宁吉喆解析促进形成强大国内市场 挖掘四大板块潜力发挥五大战略新增长极效应

    ■本报记者 苏诗钰

    9月24日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆在“庆祝新中国成立70周年活动新闻中心首场新闻发布会”上表示，70年来，中国共产党团结带领全国各族人民，砥砺奋进，顽强拼搏，实现了经济社会的跨越式发展。

    人均GDP实际增长70倍

    宁吉喆表示，70年来，我们完成社会主义革命，推进社会主义建设，进行改革开放新的伟大革命，极大地解放和发展了社会生产力。1952年至2018年，我国GDP从679.1亿元跃升至90.03万亿元，实际增长174倍；人均GDP从119元提高到6.46万元，实际增长70倍。

    目前，我国已成为世界经济第二大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第二大国。移动通信、现代核电、载人航天、量子科学、深海探测、超级计算等领域取得重大科技成果。2018年我国居民人均可支配收入比1949年实际增长59.2倍，居民人均消费支出比1956年实际增长28.5倍。

    宁吉喆表示，70年来，我国固定资产投资持续快速增长，极大地促进了农业生产力水平、工业装备水平、基础设施网络的提高和健全。数据显示，2018年末，我国铁路营业里程13.2万公里，其中高速铁路3万公里，分别居世界第二和世界第一；公路里程485万公里，其中高速公路14.3万公里，居世界第一。

    从产业结构来看，70年来，我国从传统农业国转为现代工业国取得显著成效，拥有联合国产业分类中全部工业门类。数据显示，第一、二、三产业增加值比例从1952年的50.5：20.8：28.7变化为2018年的7.2：40.7：52.2。

    宁吉喆表示，中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者作用凸显。目前，中国经济增长对世界经济增长的贡献率居世界首位；中方共建“一带一路”倡议已得到160多个国家和国际组织的积极响应。

    积极做好四个“着力”工作

    目前，世界经济复苏乏力，外部不确定性因素也在增加，在这样的情况下如何理解促进形成强大的国内市场对中国经济的意义？宁吉喆表示，促进形成国内强大市场，意义是很大的。一是有利于保持经济持续健康发展，更好地保障和改善民生；二是有利于促进供需动态平衡，推动产业高质量发展；三是有利于对冲当前世界经济增速放缓的风险，促进世界经济稳定发展。

    宁吉喆表示，为此，必须采取积极有效的措施，加大“六稳”工作的力度，稳投资、促消费、扩就业、增收入，实现国民经济良性循环。这就需要做好四个“着力”。一是着力扩大有效投资，这是当前推进“六稳”工作、保持经济平稳运行的重要举措。二是着力促进消费提质扩容，这是繁荣经济、改善民生一举两得的有效举措。三是着力补齐城乡区域发展短板，这是化解不平衡不充分发展矛盾、释放市场潜力的重要措施。四是要着力推进产业升级，这是调结构、促发展的积极举措。

    宁吉喆表示，要促进今年的预算内投资、其他政府投资、企业和民间投资、地方专项债券加快用于补短板、调结构、扩内需。要提前下达明年的专项债券部分新增额度，重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目，确保早日见效。要适当降低基础设施等项目的最低资本金比例，更好地支持有效投资。

    促消费方面，宁吉喆表示，要促进消费更新升级，积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。要破除汽车消费的限制；鼓励绿色消费，支持居民购买节能家电；支持服务消费，出台实施养老、家政服务、婴幼儿照护服务等政策措施，进一步激发服务消费的潜力。

    宁吉喆表示，要挖掘四大板块的发展潜力，所谓四大板块是西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先。要发挥五大战略新增长极的效应，深入推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略协调落实，还有就是抓紧启动黄河流域生态保护和高质量发展战略推进工作，通过规划引领，带动项目实施，进一步释放巨大的潜在市场。

    产业升级方面，宁吉喆表示，要完善5G、人工智能等新型基础设施，深入推进战略性新兴产业集群发展工程。要加强传统制造业重点领域的技术改造，包括大力推进传统制造业信息化网络化的建设、数字化的转型、智能化的升级，以及节能环保、循环经济等绿色化的改造。要积极推动制造业与生产型服务业的融合发展。