采访的美国记者问我,浦东开发需要50年吧?我说不需要这么长,我们会把一个繁荣和廉洁的浦东呈现给世界。你看,折减去通货膨胀因素,到2009年浦东的经济规模已经达到1990年整个上海的两倍。这只用了不到20年。”

    故事之三:“2003年7月份,我随中央一个代表团访问拉美国家。那天在阿根廷政府举行的欢迎宴会上,团长介绍我,说我曾是负责上海浦东新区开发的主任,在场会见的几位议院的领袖还过来和我握手。这场面让我非常感动。这并不是我赵启正有多大的能耐,而是浦东开发开放在世界上的影响力,中国改革开放在世界上的影响力。”

    赵启正察看浦东新区规划图摄于1992年10月

    赵启正说,我很荣幸能够亲身参与浦东的开发开放,可以说对浦东有一种感恩的情愫。与国内外普遍关注浦东开发的“硬成果”不同,赵启正在多个场合都提醒大家,要更加关注浦东开发的“软成果”。他说,“‘软成果’是研究中国特色社会主义中最不可忽略的要素。”

    最有“国际说服力”的

    重大举措

    “如果我要向一个外国人说明中国的大故事,我首先会说浦东的故事:孙中山在100年前曾设想过在那里建设‘东方大港’,在那个民族多难时代,他的梦没有变成现实。而在今天中国的社会主义条件下,几代人的美好夙愿变成了宏伟的现实。”在赵启正心里,浦东不断升级发展就是中国梦的一支进行曲。

    赵启正认为,启动浦东开发开放,在当时是一项最有“国际说服力”的重大举措。他说,开发开放浦东是由当时的特定历史环境决定的:一是当时在国际上有一个围堵中国的风波,认为中国改革开放政策不会再坚持了,但邓小平同志说,国际上担心我们会“收”,我们要做几件事情,表明我们改革开放的政策不变,而且要进一步改革开放。二是深圳改革开放的成功,使我们有信心把中国最重要的经济中心也列入改革名单。如果没有深圳的先锋作用,没有他们的披荆斩棘,中央是不会拿上海作开发试点的,因为那会影响整个中国的经济基础,当时上海对中央的财政贡献约占全国的七分之一,故上海不能冒这个风险。

    1990年4月18日,党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东。1991年,邓小平同志在上海谈到浦东开发问题时说:“开发浦东,这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系到上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”

    1992年邓小平同志“南方谈话”发表后,浦东开发开放开始提速。1992年10月11日,国务院批复设立上海市浦东新区。1992年10月12日—18日在京召开的党的十四大提出:“以上海浦东开发为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”

    1993年1月1日浦东新区成立,赵启正任浦东新区党工委书记和管委会主任。

    赵启正说,浦东开发开放和随后的发展,历史性印证了党中央的决策是英明的。他回顾道,“浦东开发开放带动了中国改革开放全局,也在‘亚太经济走廊’点亮了一盏明灯,吸引着各国政要纷至沓来。”法国前总统希拉克对浦东情有独钟:“我就愿意在浦东发言,在上海黄浦江的东岸,太阳升起的地方”;英国前首相布莱尔由衷称赞:“我难以形容浦东开发的整体魅力”;美国前总统布什风趣中含着真情:“如果再年轻一点,我一定来浦东投资”。显然,国际社会对中国从误解到信任,浦东开发成为促成这一转折的一个关键环节。

    1995年基辛格访问浦东新区

    既要靠“外联”

    更要靠“自强”

    赵启正从“外联”和“自强”两个方面谈到了浦东开发开放的艰辛。

    在浦东开发开放之初,多数中国人都不知道浦东在哪里,更不用说外国人了。赵启正说,既然浦东不够出名,就要想尽办法让它出名。“当时我们想,能不能通过和迪士尼合作来宣传浦东。所以在1994年,我访问了迪士尼,当时他们的总裁弗兰克·威尔斯接待了我。”

    赵启正介绍了迪士尼落户浦东便利条件:第一,这里经济发达,收入高;第二,海陆空交通方便和浦东机场的规划;第三,它位于长三角城市群中;最后介绍了浦东开发的大背景和土地储备等情况。

