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本报记者 包兴安
2022年全国两会即将召开，“减税降费”话题开始增温，“减税降费”获得感、税收环境新变化获多位代表委员好评。
2021年，党中央、国务院围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出一套“减税降费+缓税缓费”组合拳，有效助力稳住经济增长、增强发展后劲。
制造业是国民经济的“压舱石”，是创新最活跃的领域。2021年，国家两度“升级”研发费用加计扣除政策，推动制造业持续提升创新能力，向更高价值链攀升。数据显示，2021年全国重点税源制造业企业研发投入同比增长22.6%。
走进珠海市的格力智能装备工厂，工业机器人代替传统人工完成各项生产程序。面对前来走访的横琴粤澳深度合作区税务人员，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠为研发费用加计扣除政策在鼓励企业加大研发投入、支持科技创新方面发挥的作用点赞。
“预计2021年格力电器总部享受高新技术企业15%企业所得税、研发费用加计扣除等政策带来的优惠将超过15亿元。”董明珠介绍，当前，格力更加注重自主研发掌握核心科技，在智能装备领域卡位布局，让智能装备不仅服务自身生产，同时也服务其他行业和工业企业，积极推动“中国制造”升级“中国智造”。
多年蝉联中国精细化工百强榜首的浙江龙盛集团股份有限公司，在2021年染料业务产销量、海外业务利润均创历史新高，营业收入实现逆势增长。
“任何产品和技术都有生命周期，只有不断进行自我更新，才能可持续发展。税收优惠是我们的坚强后盾。”全国人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司研究院副院长欧其说，研发费用加计扣除比例提高等税收优惠政策，为公司盘活现金流、推动产业结构转型升级提供了助益。其中仅集团上百家子公司之一、浙江吉盛化学建材有限公司，2021年就享受研发费用加计扣除额达2202万元，预计减免税额约330万元。
相比为制造业搭建创新升级的“梯子”，量大面广、多处于产业链中下游的中小微市场主体，则更需要再帮一把、再送一程。
“去年国家加大对小微企业的税收优惠力度，帮助疫情影响下的餐饮行业逐渐回暖复苏。”全国政协委员、全国工商联执委、重庆陶然居饮食文化（集团）股份有限公司董事长严琦表示，2021年小规模纳税人免征增值税标准提高至月销售收入15万元，增值税征收率由3%降至1%政策延续执行至2021年底等，延长了餐饮行业恢复发展的“窗口期”。陶然居集团2021年减免税费约180万元，全年销售收入同比增长11%。
在已出台减税降费政策持续落地的基础上，2021年三季度，国家进一步增加了对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施、对煤电和供热企业实施“减、退、缓”税措施等，助力企业纾困解难，提振市场主体信心。
全国人大代表、江西石城南方万年青水泥有限公司副总经理黄文生表示，2021年四季度公司缓缴了近160万元税费，有效减轻了年末资金周转压力、保障了正常生产经营。
数据显示，2021年，全国累计新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。税收收入占GDP比重为15.1%，比“十二五”末的2015年下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻，有力支持了国民经济持续稳定恢复。
（编辑 崔漫 才山丹）
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