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■本报记者 包兴安
5月30日，国家税务总局公布数据显示，今年前4个月，个人所得税改革新增减税2143亿元，累计人均减税1026元，累计有9900万人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从数据上看，个税减税幅度非常大，表现为1月份-4月份累计人均减税1026元，这无疑是等于进一步改善了民生，增加了居民的获得感，并在一定程度上提高了人们的收入水平与购买力，减轻了消费负担，进而可以激发出人们的购买意愿，长期来看有助于释放国民经济的消费潜力。
数据显示，今年前4个月个人所得税改革新增减税2143亿元，其中，第一步个税改革，即提高起征点和调整税率翘尾新增减税1945亿元；第二步个税改革，即专项附加扣除政策新增减税198亿元，累计有5049万纳税人享受该项政策。两步税改因素叠加，累计有9900万人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。
根据国家税务总局此前公布数据，今年一季度，个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税1540亿元；第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月，新增减税146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时，今年一季度，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。
中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对《证券日报》记者表示，由于个税改革提升了抵扣项，对工薪阶层来说减税效果还是比较明显的，今后若进一步放宽个税抵扣条件，预计个税改革带来的减税效应更为显著。
专家认为，个税改革开启了税率调整、对劳务报酬、稿费等多项劳动所得实行综合征税、以家庭为单位增加专项附加扣除等全方位的改革。这样的改革，实现了税收的基础性制度的重建，因此带来了个人所得税的更明显减负，使得不同群体的税负承担更加公平合理。
国家税务总局有关负责人表示，总体来看，本次个人所得税改革提高了起征点，优化了税率结构，设置了专项附加扣除，减税红利既覆盖了更广泛的人群，又较好地体现了个性化和差异化，其积极效应将进一步显现。
（策划 包兴安 ）
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