    随后迪士尼就派团来上海考察,结论是浦东适合开办迪士尼。但后来由于弗兰克·威尔斯总裁突然因飞机失事去世,让此事搁浅了。

    2016年6月16日,上海迪士尼乐园正式开园,这是国内地首座迪士尼主题乐园,位于上海市浦东新区川沙新镇。

    浦东迪士尼开幕

    迪士尼最终落户浦东,是浦东开发开放的一个亮点。

    对于浦东开发开放中的“自强”因素,赵启正至今难忘。他说,浦东开发不只是靠上海本地的力量,最初来浦东投资的几十家沪外企业做出了很大贡献。外国人看到中国自己的企业到浦东投资,心想,中国人总不会把钱往死胡同里送吧?这就形成了示范效应。

    他特别强调,深圳的贡献绝不可忽略,很多披荆斩棘的事情是深圳做的。比如,土地批租、股份制等就是他们先做的,在浦东开发的时候,很多在之前容易引起争论的做法已经被广泛接受,浦东开展起来就要顺利的多。

    即使在十几年前,浦东开发也称得上中国改革开放的又一个“传奇”:开发开放比深圳晚10年;开发时国际舆论对它投怀疑票;基础差,与大上海繁荣的外滩一江之隔,却是农田遍布。正是靠着改革开放的一系列举措,浦东成为面向国际的经济、金融、贸易、航运中心和高科技研发中心的一座璀璨新城。

    浦东开发的

    “软成果”

    “浦东开发的‘软成果’是研究中国特色社会主义中最不可忽略的要素。”赵启正说,浦东是所“超级大学”,它的形成不仅要有历史机遇,还要能吸引成千上万优秀的开创者。一个好的大学不仅要出人才,还要出多种成果。浦东不仅有看得见的、能用数字描述的“硬成果”,包括大楼、高科技工厂、港口、GDP数值,还有丰富的、不容易一目了然的“软成果”。

    “软成果”,就是浦东开发者在经济发展、社会进步、城市基础设施建设、跨国合作、转变政府职能、人才培养等方面的思路和经验。此外,浦东新区还率先建起了许多功能性的“亦软亦硬”的成果,如证券交易所、期货交易所、外汇交易中心、产权交易所、第一个区域性的土地市场、第一个保税区、第一个知识产权法庭等等。

    “这些‘软成果’是经过思考和实践证明了的,是宝贵的。即使在28年后的今天看来,依然很有意义。”

    “上下五百米,前后一百年。”2010年5月份,在陆家嘴中心地区保留的一幢具有典型清末民初的古建筑中,赵启正接受了日本NHK摄制组采访。在电视报道画面中,呈现了百年前的屋檐和两座摩天大楼——金茂大厦和环球金融中心,赵启正在这个画面中讲了这句话。

    赵启正对记者举例说,浦东开发的软成果之一是“浦东开发不只是项目开发、经济开发,而是社会开发,是争取社会的全面进步。”开发初期虽然财政很窘迫,我们还是尽力盖了许多学校、医院、幼儿园,教育和医疗是不能等明日再做的。

    赵启正主政浦东新区时期,经常讲的一句话是,“站在地球仪旁思考浦东开发。”赵启正解释道,这句话的意思,就是要在浦东开发中谋求经济全球化格局中上海的重要位置。他讲了这样一个故事:当年有个很大的显像管厂想进入浦东,我们硬是没有允许。因为之前我们访问日本时,夏普的一位高管曾对他说,“今后的十年之内(当时是1991年),中国会是世界上最大的显像管生产厂,日本则将是世界最大的液晶屏生产国。”这句话是说,显像管技术已经不算先进了。尽管当时中国人对液晶技术所知不多,但赵启正认为,引进外资必须具有国际思维、前瞻视野,最终决定不引进传统显像管工厂。

    “惜土如金”,这幅字挂在赵启正浦东办公室最显眼的地方,是他专门请一位著名书法家写的。

    赵启正说,1993年元旦,浦东新区作为上海的一个行政区域正式成立,他领命于浦东新区的开发建设。尽管一时间国内外投资者蜂拥而至,然而,浦东土地资源却极为有限。要把浦东建设成为能与世界经济对话的具有国际水准的城区,必须精心策划,不允许在土地使用上有任何的偏差。因此,在落实新区规划中,严格管理土地、“惜土如金”就成为浦东新区决策者们一直坚持的原则。

    最难的就是

    打造“国际金融中心”

