两个“毫不动摇”确定国企民企改革方向

        两个“毫不动摇”确定国企民企改革方向

                   作者：荷叶

   十八届三中全会《决议》指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。两个“毫不动摇”确定了这次国企民企改革的大方向。

   目前，对于国企民企的改革方向，存在两种截然不同的呼声。一部分人呼吁：分拆国企实行全盘民营化，打破垄断让民营企业当家，全面推行企业私有化改革方向。另一部分人则认为，国企是国家经济发展支柱和保障，是改革开放成功的功臣和栋梁，必须继续坚持发展下去。

   两种观点分歧背后的实质性原因只有一个，那就是当前大型国企存在着制度性垄断，民营企业也想分得一杯羹。比如说，油气进出口权只给了几家大国企，其他人无权参与；再比如少数行业国企份额太大。导致产品价格他们说了算，归根结底还是反对垄断。而国企本身也存在着养尊处优之状况，激起了社会不满。

   针对目前存在的矛盾，《决议》进一步提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。可以预期的是，市场行业准入将全面放开，商品价格竞争将更趋市场化，国企行政性垄断优势将不再存续，改革将使国企民企处于完全市场竞争地位，从而化解民企和社会的不满。

   应该说，坚持发展国企利国利民方向正确。改革开放三十多年来，国企通过改制竞争力突飞猛进，特别是在石油能源、高速铁路、船舶制造等领域，中国国企竞争力均处于世界前列，为保证国内经济发展和安全，不折不扣地起到支柱性和保障性作用，同时也保障了众多民企发展的安全。因此，坚持发展国企利国利民，方向是正确的。

   从美欧日韩等发达资本主义国家，历史和现实情况看，超级大型企业都是其国际市场打拼的主力军团，带动国内经济发展的火车头，虽然他们可能不叫国企，但不可否认的是，这些西方商业巨头们和政府之间，都是穿着一条裤子说话的，为争夺资源政府出兵企业挺进，实质上也具有代表国家性质。相反，苏联解体分解国企，成为历史惨痛教训而不堪回首。

   这次改革将促进民营企业，发展空间更大竞争将更加公平。目前只在军工、石油、铁路等极少数重要领域，还存在民营企业制度性限制。像银行金融、民航、铁路等行业民营化步子正在加快，连军工行业也在改制民营化。应该说，这次改革进一步确认了一个方向：国营企业能做的行业，放开民营企业一起做，彻底削除制度性壁垒达到公平竞争。

   改革的结果将是双赢发展。《决议》指出，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。我理解这种混合所有制经济，就像一艘航母编队，虽然各自成员的角色作用不同，但整体战斗力是强大的。它不但可以提升在全球竞争中处于优势地位，对于国家及全体企业和国民都将受益无穷。