财政部：2020年要重点做好八项工作

    本报记者 包兴安

    12月26日至27日，全国财政工作会议在北京召开。会议总结2019年财政工作，研究部署2020年财政工作。会议指出，2020年要重点做好八项工作。

    会议指出，2020年积极的财政政策要大力提质增效，要更加注重结构调整，从“质”和“量”两方面发力。要贯彻中央经济工作会议决策部署，巩固和拓展减税降费成效，切实做好财政节支工作，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用，加大对地方特别是困难地区的财政保障力度。同时，要用改革的思路和方法，继续创新和完善宏观调控，注重财政政策与货币政策协同精准发力，加强与就业、消费、投资、产业、区域政策协调配合，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

    会议指出，2020年要重点做好以下八项工作：

    一是着力支持打赢三大攻坚战，推动如期全面建成小康社会。继续加大财政扶贫投入力度，确保实现脱贫攻坚目标任务。重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。强化监督问责，从严整治举债乱象，有效遏制隐性债务增量，防范化解地方政府隐性债务风险。

    二是着力推进创新发展和产业升级，大力促进实体经济健康发展。推动产业转型升级，支持新能源汽车发展，研究建立与支持创新相适应的政府采购交易制度、成本管理和风险分担机制。支持科技创新，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。支持中小企业发展，做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。

    三是着力贯彻实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。大力支持现代农业发展，继续推动农村一二三产业深度融合发展，深入推进农业供给侧结构性改革，支持推进农村改革发展，推动“三农”工作迈上新台阶、开创新局面。

    四是着力提升地区间财力均等化水平，促进形成区域协调发展新格局。加快落实区域发展战略，完善农业转移人口市民化成本分担机制，增强推进农业转移人口市民化和新型城镇化相关政策的协同性，支持推进国家重大区域战略落地，做好雄安新区高标准建设发展、粤港澳大湾区建设、东北地区振兴、西部大开发等财税支持政策措施的落地工作。

    五是着力保障和改善民生，切实增强人民群众福祉。把稳就业作为重中之重，突出支持做好高校毕业生、退役军人等重点人群就业工作。进一步优化教育支出结构，支持发展公平而有质量的教育。积极推进健康中国战略，稳步提高养老保障水平，完善基本住房保障体系，推动文化繁荣兴盛，做好北京冬奥会筹办和国家队备战财力保障工作。

    六是着力推进财税体制改革，加快建立完善现代财政制度。加快财政体制改革，基本完成主要领域中央与地方财政事权和支出责任划分，积极推进省以下财政体制改革。健全预算管理制度，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，深化财政国库管理制度改革，深入推进国债管理市场化改革。深化税收制度改革，稳步推进健全地方税体系改革，调整优化关税政策体系，大力推进税收立法工作。同时，加快国资国企改革，形成以管资本为主的国有资产监管体制。

    七是着力强化财政管理监督，切实提高财政资金使用效益。以财政信息化建设提升监管能力，建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制，加强预算执行管理和监督，不断提升财政管理效能和资金绩效。

    八是着力深化国际财经合作，促进更高水平对外开放。优化进口税收政策体系，持续优化我国营商环境，积极主动开展多双边交流合作，推动多双边财经合作深入发展。