    “上海讲理,中国讲法!”赵启正介绍,1990年浦东开发后,上海市人大和市政府为浦东新区开发开放先后颁布了约20部有关吸引投资的法律法规。在最为国际所关注的维护知识产权方面,浦东新区也是走在前列的。1994年6月份,浦东率先成立了全国基层法院首家知识产权审判庭。1996年,新区率先发布了保护知识产权白皮书,并经上海市高院授权,浦东新区法院正式建立了“知产案件立体审判模式”,即由知识产权庭按照我国民事、行政、刑事诉讼法规定的程序,统一审理辖区范围内的各类知识产权案件。由此被知识产权专家称为“浦东模式”。“上海讲理,中国讲法”这句话就是外国人说的。所以,我们的开发思路一定要有国际性和前瞻性。

    “你们最珍贵的不是摩天大楼,也不是高科技工厂,是你们的信用,世界信任你们,这是最宝贵的。”这句话是美国前国务卿基辛格博士对赵启正说的。赵启正对基辛格说,在吸引投资者方面,浦东的做法是用坦率和坦诚来赢得投资者的信任。诚实的、负责的,做到底的,这些就是浦东的性格,就是浦东开发成功的关键。

    除此之外,赵启正介绍,浦东开发的“软成果”还包括,“不是仅顾及城区的开发,而是与外部的联动开发——与长江三角洲联动、与浦西联动”;“社会功能设计要领先于城市形态设计”;“要实现精兵简政,必须先‘简政’而后‘精兵’”、“廉政勤政也是重要的投资环境”以及“以一流党建带动一流开发”等。

    在采访的最后,赵启正说,上海非常幸运,但是保持作为改革开放的先行先试的先锋也不容易,上海建设国际经济、金融、航运、贸易中心、科技创新“五个中心”,最难的就是成为“国际金融中心”。这和中国政治经济的总体发展,美国为维护美元的“统治地位”而遏制人民币国际流通密切相关。所以,浦东要提前做好全面准备,研究如何在金融效率、金融环境、金融产品的设计、金融人才等方面做好准备。

    “我个人觉得,浦东开发在2014年将南汇区并入后,经济统计的基点即不再是刚开始开发时的基点了,浦东新区的经济规模早已已经超过其他各区。也许可以由此认为开发第一阶段已经完成,以后的开发是以功能开发为主了。所谓功能开发,包括它的金融功能,它的国际贸易功能,它的国际信息功能,它的科技功能。就是为了把上海建设成国际经济、金融、贸易、航运和科技创新‘五个中心’,把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。这都是更需要通过功能创新才能实现的,也是浦东当仁不让的。”赵启正最后强调。

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国务院定调三件事 支持股市改革发展 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2014299.html 2018-08-28 03:38:39     ■董少鹏

    8月24日,刘鹤副总理主持召开防范化解金融风险专题会议,聚焦三件事:网络借贷行业风险专项整治,防范化解上市公司股票质押风险,深化资本市场改革。从这三个议题可以看出,党中央、国务院坚持将金融治理、风险化解与深化市场改革结合起来谋划,统筹起来部署,传递出强烈的改革信号。

    一段时间以来,市场中对于监管与改革、风险防控与改革、政策调整与改革这三组关系出现了一些不同认识。特别是在股票市场出现结构性调整时,对于深化改革的焦虑有所上升。此次会议释放出的信息表明,坚定推进市场化改革,以深化改革促进稳定、筑造金融高质量发展长效机制,是这两年金融治理与发展的灵魂,是与我国经济进入高质量发展阶段相互映照的。优化监管体系、排查化解风险、完善制度和调整政策,是为了更好地发展,也正在促成更好的发展。因金融整顿,市场出现暂时性局部性困难,股票市场出现一定程度调整,是成长的阵痛,是前进的阵痛;痛的同时,健康力量也在增长。

    此次会议指出,对于网贷平台风险处置,要区分不同情况,分类施策、务求实效;对于上市公司股票质押风险处置,要充分发挥市场机制作用。2016年之前,无论网贷市场,还是股票质押市场,都存在过度扩张规模、过度放大信用的问题,其结果是伤害了整体市场的信用。整顿是必要的,同时,在整顿过程中局部地方出现了一刀切现象,这已经引起了高层重视,并且明确了进一步开展工作的要求,采取了必要措施。此次会议再次表明,网贷市场和股票质押市场的优质主体、合规行为以及积极稳健的创新做法,是受到保护和鼓励的,并且,也允许正常的、可知可控的风险存在。有人认为,金融整顿的落脚点是排斥一切市场风险,发现一个小小的风险点就要立即摁住,甚至抑制了市场活力,这个认识是错误的。金融整顿的落脚点是促进金融高质量发展。

