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本报记者 包兴安
2021年全国会计师事务所执业质量检查工作启动。
近日，中国注册会计师协会发布《关于开展2021年全国会计师事务所执业质量检查工作的通知》显示，各省级注协2021年计划检查会计师事务所共计1721家，占2020年12月31日已取得执业许可会计师事务所数量的20%。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，开展会计师事务所执业质量检查有助于维护公平市场竞争秩序，让中介机构秉持职业态度开展各项工作，既有利于提升行业自律管理能力，也有利于促进全行业的高质量发展，减少劣币驱逐良币的现象。
根据《2021年全国会计师事务所执业质量检查工作方案》（下称《方案》），截至2020年12月31日，全国共有事务所9825家（总所8607家，分所1218家），其中，已备案从事证券服务业务的事务所70家。
中国注册会计师协会有关负责人表示，各省级注协要按照全国检查计划，以周期性检查与“双随机、一公开”监管机制有机结合，合理确定2021执业质量检查对象，对有不良信用记录、执业情况实时监测中发现异常情况的事务所可加大检查频次。
《方案》提出，要加大对以下重点对象的抽查力度：一是业务规模较大的，发生重大合并、分立、重组或新批准设立的，或者人员变化较大的；二是涉嫌不正当低价竞争、业务量增长迅速、承接业务数量等与事务所人力资源明显不匹配的；三是日常监管中发现执业质量较差、受到监管机构处罚或投诉举报较多的（含中注协或其他部门转交省级注协处理的执业质量问题和网络售卖审计报告等事项）；四是与境外事务所和国内大型事务所合作项目较多的。
刘向东表示，对重点对象加大抽查力度，可以减少部分事务所恶意竞争、利益输送和不正当竞争。
《方案》表示，对业务项目检查的范围是会计师事务所自上次接受各级注协检查以来，尤其是在最近年度出具的业务报告。重点考虑检查下列业务报告：为上市公司、金融机构、非上市公众公司、债券公开交易公司、科创板上市公司等公众利益实体出具的审计报告；为频繁或异常变更审计机构及可能涉嫌财务舞弊等高风险客户出具的审计报告；涉及并购重组或业绩考核压力较大企业的审计报告；涉及地方政府举债融资或对外投融资基金的审计报告；用于银行融资、发行私募债券或与专项资金相关的审计报告；曾受到行政处罚、行业惩戒或有投诉举报等线索表明执业质量存在问题的注册会计师签署的审计报告，以及上一次检查中未被抽查的注册会计师签署的审计报告。
巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，重点检查此类业务报告，表明了监管层对于净化市场，提高中介机构执业水平的态度。通过抽查的业务报告，后续或有相应的监管措施，比如提高审计违法违规成本，对负有责任的人员加大惩处力度；强化现场检查和年报审计监管，督导会计师事务所提高执业能力；强化会计师事务所执业管理；发挥合力，构建优胜劣汰的审计生态。
（编辑 孙倩）
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