监管层班子建设传递哪些积极信号

    ■董少鹏

    5月28日，国务院宣布赵争平任证监会副主席。此前，证监会领导班子组成人员已经更换大半：刘士余于2016年2月20日出任党委书记、主席，李超于2015年9月18日出任副主席，方星海于2015年10月30日出任副主席。原班子成员两位到龄退休，三位被免职。

    在证监会领导班子调整的同时，沪深交易所主要负责人也发生变动：2016年4月10日，王建军任深交所党委副书记、总经理；5月20日，吴清任上交所党委书记、理事长。

    “打铁还需自身硬”，很多人根据证监会、沪深交易所主要领导的更替揣测政策方向和政策意图，一些投资者还编出很有喜感的段子，表达对股市发展的希望。由于我国股市积弊已久，化解矛盾、改革机制的道路不可能一帆风顺，而供给侧结构性改革这场“输不起的战争”又对股市改革提出了迫切要求，因此，股市改革必须在稳定和机制突破之间寻找到平衡点。

    笔者认为，观察股市政策方向和政策意图的最好方式，就是看管理层做了什么。同时，市场各方应当加强信息沟通，多谋共识，多聚合力。

    自今年3月份以来，有关引发预期不稳的政策问题都得到了澄清和说明，包括注册制改革问题、战略新兴板问题、证金公司稳定市场问题等。管理层的明确表态稳定了市场情绪，为推进市场化改革和更好服务实体经济创造了必要的舆论条件，也促进了市场运行条件的总体改善。

    与此同时，证监会强调依法监管、全面监管、从严监管，一步一个脚印地加以落实。具体包括：进一步强化全市场的信息披露机制，依法打击内幕交易和股价操纵行为，严查并购重组中的恶意套利行为。强化以信息披露为中心的新股发行体制，强化依法退市机制。在继续加大对证券公司、基金公司这些“主力军”合规经营监督的同时，加强了对会计、评估机构的日常稽查和立案稽查。证监会还会同相关部门依法打击不法信息传播，净化舆论环境。3月份以来，证监会几乎每周都通报违法违规行为的查处情况，“监管就在身边”已成常态。

    近期，针对部分私募基金运行不规范、中概股高价回归等问题，证监会也迅速展开调研，拿出了切实的解决办法。交易所在一线监管上也投入更大力量，细化了监管措施，特别是加强信息披露机制的落实和督查力度。

    毫无疑问，加强监管机构和证券交易所的班子建设，是股市稳定发展和深化股市改革的重要条件。当前资本市场监管改革的态势表明，党中央、国务院关于资本市场发展的方针政策正在得到积极贯彻落实。

    习近平总书记指出，要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。笔者认为，股市改革的任务，就是紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，立足“三去一降一补”五大重点任务，扎扎实实落实监管，扎扎实实推动发展，真正发挥市场机制作用，切实服务实体经济发展。

    当前，无论个人投资者还是机构投资者，无论上市公司还是证券公司、基金公司等市场服务机构，无论社保基金、证金公司等“国家队”还是QFII这样的“外来者”，以及会计师、律师等中介机构，都期待中国股市能够稳定运行，并且不断迸发应有的活力。进一步稳定市场，采取一揽子措施激发市场活力，使之根植于实体经济、服务于实体经济，彰显投资市场的魅力，是我们努力工作的目标。