    此次会议还明确表示,进一步深化资本市场改革,提出在健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等七方面研究制定务实举措。这是非常振奋人心的。资本市场在经历了2016年以来的常态化发展之后,长期稳定发展的体制机制性基础更加扎实,加快建设高质量市场的共识更加凝聚,此时提出这些发展举措,将引领市场走出低谷,更好发挥支持实体经济的作用。

    当前,中美贸易争端还在继续。我们一方面要继续高举合作共赢的旗帜,尽最大可能争取良好外部环境;一方面要加快自身的市场化改革,增强我国金融市场的吸引力、感召力、包容性。此次会议为深化金融市场特别是资本市场改革指明了路径,提供了良好契机,接下来就是认真落实各项部署,推出相关措施,团结一致促进市场更加繁荣发展。

 

    

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国务院定调三件事 支持股市改革发展 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2014333.html 2018-08-28 03:38:39     ■董少鹏

    8月24日,刘鹤副总理主持召开防范化解金融风险专题会议,聚焦三件事:网络借贷行业风险专项整治,防范化解上市公司股票质押风险,深化资本市场改革。从这三个议题可以看出,党中央、国务院坚持将金融治理、风险化解与深化市场改革结合起来谋划,统筹起来部署,传递出强烈的改革信号。

    一段时间以来,市场中对于监管与改革、风险防控与改革、政策调整与改革这三组关系出现了一些不同认识。特别是在股票市场出现结构性调整时,对于深化改革的焦虑有所上升。此次会议释放出的信息表明,坚定推进市场化改革,以深化改革促进稳定、筑造金融高质量发展长效机制,是这两年金融治理与发展的灵魂,是与我国经济进入高质量发展阶段相互映照的。优化监管体系、排查化解风险、完善制度和调整政策,是为了更好地发展,也正在促成更好的发展。因金融整顿,市场出现暂时性局部性困难,股票市场出现一定程度调整,是成长的阵痛,是前进的阵痛;痛的同时,健康力量也在增长。

    此次会议指出,对于网贷平台风险处置,要区分不同情况,分类施策、务求实效;对于上市公司股票质押风险处置,要充分发挥市场机制作用。2016年之前,无论网贷市场,还是股票质押市场,都存在过度扩张规模、过度放大信用的问题,其结果是伤害了整体市场的信用。整顿是必要的,同时,在整顿过程中局部地方出现了一刀切现象,这已经引起了高层重视,并且明确了进一步开展工作的要求,采取了必要措施。此次会议再次表明,网贷市场和股票质押市场的优质主体、合规行为以及积极稳健的创新做法,是受到保护和鼓励的,并且,也允许正常的、可知可控的风险存在。有人认为,金融整顿的落脚点是排斥一切市场风险,发现一个小小的风险点就要立即摁住,甚至抑制了市场活力,这个认识是错误的。金融整顿的落脚点是促进金融高质量发展。

    此次会议还明确表示,进一步深化资本市场改革,提出在健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等七方面研究制定务实举措。这是非常振奋人心的。资本市场在经历了2016年以来的常态化发展之后,长期稳定发展的体制机制性基础更加扎实,加快建设高质量市场的共识更加凝聚,此时提出这些发展举措,将引领市场走出低谷,更好发挥支持实体经济的作用。

    当前,中美贸易争端还在继续。我们一方面要继续高举合作共赢的旗帜,尽最大可能争取良好外部环境;一方面要加快自身的市场化改革,增强我国金融市场的吸引力、感召力、包容性。此次会议为深化金融市场特别是资本市场改革指明了路径,提供了良好契机,接下来就是认真落实各项部署,推出相关措施,团结一致促进市场更加繁荣发展。

 

    

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国务院定调三件事 形成高质量金融生态 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2014283.html 2018-08-27 18:07:15     董少鹏

    8月24日,刘鹤副总理主持召开防范化解金融风险专题会议,聚焦三件事:网络借贷行业风险专项整治,防范化解上市公司股票质押风险,深化资本市场改革。从这三个议题可以看出,党中央、国务院坚持将金融治理、风险化解与深化市场改革结合起来谋划,统筹起来部署,传递出强烈的改革信号。

    一段时间以来,市场中对于监管与改革、风险防控与改革、政策调整与改革这三组关系出现了一些不同认识。特别是在股票市场出现结构性调整时,对于深化改革的焦虑有所上升。此次会议释放出的信息表明,坚定推进市场化改革,以深化改革促进稳定、筑造金融高质量发展长效机制,是这两年金融治理与发展的灵魂,是与我国经济进入高质量发展阶段相互映照的。优化监管体系、排查化解风险、完善制度和调整政策,是为了更好的发展,也正在促成更好的发展。因金融整顿,市场出现暂时性局部性困难,股票市场出现一定程度调整,是成长的阵痛,是前进的阵痛;痛的同时,健康力量也在增长。

