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■本报记者 苏诗钰
近日，国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，要加强城市基础设施建设。
国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，2019年将会继续加大基础设施领域补短板的力度，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。考虑到铁路、公路、机场、轨道交通等领域制定的“十三五”目标规模，存在今年提前实现的可能，预计今年基础设施投资增速有望回到10%左右，整体累计投资规模有望达到20万亿元。
东方金诚首席宏观分析师王青昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，基础设施建设是推进新型城镇化建设的硬件基础，对于改善城市人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率具有直接作用。此外，当前加强城市基础设施建设，也有利于拉动投资和消费增长，扩大就业。
《重点任务》指出，要优化城市交通网络体系，构建级配合理的城市路网系统，强化城市轨道交通线网规划指导，完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施，鼓励有条件城市建设自行车专用道。落实公交优先发展政策，优先在中心城区及交通密集区形成连续、成网的公交专用道，推动轨道交通、公共汽电车等的融合衔接和便利换乘。在地铁、机场等公共场所为网络部署预留足够资源。
王青表示，预计今年基建投资增速有望出现“V”型反转，全年有望恢复到10%至15%的较快增长区间。这将对GDP增速起到约1个百分点的拉动作用，较2018年增加约0.2个百分点。与过去主要围绕“铁公机”不同，当前基建投资重点将向推动经济转型升级、提高投资效率、推进新型城镇化建设等领域倾斜。其中，5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设投资有望进入快速发展期。而城际交通、物流、市政基础设施，以及能源、水利和环境投资将继续发挥拉动投资的基础性作用。教育、医疗、健康、养老及农村基础设施投资则主要发挥补短板效应。
徐光瑞认为，加强基础设施建设，对于新型城镇化具有多方面意义，其中最主要的一个是降低区域之间的不平衡差距，真正实现区域协调发展。以前固有思维认为缩小地区之间差距是经济差距，这个认识是片面的，本届政府已经将缩小地区之间差距定位在实现基础设施、公共服务和生活水平三个方面均等上，这个认识更加科学、客观和全面，有利于形成区域协调发展格局，加快推进以人为核心的新型城镇化进程。
