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本报记者 包兴安
1月28日，国家能源局召开一季度网上新闻发布会。国家能源局有关负责人表示，2021年，国家能源局锚定碳达峰碳中和目标任务，加强行业顶层设计，加快推进大型风电光伏基地等重大项目建设，聚焦能源民生保障，全力增加清洁电力供应，努力推动可再生能源高质量跃升发展，实现了“十四五”良好开局。
数据显示，2021年我国可再生能源装机规模突破10亿千瓦，风电、光伏发电装机均突破3亿千瓦，海上风电装机跃居世界第一。2021年，我国可再生能源新增装机1.34亿千瓦，占全国新增发电装机的76.1%。可再生能源发电量稳步增长，2021年，全国可再生能源发电量达2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%。
据介绍，整县屋顶分布式光伏开发试点工作启动以来，分布式光伏开发明显加速，2021年新增光伏发电装机中，分布式光伏新增2928万千瓦，约占全部新增光伏发电装机的55%，历史上首次超过集中式电站。分布式光伏累计装机突破1亿千瓦，约占全部光伏发电并网装机容量的三分之一。
据不完全统计，2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量4623万千瓦；主要分布在山东、河南和浙江；累计并网容量1778万千瓦，主要分布在山东、浙江和广东。从上报的项目开发主体来看，央企、地方国企、民企成立公司的合作投资开发模式占比超过60%。
国家能源局有关负责人表示，整县屋顶分布式开发试点工作点多面广，直接关系老百姓切身利益，投资开发主体复杂，监管难度大。为了做好这项直接涉及千家万户的创新性工作，国家能源局将从以下几方面不断完善政策措施，规范有序推进工作。
一是建立健全负面案例长效处置机制，按照国家层面负责统筹，地方层面负责核实处置的原则，加强协作共管。对于侵害百姓利益的案例，将发现一起，查处一起，通报一起，切实规范户用光伏开发市场环境。
二是完善相关政策、规章和标准，并编制指导性指南文件，向用户普及相关知识，主动答疑解惑。
三是指导光伏行业协会编制《户用光伏产品销售安装合同示范文本》和《户用光伏开发建设合同示范文本》，并委托光伏行业协会征求地方能源主管部门、相关协会和社会公众意见，切实维护群众利益。
四是加强信息监测和披露，定期统计试点工作进展情况，分析试点工作推进中存在问题，并及时研究解决措施。
（编辑 田冬）
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