    此次会议指出,对于网贷平台风险处置,要区分不同情况,分类施策、务求实效;对于上市公司股票质押风险处置,要充分发挥市场机制作用。2016年之前,无论网贷市场,还是股票质押市场,都存在过度扩张规模、过度放大信用的问题,其结果是伤害了整体市场的信用。整顿是必要的,同时,在整顿过程中局部地方出现了一刀切现象,这已经引起了高层重视,并且明确了进一步开展工作的要求,采取了必要措施。此次会议再次表明,网贷市场和股票质押市场的优质主体、合规行为以及积极稳健的创新做法,是受到保护和鼓励的,并且,也允许正常的、可知可控的风险存在。有人认为,金融整顿的落脚点是排斥一切市场风险,发现一个小小的风险点就要立即摁住,甚至抑制了市场活力,这个认识是错误的。金融整顿的落脚点是促进金融高质量发展。

    此次会议还明确表示,进一步深化资本市场改革,提出在健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等七方面研究制定务实举措。这是非常振奋人心的。资本市场在经历了2016年以来的常态化发展之后,长期稳定发展的体制机制性基础更加扎实,加快建设高质量市场的共识更加凝聚,此时提出这些发展举措,将引领市场走出低谷,更好发挥支持实体经济的作用。

    当前,中美贸易争端还在继续。我们一方面要继续高举合作共赢的旗帜,尽最大可能争取良好外部环境;一方面要加快自身的市场化改革,增强我国金融市场的吸引力、感召力、包容性。此次会议为深化金融市场特别是资本市场改革指明了路径,提供了良好契机,接下来就是认真落实各项部署,推出相关措施,团结一致促进市场更加繁荣发展。

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董少鹏:滴滴顺风车伤害“公共安全” 应立即停业整顿 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2014206.html 2018-08-26 14:49:18     中国这么大,发生一些案件并非不可理解。织成一张防止和遏制犯罪的天罗地网,需要全体国民一起努力。多一个看客,不过是多一分风险;而多一个失职者,就相当于多一分罪恶。

    在最新发生的浙江省乐清“滴滴顺风车”司机奸杀女子一案中,滴滴的所做作为已经证明,该平台漠视管理风险,客观上姑息了犯罪行为。滴滴顺风车平台应当立即停业,进行彻底整顿。

    根据温州市公安局通报的情况,滴滴平台日常管理存在重大风险隐患,平台在此案中负有不可推卸的安全管理和法律主体责任。

    温州市公安局通报称,1)在8月24日16时22分之前,永嘉、乐清警方未收到针对此案的电话或来人报警。2)当日16时22分,被害人的永嘉朋友朱某某到永嘉县上塘派出所报案,称其朋友赵某某13时许从乐清乘坐一辆顺风车出发来永嘉上塘,但是期间赵某某电话关机失联且未到永嘉;3)同时朱某某称此前已与滴滴平台客服联系,客服称1小时内回复。4)16时41分许,永嘉县上塘派出所民警利用朱某某手机与滴滴客服沟通,在表明警察身份后希望向滴滴客服了解更多关于赵某某所乘坐的顺风车车主及车辆的相关信息,滴滴客服回复称安全专家会介入,要求继续等回复。5)17时13分许,滴滴客服向该所民警反馈称赵某某在13时许预约了顺风车后已于14时10分许将订单取消,并未上车。6)民警质疑上车后还可以在中途取消订单,再次提出要求了解该顺风车司机联系号码或车牌号码以便于联系,未果。7)当日下午17时30分许,受害人家属向乐清虹桥派出所报警其女儿失联,经初步了解后,民警于17时36分用接警电话与滴滴平台进行联系,平台客服称需3至4小时提供查询结果,8)民警表示情况紧急后,滴滴公司同意加急处理。9)17时49分,滴滴公司回电称需要提供介绍信以及两名民警的警官证等手续,后民警于18时04分通过邮件发送至滴滴公司。10)18时13分,乐清警方收到滴滴公司发来的车牌(车牌号为川A31J0Z)及驾驶员信息。11)25日凌晨4时许,警方在柳市镇抓获犯罪嫌疑人钟某,并于25日上午9时在永嘉县峙口村查获车牌号为川A31J0Z的作案车辆。

