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■本报记者 包兴安
支持民营经济发展的措施进入密集出台和落地期，推动开展政府支持的融资担保业务，将会对破解小微企业融资难问题起到实质性推动作用。为进一步发挥政府性融资担保作用，使金融更好支持小微企业和“三农”，日前召开的国务院常务会议对此提出要求。
具体来看，一是各级政府性融资担保、再担保机构要以支农支小融资担保为主业，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。二是降低融资成本。国家融资担保基金的担保费率不高于省级机构费率水平。中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。三是实行风险分担，国家融资担保基金和金融机构承担的风险责任比例原则上均不低于20%，银行不得因此减少实际放款数额。鼓励各地对支农支小担保业务占比高、增长快的机构给予风险补偿，探索建立以财政出资为主的多元化资金补充机制，确保政府性融资担保可持续经营。
“融资担保是解决小微企业融资难、融资贵的一个重要手段。”吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，国家融资担保基金将为符合条件的小微企业进行定向的政府增信，有利于把金融活水引向小微企业。
当前，融资难、融资贵是制约小微企业、“三农”发展面临的一个突出矛盾，许多小微企业和“三农”主体虽然有订单、有市场，但由于缺信用、缺信息、缺抵押，相对于大中型企业，贷款成本高、风险大，难以通过市场途径获得融资或需要付出较高的成本才能获得融资，需要采取有效的政策措施予以解决。
据记者了解，今年7月23日，国务院常务会议要求，加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。初步测算，今后三年可累计支持相关担保贷款约5000亿元，约占现有全国融资担保业务的四分之一。今年9月26日，国家融资担保基金有限责任公司正式揭牌。
此外，财政部、工业和信息化部日前发布通知，决定实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，中央财政在2018年-2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。
财政部有关负责人表示，通过实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本，促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展。
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