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本报两会报道组 刘琪
（全国政协委员、中国国际税收研究会副会长张志勇/图片来自网络）
党和国家的机构改革是今年全国两会的一个重点，在3月13日下午的政协小组会议上，政协委员们也就此展开讨论。国务院机构改革方案中提到，要改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区城内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
对于国税地税机构的合并，全国政协委员、中国国际税收研究会副会长张志勇谈道，改革开放40年以来，全国形势发生了很大的变化，一是，法治水平大幅提升，各个政府部门、企业、单位、个人纳税人等的依法纳税意识大幅提升，执法水平也大幅提升，因此在收税的过程中不容易出现错误的划分、错误的归属等现象。在当前来看，国税地税合并为一个税务机关能大大提升工作效率。二是，现在信息化系统必须是统一的，不能在行政机构上还是分散的。行政的分设通过业务整合，保证依法征税，同时提高工作效率、减少纳税人的负担。
在张志勇看来，近两年国税地税做了大量的努力铺垫工作，现在再将国税地税整合在一起，条件已经比较成熟。“我作为政协委员，支持国务院的改革方案。虽然（改革国税地税征管体制）比起其他部委的改革也许不是最重要的，但它涉及到全国几十万个税务干部，几千个税务机构之间的相互整合，涉及到所有的纳税人都要面临的新的在税收征管上的变化，我认为这是很重要的一件事情。”
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