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本报记者 刘萌 杜雨萌
针对各方关注的粮食产量、生猪养殖、“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”等问题，1月23日，国新办举行2023年农业农村经济运行情况新闻发布会，对这些问题一一做出回应。
图文发布会现场 杜雨萌/摄影
2023年农业农村发展保持稳中向好、稳中有进势头
农业农村部副部长邓小刚介绍，2023年，农业农村部门全力以赴攻难关、破难题，保持了农业农村发展稳中向好、稳中有进的势头，“三农”基本盘进一步夯实，为经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。
第一，粮食生产再获丰收，重要农产品供给保障有力。2023年粮食产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。
第二，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。突出抓好产业就业帮扶，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达到60%，脱贫县培育了一批特色主导产业。
第三，科技和装备支撑稳步增强，现代农业建设扎实推进。种业振兴行动取得阶段性成效，完成新中国规模最大的全国农业种质资源普查，新收集种质资源53万多份，转基因玉米大豆产业化应用试点任务顺利完成。
第四，农业绿色发展步伐加快，农业生态环境持续改善。长江水生生物资源和多样性呈现恢复向好态势。
第五，乡村产业发展势头良好，农民就业增收渠道拓宽。农村电商蓬勃发展，全年农村网络零售额达到2.49万亿元。现代农业园区建设提档升级。在产业带动、就业拉动下，农民收入保持增长。
第六，总结推广“千万工程”经验，宜居宜业和美乡村建设有力有效。农村改革持续深化，第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村宅基地制度改革试点稳步推进。
确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上
农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，我国是人口大国，也是粮食消费大国，实施的是“以我为主，立足国内，确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。
我国粮食安全形势怎么样？陈邦勋从生产、结构、库存三方面介绍道：“一是生产连年丰收。我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过490公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。二是品种结构优化。口粮连年产大于需，绝对有保障，优质水稻、专用小麦供给增加。需求增量多的玉米，产量增加也较多，供需形势明显改观。大豆扩种成效明显，自给率水平进一步提高。三是粮食库存充裕。目前，我国粮食库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的安全水平。”
农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，去年底召开的中央农村工作会议明确提出，要确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。围绕这个目标，农业农村部将坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食面积总体稳定、有条件的地方挖潜扩面，产量上稳中求进、在优化品种品质结构的前提下力争多增产。具体是“三稳、一扩、一提”，就是稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产。
春节期间“菜篮子”产品供给总量有保障
春节即将到来，全国“菜篮子”产品的生产供应情况如何？农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，小小“菜篮子”，事关大民生。每逢年关，肉蛋奶、鱼果菜等“菜篮子”产品供应都是老百姓关心的大事。总体判断，春节期间“菜篮子”产品供给总量是有保障的。据监测调度，2024年第一季度全国肉蛋奶产能充裕，1月份蔬菜在田面积稳中有增，“菜篮子”产品保供基础非常扎实。但也要看到，受厄尔尼诺和全球气候变暖共同影响，冬春季可能发生阶段性区域性低温雨雪冰冻天气，给稳产保供带来一定风险挑战。
雷刘功表示，下一步，农业农村部将重点做好五方面工作：一是压责任；二是稳生产；三是强监管；四是促对接；五是抓监测。
二季度生猪市场形势有望好于去年同期
雷刘功介绍，2023年生猪市场供应充足。据国家统计局数据，全年猪肉产量5794万吨，比上年增长4.6%，处于2015年以来的最高水平。从养殖收益看，全年生猪养殖头均亏损76元，这也是自2014年以来，首个算总账全年亏损的年份。针对生猪产能偏高、养殖持续亏损的问题，农业农村部指导各地加强生猪产能调控，保持用地、环保、金融等基础性政策稳定，不断强化信息监测预警，引导养殖场户适应性调减产能，顺时顺势出栏肥猪，加快供需回归均衡。
对于后期走势，雷刘功表示，2023年12月份规模猪场的中大猪存栏同比增长3.7%，这些猪将在未来1-2个月出栏，预示着生猪市场供应仍较为宽松，春节后生猪养殖很可能延续亏损。同时，随着能繁母猪数量回调，新生仔猪数量相应有所减少。随着生猪产能逐渐回调到合理水平，二季度生猪市场形势有望好于去年同期。下一步，将重点抓好强监测、优产能、防疫病三方面工作，促进生猪生产稳定发展。
