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本报记者 冷翠华
近期，我国部分地区遭遇了暴雨、台风等极端天气事件，给当地社会经济发展造成严重损失，对防灾减灾、安全生产和人民生产生活造成较大影响。相关研究表明，全球气候变化将使极端天气事件发生的频率和强度明显增加，随着我国城镇化深入推进，大量的人员和财产向城镇地区集中，可以预见，灾害风险的暴露程度将不断提高。面对频发的极端天气灾害，如何充分发挥保险的市场化机制作用，实施基于灾因的风险解决方案，在灾前做好防灾备灾、提升风险应对能力，在灾后快速高效分担损失、提升恢复重建能力，是各级政府亟待探索实践的一项重要课题。
统计数据显示，全球保险业赔付的自然灾害损失占经济损失的40%左右，而我国保险业在自然灾害中的赔付比例仅为10%左右。其中一项原因在于，国内现有的灾害保险产品尚未形成多层次的保障体系，覆盖率偏低，难以汇聚形成应对极端突发重大自然灾害的合力。
为更充分地发挥保险在国家应急管理体系中的重要作用，助力统筹发展和安全，中国人保现向社会发布“守护保”和“综治保”方案。两个方案具有六大特点：以灾因为切入点，保障更聚焦；针对不同灾因，提高单项补偿额；人身、财产两套保障方案，可供灵活选择；临时安置费用可以以实物赔付；紧急救援费用可以以服务赔付；人身伤亡损失限额可叠加赔付。
极端天气灾害“守护保”服务方案面向地市、县区、乡镇人民政府，各地金融办、应急管理、民政、财政等政府部门，以辖内常住居民、应急救灾工作人员、志愿者、困难群众为保障对象，保障灾害包括台风、暴雨、洪水、雪灾、龙卷风、泥石流、山体滑坡，保障内容包括因灾导致的人身伤亡、受灾临时安置费用、紧急救援费用。该方案以所选择保障的灾因数量和辖区内居民人口数量为保费测算的基础。
极端天气灾害“综治保”服务方案面向地市、县区、乡镇人民政府，各地金融办、应急管理、综治、民政、财政等政府部门，以辖内常住居民为保障对象，保障灾害包括台风、暴雨、洪水、雪灾、龙卷风、泥石流、山体滑坡，保障内容包括因灾导致的居民房屋及室内附属设施损失、室内装潢损失、室内财产损失、受灾临时安置费用、救助费用。该方案以所选择保障的灾因数量和辖区内家庭房屋数量为保费测算的基础。
中国人保表示，下一步，其将针对极端天气灾害在内的各种自然灾害，通过搭建多层次保障体系、打造立体式营销体系、建设科技化服务体系、提升全方位响应体系、构建高水平支持体系，不断夯实巨灾风险管理能力，聚合行业力量，共同探索中国特色巨灾保险保障新路径。
（编辑 李波）
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