上海财经大学校长刘元春：明年中国经济整体复苏呈现前低中高后稳的态势

    本报讯

    2022年12月23日，中国财富管理50人论坛2022年会在北京举办，本次年会的主题是“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”，会议邀请了众多专家对近期刚刚闭幕的中央经济工作会议精神进行了解读。上海财经大学校长刘元春在本次年会的第一场高峰论坛就“2023年宏观经济与政策展望”发表了观点。

    刘元春认为：对于今年的经济，总体来看是一种比预期偏弱的状况，全年增长速度可能在3.2%左右。对于当前以及未来一段时期，可能我们要关注几个核心问题。

    首先是疫情，中国作为14亿人口的大国，在国家疫情防控政策的不断优化下，它的整个社会秩序和经济秩序与欧美以及东亚这些国家有什么样的差别，这是我们要关注的一个焦点。

    其次是如何有效的落实中央经济工作会议精神，这实际上需要很多工作来进行进一步的夯实，进一步的实现大家的期望，转换成新动能和新的信心。这几个关键就变得很重要，因为我们会发现，对于外需和内需加速的回落，与以往周期具有很大的差别。比如说外需的变化，实际上是全球经济开启新时代新阶段的产物，也就是滞涨的产物，这个问题的解决不是一个季度两个季度，甚至不是一年两年能解决的，所以外需持续的回调面临着中期压力。第二是我们所看到房地产的调整不是简单的周期调整，也不是简单的趋势性结构的调整，实际上是一个短、中、长期的多重调整叠加的产物，既有基础参数的调整，也有企业盈利模式的调整，也有政府战略定位的调整，也有短期政策调整。因此这一轮的房地产的回落可能比大家想象的要深，持续的时间比想象的要长。因此要想用简单的扩内需的政策来应对这种多重因素叠加的持续下滑，可能就难以达到预期的目的。因此如何来探寻内需外需加速的回落是一个关键。

    第三，需要寻找需求加速回落的根源。一个是外需，根源与外部环境的恶化，而内部消费的变化，它的根源很多，一个是疫情，第二个是房地产的低迷，导致住房类的消费大幅度下滑。还有一个很重要的是收入水平和未来预期的恶化，导致我们在贵金属类、耐用商品上的需求大量下滑。因此对于消费下滑如何能够真正地拿准药方，实际上要分类进行考虑。

    第四，预期恶化的根源。我们会看到利润和收入持续下滑所带来的信心的问题，也是非常重要的。因为大家都知道，没有利润的，没有收益的任何的宣传和一些政策，都不可能真正地逆转信心，逆转预期。因此我们会看到，对于预期恶化要进行逆转，一方面需要我们对理论和政策要有全面正确的解读，另外一方面要从制度法律的层面将一些国家的政策要进行进一步稳固化，尤其是对两个毫不动摇。同时我们还要真正的出台改革方案，真正地在一些关键点上出台一揽子稳增长的政策，扭转目前收入和利润持续下滑的态势。

    对于2023年来讲，一个是基准目标设定问题，还有一个政策工具选择的问题，以及政策着力点的实施问题。当然对于基本目标的设定，中央经济工作会议实际上已经谈到，很重要的一个就是要整体复苏。

    因此我们按照相应的一些方案进行测算，第一组很重要的就是乐观情形，按照潜在增长速度以及局部的一些潜在损失，通过近四年的平均速度的方法来进行测算，2023年乐观情形下增长速度可以达到6%左右的水平。以上是对于疫情有一个乐观预期，同时政策取一个相对宽松的状态。另外一种情形就是相对不利的情形，经济增长速度能够达到4.8%左右已经不错了。因此对于明年经济增速很重要的一个共识，就是前低中高后稳的一种复苏的总体共识是成立的。综合考虑这些因素，建议2023年中国宏观经济的目标设定在5%－6%这样的区间。这个区间比较大，很重要的原因就是2023年在整体复苏的一种共识基础上，面临着几大不确定性的问题，一个是疫情的超级不确定性的问题，第二个是国际环境恶化的不确定性的问题，第三个很重要的就是房地产市场调整路径的不确定性的问题。这些不确定性，要求在政策上面要有一些相机决策性，在政策目标上面也要有一些弹性的空间，从而有利于我们更好地对政策进行安排，更好地摆脱目标的约束，实事求是的来对经济进行驾驭。总体而言，刘元春认为明年虽然存在高度不确定性，面临着几大下行压力，但是整体复苏呈现前低中高后稳的态势，应该是可以实现的。（记者/袁元）

（编辑 李波 上官梦露）