外资控股电影院政策放宽 华纳兄弟有望回归

    ■本报记者 谢若琳

    “这可以视作是一个新的鲶鱼效应，打破中国电影市场的固有利益格局和竞争态势。”对于取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制，香颂资本执行董事沈萌向《证券日报》记者表示，这对于整个产业的发展会产生良性刺激，提升本土市场的结构。

    国家发改委、商务部于6月30日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，清单条目由48条减至40条。两部门同日发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，清单条目由45条减至37条。两份清单均将于2019年7月30日起施行。其中，在文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。

    外资进入中国电影市场早有先例。聚影汇创始人朱玉卿在接受《证券日报》记者采访时表示，早前进入国内影院市场的美国娱乐业巨头华纳兄弟，但是随着中国对外资控股的政策收紧，一批外资企业逐渐退出国内市场。

    2002年，国家广电局开始实施影院市场的院线制改革。华纳兄弟当年即联手上影永乐合资高调建立了上海永乐国际影城，拉开了华纳影院在中国落户的序幕。华纳也是首家将专业技术和资金带入中国影院产业的外资媒体公司。

    2003年9月份，国家广电总局在发布的《外商投资电影院暂行规定》中指出，外资在入股内地电影院中不得拥有控股权，但在北京、上海、广州、西安等7个试点城市，外方持股比例可放宽至75%。

    受此政策驱使，华纳兄弟加快了在中国影院的建设步伐，迅速在国内建立了第一家外资控股影院——南京上影华纳影城（华纳兄弟占股51%）。

    2005年8月份，文化部等五部委出台的一份新的文件表示，将取消试点城市外资占股75%的政策，恢复至2003年以前的49%政策。

    次年底，华纳兄弟宣布退出国内市场。在外资企业退出中国的十几年中，中国电影市场发生了翻天覆地的变化。

    2018年，中国已经是全球第二大电影市场。根据美国电影协会（MPAA）发布了2018年全球电影娱乐市场数据报告，2018年，全球电影票房收入达到410亿美元，其中北美票房为119亿美元，中国内地票房再创新高达到90亿美元。2018年，全球电影银幕数总量增长7%，接近19万块，这在很大程度上得益于亚太地区的持续增长。

    “国内电影院目前已经趋于饱和，”一位券商分析在接受《证券日报》记者采访时表示，2018年全国新增银幕9303块，银幕总数已达到60079块，外资进入对于国内影院来说是一个好消息，“国内院线经历过飞速扩张的时代后，急需资本支持，而外资进入恰似一方活水，或许可以给予国内影城注入新的活力。”

    “好莱坞一直看好中国电影行业，如果放开政策允许外资控股，不排除华纳兄弟等一系列好莱坞巨头再度进入国内市场。”上述分析师如是认为。