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本报记者 包兴安
近日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《方案》），明确扩大金融业对外开放。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，前海合作区金融业扩大开放，通过深港窗口功能，将金融资本引进来和走出去双向激活，在活跃资本市场的同时，强化国际间资本流动。尤其是在外汇方面，一方面提供更为便利化的人民币和外汇服务，让中外企业机构跨国贸易方面更加灵活便利，另一方面推进人民币在国际结算、流通、储备中的地位，强化人民币购买力。除此之外，前海合作区还在进行更多的金融创新尝试，通过开展多种形式的金融衍生品和开放投资，来提升中国资产在全球的吸引力。
近年来，前海在深港金融合作、扩大人民币跨境使用、外汇管理便利化等方面取得了显著成绩。深圳市前海深港现代服务业合作区管理局最新数据显示，截至目前，前海合作区累计注册港资企业1.15万家，注册资本1.28万亿元人民币，实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%。
目前，金融业已成为前海第一大产业。前海已经打造了跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境”金融特色品牌。据统计，截至目前，在前海持牌的金融机构达252家。港交所前海联合交易中心、东亚前海证券、恒生前海基金公司等知名金融机构在前海开业。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，扩大前海合作区金融业开放将加快推动粤港澳大湾区金融的互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，促进前海在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用。
《方案》提出了一系列金融业对外开放举措。例如，“支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试”“支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务”“支持香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易”等。
“支持金融机构开展跨境证券投资等业务，能够让国际间资本流动更加便利，有利于为我国金融市场提供流动性。开展大宗商品现货交易可以帮助企业对冲长期价格波动风险。”盘和林说。
刘向东表示，一系列金融业开放举措将有效增强我国对全球资源的优化配置，进而发挥我国强大市场优势，畅通双循环。比如，支持港交所前海联合交易中心建成服务境内外客户的大宗商品现货交易平台，可以立足现货，服务实体，实现与内地交易所互联互通，围绕商品现货交易，推进粤港澳大湾区在金融衍生品场外市场对接，支持境内企业参与境内外期货市场的套期保值，支持境外符合条件的期货交易所在合作区设立交割仓库和保税交割仓库，为搭建“商品通”提供支撑。
刘向东建议，在配合国家有序推进金融市场开放基础上，依托前海合作区等平台载体，加快推动信贷、股权、债券、保险、商品及衍生品等金融市场的跨境融合发展，进一步发挥好金融市场赋能科技创新和实体经济发展的作用，促进更多海内外资本和资金要素在粤港澳大湾区内高效自由流动，便利居民交易和企业融资，同时探索跨境金融监管协作模式，更好地防范金融风险。
（编辑 李波 孙倩）
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