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本报记者 姜楠
9月7日，住建部发布《住房租赁条例》征求意见稿，引起各方广泛关注。同日，中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社联合发布的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.17（2020）》认为，住房租赁行业整合加剧，多元化发展可期。
蓝皮书指出，在各地纷纷出台支持发展住房租赁市场措施的政策背景下，2019年全年居民房租比2018年同比略涨1.8%，低于2019年2.9%的CPI涨幅，而且各月同比涨幅呈逐步下降的趋势。
2020年8月，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组完成的《中国住房大数据分析报告——从租房市场看第四季度宏观经济与房地产调控形势》，对今年以来房租走势进行了梳理。该报告显示，2020年2月以来，受疫情冲击等因素影响，核心城市住房租金连续4个月下跌。2020年6月进入租房市场传统旺季，核心城市租金才开始止跌。2020年7月，纬房租金核心指数上升至102.6点（以2018年1月租金水平为100点），比上月上升1.03点或1.01%。这是疫后核心城市住房租金首次出现显著回升。虽然7月租金上升具有鲜明的季节性特征，并且在随后的8月或9月租金可能重新下跌。
另外，蓝皮书认为，2019年也是长租公寓机构加强整合的一年，据不完全统计，2019年共有53家长租公寓机构因资金链断裂、被收购等原因无法继续经营，也就是所谓的“长租公寓集体暴雷”。2019年12月，住建部等6部门发布《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（建房规〔2019〕10号），要求租赁需求旺盛的城市应当于2020年底前建设完成住房租赁管理服务平台；加强对采取“高进低出”“长收短付”经营模式的住房租赁企业的监管，指导住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户，将租金、押金等纳入租赁资金监管账户；并对住房租金贷款金额占比进行限制。在新冠肺炎疫情的防控过程中，出现的无房遣返、租户不得进入小区等要求，客观上强化了房产所有权带来的归属感与安全感，将会促使一些租房者转向买房，部分租房需求由此转为购房需求，“租售同权”将面临更大的挑战。
而此次住建部发布《住房租赁条例》从出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施等多方面对租赁市场的秩序进行规范，维护住房租赁当事人合法权益，构建稳定的住房租赁关系，促进住房租赁市场健康发展。蓝皮书认为，结合此次新冠肺炎疫情对租赁行业的影响来看，租赁行业将进入深度整合期，资源将向头部企业进一步集中，另外，也将促使企业探索新的商业模式，加快住房租赁市场服务的转型升级，住房租赁市场将迎来更为多元化的发展。
（编辑 张明富）
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