    此案发生后,除了受害人亲友发布的信息,社交平台上也在流传各式各样的信息,由于这些材料真假难辨,我们不宜将其作为分析问题的依据。现在根据警方通报的情况,做一下风险和责任分析:

    第一,滴滴客服推三阻四,视重大安全风险如草芥,属于严重失职。

    如果说,用一般用户手机的号码联系滴滴客服,滴滴客服有担心“恶意举报”“夸大举报”或“虚假举报”的嫌疑,尚可理解。但当16时41分许永嘉县上塘派出所民警“亮明警察身份”后,滴滴客服居然回复称“安全专家会介入,要求继续等回复”,实在匪夷所思,警方要等滴滴一家公司的“安全专家”介入,这是什么逻辑?

    第二,滴滴平台所谓的“安全专家”没有能力尽安全之职,滴滴平台把于己有利的证据当挡箭牌,试图逃避责任,拖延办案时间。

    17时13分许,滴滴客服向永嘉县上塘派出所民警反馈称,赵某某在13时许预约了顺风车后已于14时10分许将订单取消,并未上车。从民警提出要求到滴滴首次正式回复,其间约32分钟,警方得到的信息居然是受害者赵某某“并未上车”!

    滴滴的“安全专家”是草包吗?当然不是。滴滴的“安全专家”和滴滴平台太看重遇害人这个取消订单的动作了,因为这是一个很有力的免责证据。此时此刻,滴滴简单化管理、“包容风险”的一面就昭然天下了。

    事实正是如此!民警质疑上车后还可以在中途取消订单,再次向滴滴平台提出要求了解该顺风车司机联系号码或车牌号码以便于联系,未果!

    由此可见,该司的“安全专家”并没有第一时间和警方对话。

    第三,滴滴平台将自己应当承担的公共安全之责不断淡化和拆解,对负责公共安全的国家公安机关进行刁难。

    滴滴平台对永嘉县上塘派出所民警提出的一系列正当要求予以拖延,甚至不回应警察对于“上车后还可以在中途取消订单”的质疑。

    在第二个派出所即乐清虹桥派出所的民警,于17时36分用接警电话与滴滴平台进行联系时,平台客服居然称需3至4小时提供查询结果!两个派出所都与你家公司联系,这事还不急不重吗?

    在警察指出情况紧急后,该司平台才引起重视。13分钟后,滴滴平台提出,要派出所的介绍信以及两名民警的警官证。24分钟后,滴滴公司发来肇事车车牌及驾驶员信息。

    一个一键可查的车牌及驾驶员信息,公安机关已经用接警电话通知滴滴平台,滴滴平台的动作却如此“按部就班”,其“大公司的傲慢”可谓昭然若揭。

    一段时间以来,一些公司为了“拓展市场”和“最大限度获客”,想出了种种“方便用户”“黏住客户”的办法。这些公司的高管们凭借赚到的大笔利润,过着光鲜耀眼的生活,有的甚至学会了横着走路。在这种心态下,他们的客服也变得傲慢起来。这种脱离老百姓的公司文化,是我们社会的毒瘤,必须予以挖除和隔绝。

    从本案看,滴滴没有任何理由、也没有任何资格将自己的公司规则置于公共利益之上,没有任何理由、也没有任何资格对亮明身份的公安干警推三阻四,当然,更没有理由对身处危险之中的公民予以漠视。

    滴滴对待此案的种种表现,证明其贪图利益第一,承担责任严重不足,建议对滴滴顺风车平台立即停业,进行彻底整顿。

    同时,警方办案机制也需要进行重大改进:在滴滴顺风车平台不予以配合的情况下,浙江警方应迅速向北京警方发出协助办案申请,由北京警察迅疾驾驶摩托车赶到滴滴办公区,强行迅速查明肇事车车牌及驾驶员信息。

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董少鹏:贸易战“确定性”增强 有利于A股恢复 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2013915.html 2018-08-21 12:02:46     昨天下午,在科技股的引领下,大盘实现了V型反转,这表明科技股是近期聚集人气的重点板块。在中美贸易战持续深化的背景下,科技股如何发力、如何提高竞争力,是决定股市未来走向的一个极其重要的因素。

    同时,管理层,不单是证监会,在财政部、国资委、银保监会等部门已经在陆续推出稳金融、稳增长、稳预期的相关举措。这对于稳定股市预期,营造良好的价值投资氛围,是非常重要的。股市何去何从,一个重要因素是货币政策是不是恰当。目前,在维护流动性合理充裕方面,高层的政策非常明确,央行、银保监会等部门采取的措施也是有力的。接下来,证监会方面将在上市公司股权回购、员工持股、并购等方面采取更加有力的鼓励性措施。这将对活跃市场、聚集人气发挥将发挥积极作用。

