速看！11月份这些新规将施行

    本报记者 包兴安

    个体工商户发展获全方位支持、对电子烟征收消费税……11月份，一批新规将施行，会带来哪些改变？

    《促进个体工商户发展条例》（简称《条例》），自2022年11月1日起施行。《条例》提出39项措施，分别从登记注册服务、年度报告服务、各类信息服务、精准帮扶、经营场所供给，以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等多个方面，逐项进行了规定，为个体工商户发展提供全方位支持。

    10月26日，财政部、海关总署、税务总局发布公告，自2022年11月1日起对电子烟征收消费税。电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。纳税人出口电子烟，适用出口退（免）税政策。

    财政部表示，对电子烟征收消费税旨在完善消费税制度，维护税制公平统一，更好发挥消费税引导健康消费的作用。

    10月14日，银保监会发布修订后的《企业集团财务公司管理办法》，自2022年11月13日起施行。《办法》修订从申请人资产总额、营业收入、利润总额要求等方面提高了财务公司设立门槛，重申严格准入、优中选优的监管导向，引导企业集团理性申设财务公司。明确外资跨国集团可直接发起设立外资财务公司为其在中国境内的成员单位提供金融服务，落实对外开放政策要求。

    银保监会表示，《办法》修订是贯彻落实党中央国务院关于强化金融监管、防控金融风险以及扩大对外开放决策部署的重要举措，银保监会将指导财务公司做好《办法》实施工作，持续强化监管，督促财务公司坚守主责主业、强化服务集团内部的定位，不断提升服务实体经济质效，实现高质量发展。

    10月14日，财政部发布《关于加大审计重点领域关注力度控制审计风险进一步有效识别财务舞弊的通知》，自2022年11月1日起施行。《通知》表示，注册会计师要在做好其他领域审计的同时，加大对货币资金、存货、在建工程和购置资产、资产减值、收入、境外业务、企业合并、商誉、金融工具、滥用会计政策和会计估计、关联方关系及交易等11个近年来财务舞弊易发高发领域的关注力度，做好有效应对。

    财政部表示，指导会计师事务所和注册会计师加大审计重点领域关注力度、控制审计风险、进一步有效识别财务舞弊，是推动注册会计师行业切实履行审计鉴证职责、合理保证会计信息质量、帮助财务报告使用者作出有效决策判断的重要举措，是保障注册会计师行业长远健康发展的重要基础，是回应社会关切、维护市场秩序和公众利益的重要手段。

    10月24日，财政部、住建部、工信部发布《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（简称《通知》），决定进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围。明确自2022年11月份起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。

    9月26日，国家市场监督管理总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（简称《规定》）将于11月1日起正式施行。《规定》要求，食品生产经营企业要建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，具有一定规模的食品生产经营企业在配备食品安全员的同时，应当依法配备食品安全总监；要建立企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。

    10月26日，国家药监局发布修订后的《药品召回管理办法》，自2022年11月1日起施行。按照新《办法》规定，持有人应当依法主动公布药品召回信息，对实施一级、二级召回的，还应当申请在所在地省级药品监管部门网站依法发布召回信息，省级药品监管部门发布的药品召回信息应当与国家药监局网站链接。药品召回信息的依法公开，有利于社会各界及时、客观、准确了解药品存在的质量问题或者其他安全隐患，协助和监督持有人依法依规实施药品召回工作。

    10月26日，国家药监局发布《关于全面实施医疗器械电子注册证的公告》，决定自2022年11月1日起，全面实施医疗器械电子注册证。此举旨在为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的重要决策部署，优化营商环境，进一步激发市场主体发展活力，为企业提供更加高效便捷的政务服务。

（编辑 上官梦露）