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本报两会报道组 谢若琳
全国政协十三届三次会议将于2020年5月21日在北京召开，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军共提交了六个提案——涉及民营企业优惠政策落实、发展氢燃料电池汽车、公共卫生治理、加大“新基建”投资布局、扶持文旅产业发展、加快推动天基低轨卫星通信网络建设。
对于文旅产业，傅军委员表示，随着经济的大发展，消费的新升级，文旅产业已成为国民经济的战略性支柱产业、现代服务业的龙头产业、与人民群众息息相关的幸福产业。
同时，文旅产业属于重资产，投资规模大、投资周期长、回报见效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情对于旅游景区、主题公园、酒店、餐饮、演艺、博物馆等人群聚集性产业，造成了严重打击。
对此，傅军委员建议，为实现稳增长、稳就业、稳预期目标，应加大对文旅产业的扶持力度：一是设立国家政策性专门机构，帮扶文旅产业应对疫情影响；二是加大对文旅产业的金融支持；三是做好文旅产业稳就业工作；四是进一步为文旅企业减负。
而在《关于建议党和政府要更加重视对民营企业优惠政策落实的提案》中，傅军委员表示，近年来，由于全球经济的疲软、中美贸易的摩擦和国内加速调结构、去杠杆、强监管等诸多因素的影响，民营企业陷入了经营发展的困境，普遍面临着“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山和转型的火山。
为提振民营企业家的信心、推动民营经济高质量发展，2018年11月1日，习近平总书记主持召开了民营企业座谈会，强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。2019年12月22日，中共中央、国务院又正式印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（下称《意见》），从市场环境、政策环境、法治环境等七个方面，提出了破除民营企业高质量发展的体制机制性障碍，完善推动民营企业改革发展的制度框架。应该说，《意见》极具含金量，让广大民营企业备受鼓舞。
傅军委员指出，由于在贯彻落实《意见》过程中缺乏执行细则和有效监管，很多地方以会议落实会议，以文件落实文件，没有把中央的政策红利真正转化为惠及企业的具体行动，目前民营企业仍面临着诸如市场准入不平等、民营企业融资难等突出问题。
傅军委员在提案中建议，民营企业是伴随着改革开放逐渐发展起来的，作为国有经济的有效补充以及国民经济的重要组成部分，在发展地方经济以及解决就业等方面发挥着重要作用。民营企业并不惧怕市场竞争，需要的是公平竞争的机会和舞台。民营企业家期待在《意见》指导下，相关政策和细则能及时出台、加快落地，让民企改革发展机遇更广、后劲更足。为此，建议党和政府高度重视对民营企业优惠政策的落实，采取更有效的措施推动民营企业健康、快速发展。
（编辑 张明富 白宝玉）
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