    美国当地时间8月21日,美方将就对中国2000亿美元输美产品征税进行听证;23日,将启动对160亿美元中国输美产品加征关税。这对于A股投资者心理会造成一定影响。但是,我认为,万事都要看它的确定性概率。在事情不确定的时候,会形成心理冲击,当事情落地之后,就变成了确定性。

    在中国内需规模巨大、产业升级需求巨大、投资潜力也非常巨大、技术储备具备充分条件这样一种背景下,面对美国发动的贸易战,我们打得起,应对得了。对方的举措落地之后,我们反制之后,确定性就显露出来,A股市场恢复人气、聚集人气、增强人气的时间也就到来了!

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采取八大措施 维护股市稳定健康发展 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2013781.html 2018-08-19 23:52:42     ■董少鹏

    在笔者将要提笔之时,恰好在微信朋友圈里看到这样一段话:“上证综指6000点时,人人都希望再给一次2500点的机会;现在机会来了,却都在割肉。”这的确是近期股市的真实写照。此时,管理层和市场各方须一起努力,维护市场稳定健康发展。

    对比全球主要市场,中国股市的估值已经很有竞争力了:截至8月17日,上证综指的市盈率为12倍,沪深300的市盈率为11倍,上证50的市盈率仅为9.6倍,上证180的市盈率仅为10倍,创业板指为36倍。同期,日经225的市盈率为16倍,德国DAX的市盈率为14倍,英国富时100的市盈率为17倍,美国道琼斯和标准普尔的市盈率为23倍,纳斯达克的市盈率为55倍。沪深股市的估值优势明明就在这里,人们却陷入“不识庐山真面目”的困顿之中。

    今年2月份以来,国内股市逐级下跌,与前期流动性结构性不足的后续效应有关,同时与中美贸易战的持续深化有关。在前一阶段,企业融资成本提高,民间投资意愿降低,人们对技术竞争、贸易往来、企业经营、经济增长等的预期发生不小的波动。

    面对风吹浪打,保持定力十分重要。7月31日,中央政治局会议对下半年经济工作做出部署,其中尤为引人注目的就是“六稳”要求,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。毫无疑问,稳定资本市场是稳金融的重要内容。对此,国务院金融稳定发展委员会已做出了具体安排。

    我们有改革开放积累的雄厚物质基础和制度基础,有巨大规模的国内市场,有全球最全的工业配套能力,积累了相当的科技创新实力和配套能力,有不断成长的城乡消费群体,有庞大的居民储蓄和外汇储备,特别是有集中力量办大事的优越制度,有敢于战胜一切困难的民族传承,完全有能力应对各种内外挑战。

    为保证流动性合理充裕,从6月下旬以来,央行相继采取定向降准、公开市场操作等手段,向市场释放流动性。银保监会及时部署,督导商业银行在防范风险前提下积极放贷。初步统计,7月份新增人民币贷款1.45万亿元,同比多增6237亿元。备受关注的信托贷款、委托贷款等表外融资变化也趋于平缓。

    财政政策更加积极了。一是在确保全年减轻税费负担逾1.1万亿元的基础上,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩至所有企业,初步测算全年将再减税650亿元。二是加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行进度,更好发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。三是对已确定的先进制造业、现代服务业等领域企业增值税留抵退税返还的1130亿元,在9月底前基本完成,尽快释放政策红利。

    财政货币政策对于“六稳”具有强大引领和支撑作用,也是资本市场稳定健康的重要保障。在目前市场估值低,资金相对宽松的条件下,股票市场可以推出一系列既利当前、又利长远的举措:一是鼓励金融类上市公司实施员工持股计划,近期可选择银行、券商、保险公司各一家开展工作,释放改革红利。二是鼓励国有控股上市公司回购股份。目前,120家左右国有控股上市公司的股价跌破了净资产,这些公司应当行动起来。大股东和高管增持、上市公司回购等都是可行方式。三是鼓励上市公司开展并购重组。四是完善国有控股上市公司债转股实施办法,加大债转股力度,提高工作效率。五是加大全国社保基金、地方养老基金、商业保险资金等长期资金入市的力度,做好养老目标基金发行工作。六是大力发展私募基金,引入更多源头活水。七是发挥好中国证金公司稳定市场的作用。八是扩大开放,加快推动证券行业放宽外资股比限制政策的落实落地。修订QFII、RQFII制度规则,统一准入标准,放宽准入条件,扩大境外资金投资范围。同时,还要着眼长远,研究鼓励长期投资的差异化税收政策。

