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本报记者 包兴安
全国社保基金的构成中,彩票公益金是其中一个重要的来源。财政部日前发布《中华人民共和国财政部公告2016年第105号》,公布了2015年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。2015年,共筹集彩票公益金9953949万元,分配给全国社会保障基金理事会3273383万元,用于补充全国社会保障基金。
分析人士表示,彩票公益金作为重要的基础资金,成为全国社会保障基金的坚实后盾。彩票公益金的注入,既为做大全国社保基金规模做出了贡献,又为社保基金投资的收益放大提供了助力。
根据现行彩票管理规定,彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。公告显示,2015年,全国发行销售彩票36788427万元,逾期未兑奖奖金166277万元。全年共筹集彩票公益金9953949万元。
财政部介绍,彩票发行销售收入中,根据不同彩票品种,彩票公益金提取比例有所不同。根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,按政府性基金管理办法纳入预算,实行财政收支两条线管理,专款专用,结余结转下年继续使用。地方留成彩票公益金,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。
公告显示,,2015年中央财政当年收缴入库彩票公益金4905546万元,加上2014年度结转收入714478万元,共5620024万元。经全国人大审议批准,2015年中央财政安排彩票公益金支出5721893万元。收支相抵,期末余额-101869万元,主要是2015年全年彩票发行销售量较2014年有所下降,实际筹集的彩票公益金收入比预算有所减少。
按上述分配政策,分配给全国社会保障基金理事会3273383万元,用于补充全国社会保障基金;分配给中央专项彩票公益金1903090万元。
据记者了解,2014年全国发行销售彩票3823亿元,划拨出来的彩票公益金总额为1051亿元,中央财政划拨彩票公益金269.8亿元用于补充社保基金。而2002年至2014年,共有1690.5亿元彩票公益金划入社保基金。
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