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本报记者 谢岚
近日，天药股份公告称，收到天津市市场监督管理委员会出具的《行政处罚决定书》，因实施垄断协议行为被罚没共计约4402万元。
《行政处罚决定书》指出，天药股份以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分，并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格，排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款第（一）项、第（三）项的规定，属于具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”、“分割销售市场或者原材料采购市场”垄断协议的行为。
据悉，此次涉及处罚的醋酸氟轻松原料药是天药股份的一个历史老产品，适用于瘙痒性及非感染性炎症性皮肤病的治疗，市场需求量并不大。其下游主要是一些乳膏、软膏等制剂产品，且价格低廉，1公斤醋酸氟轻松可生产40万支软膏（市场主流剂型2.5mg/10克装）。
醋酸氟轻松并非天药股份旗下原料药的重点品种。醋酸氟轻松原料药收入占比较小，2020年销售收入为1221万元万元，仅占天药股份营业总收入的0.39%。记者注意到，此次罚金已计入天药股份2020年年报，对未来业绩没有持续影响。
记者了解到，天药股份已全面整改，涉及醋酸氟轻松定价、内部教育以及全流程优化升级。
目前，天药股份已停止和任何相关企业沟通协商醋酸氟轻松原料药的价格，按照醋酸氟轻松现有成本、客户需求和采购数量等情况，独立制定市场销售价格，并保持自由公开销售。
天药股份表示，对于本次处罚，公司将引以为戒，吸取教训，完善合规体系建设，持续守法合规经营，积极维护股东权益，确保患者用药安全，更好地履行社会责任。
我国是原料药生产大国。近年来，国内外原料药市场竞争激烈，国内环保标准不断提高，原料药企业环保成本持续增加，这些因素导致维护产品价格、提价销售成为当前大多数原料药企业的客观需求。然而，在药品提价过程中，龙头企业往往容易因其天然具备的“市场话语权”踩上法律红线。
一直以来，原料药是反垄断的重点领域，并呈现“严监管”态势。根据国家市场监督管理总局2020年底发布的《中国反垄断执法年度报告（2019）》，2019年查办的案件中，建材领域18件、公用事业领域17件、原料药行业6件、通信行业4件。市场监管总局将原料药领域反垄断执法作为工作的重中之重，去年10月还发布了《关于原料药领域的反垄断指南（征求意见稿）》。今年1月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》也明确提出，制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南，出台实施企业境外反垄断合规指引。
市场分析人士亦表示，随着反垄断从严监管常态化，倒逼企业反垄断意识必须不断提高，尤其是那些具有一定垄断地位的龙头企业，反垄断是一道必须直面的发展课题。
（编辑 张伟）
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