    总之,要按照既定方案,大力推进资本市场改革开放,完善市场基础性制度,以更有力的措施提高上市公司质量,让广大市场参与者感受到、踩得上改革的节奏,收获到改革的红利。

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中国股市需要一点屹立不倒的东西 http://blog.zqrb.cn/blog/2952-2013608.html 2018-08-16 00:31:10     ■本报评论员 董少鹏

    昨天沪深股市再度大幅下挫,上证综指下跌2.07%,深证成指下跌2.32%,创业板指下跌2.63%。虽然由于前期下跌,很多投资者的耐受力已经大幅增强,但我们依然不可对此局面听之任之,而应当采取必要措施,积极回应投资者关切,稳定正向预期。要引导、鼓励各类投资者坚持价值投资理念,维护市场价值中枢,维护金融市场和整体经济向好发展。

    昨天国内股市调整的表面诱因是,土耳其金融市场出现动荡,对整个亚太地区股市形成连带影响。笔者认为,由于中国股市较年初已经下跌20%左右,处于底部区域,下跌空间很小;债市主要受国内政策和经济走势的影响,十年期国债收益率趋于稳定;人民币汇率受到美元指数走强的影响,出现一定调整,但无持续贬值基础。可以确认,我国金融市场受土耳其金融动荡的影响较小。

    决定中国股市走势的根本因素是国内经济走势和预期,同时,近期受中美贸易战因素的影响较大。假设中美双方能够平等磋商、握手言和,当然对两国经济运行都是好事,但目前对方表现出极大的不理性,我们就要做一些更周全、更长远的打算。中国经济和中国股市都需要建立起、坚守住一些屹立不倒的东西:一是要稳定经济发展的基本盘;二是要加快高科技特别是卡脖子技术的攻关;三是深化改革开放,进一步夯实我们的各项制度;四是加强与其他贸易伙伴的合作,努力维护多边贸易体制,拓展多元化贸易空间。要采取有力措施,稳定预期,稳定信心,维护国家发展权益。

    目前,我国各项主要经济指标都运行在合理区间内,但随着贸易战的持续,可能会出现一些数据上的波动,比如投资数据的波动。对此,需要提早做好政策储备,适时拿出来应用。我们有改革开放40年形成的强大物质基础和制度基础,有巨大规模的国内市场,有应对两次国际性金融危机冲击的经验,有供给侧结构性改革特别是三去一降一补的超前作为,政策施展空间较大,内部发展空间巨大,可以应对任何艰巨挑战。

    具体看美方对中国输美商品加税的实际影响,第一轮针对340亿美元商品加税,已于7月6日开始实施;其余160亿美元可能将于8月23日实施。这总共500亿美元的商品,占中国总出口的比重是2.2%,其影响是比较小的。还要看到,美国对340亿美元商品加征关税,其中59%是外国在华企业生产的商品,包括美国、德国、日本的企业。美国的倒行逆施会对整个产业链的稳定带来损害,也影响美国跨国公司的生意。反对贸易战的力量会逐步壮大并发挥作用。

    下周,美国将就对中国2000亿美元输美商品加税举行听证会;有消息说,美国还将对人民币汇率政策进一步施压。美国的做法是讹诈,也是宣传战,其目的是干扰和阻碍中国改革发展的进程。面对其蛮横做法,我们要识破其实质,保持定力,继续在扩大开放中改革发展。美国准备加税的2000亿美元中国输美商品,也只占中国出口总额的不足10%,如果再考虑出口在我国经济总量中的比例关系,其影响还会更小。我们对美方蛮横和错误的做法已经看得很清楚,现在就是要果断和积极应对,按照中央提出的“六稳”要求,做好各项工作。

    由于前述一些因素的影响,投资者无心恋战,股市成交量较低。但当变数逐步转为定数之后,这一局面就会改变。近期,广大普通投资者务必要坚持价值投资理念,股市经过今年上半年的调整,多数股票的估值已经比较合理,要选择那些估值偏低的股票买入和持有。中美贸易战的“靴子”终将落地,利空因素兑现后,投资者预期也将改变,股市将重新进入常态运行模式。

    面对一时的压力,我们要坚守住中国股市发展所需要的“屹立不倒的东西”——价值投资理念和坚定的发展信念。

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