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本报记者 包兴安
11月5日，首届中国国际进口博览会将在上海开幕。财政部近日公布了首届中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策。
对2018年11月5日至2018年11月10日期间举办的首届中国国际进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品（不包括中国禁止进口商品、濒危动植物及其产品、中国规定不予减免税的20种商品和汽车）免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。
上述税收优惠政策，是作为支持首届中国国际进口博览会的一次性支持政策。
财政部还公布了首届中国国际进口博览会享受税收优惠政策的展品清单。展品清单所列参展企业享受上述税收优惠政策的销售限额不超过列表额度。其他参展企业享受税收优惠政策的销售限额不超过2万美元，具体企业名单由进口博览会承办单位中国国际进口博览局、国家会展中心（上海）有限责任公司确定。
对超出享受税收优惠政策的销售限额又不退运出境的展品，按照中国有关规定照章征税。
普华永道国际贸易服务部总监潘南山对《证券日报》记者表示，即将举行的中国国际进口博览会是中国以继续扩大开放来促进贸易平衡发展以及满足人民的美好生活需求的又一重要举措。
值得注意的是，自2017年12月1日至2018年11月1日的十一个月内，我国国务院关税税则委员会已经4次大范围地降低关税。由此，我国关税总水平将由2017年的9.8%降至7.5%。
“进口博览会固然向国内厂商和消费者提供了更多认识和选购国外产品的机会，但近年来关税大幅度下调是未来扩大进口更为重要的内因。潘南山说。
潘南山认为，自我国加入世界贸易组织后多次大幅度降低进口关税税率，至2010年我国已经全面履行“入世”的关税减让承诺。此外，当我国与其他国家或地区签署自由贸易协定或贸易安排后，同样会降低进口关税率，但这种降税只是针对特定原产地的产品。无论是“入世”的降税还是“自贸协定”降税，都是我国履行条约义务而进行的被动降税。而2017年12月以来的这4次降税都是中国政府在双边或多边协定承诺之外的主动大范围、大幅度降低关税税率。
潘南山表示，以往我国每年都会对少部分进口产品设定低于最惠国税率的暂定税率，这种税率一般按照年度制订，并且随时可以根据需要恢复按照法定税率征税。从关税调整的实践看，自2011年至2017年我国最惠国税率基本没有大的调整。而最近的4次降税主要降低的是最惠国税率，其稳定性远高于暂定税率。
“以往通过暂定税率降税的产品主要是某些重要的工农业生产原材料和机电产品关键部件等，其主要目的是满足企业生产的需要。”潘南山认为，而前述4次降税主要涵盖的是食品、药品、服装、家电、汽车等与人民生活质量密切相关的进口产品。这种降税举措与近年来政府工作报告中多次强调的积极扩大开放、保障和改善民生、推进消费升级等工作目标密不可分。以进口汽车为例，最惠国税率从25%降至15%后，厂商建议零售价普遍降低数万至十余万元。在相同的价位上，消费者有了更多高质量、高配置的车辆可供选择。
潘南山表示，扩大进口将是我国主动开展的一项长期的经济和贸易政策，并非迫于外界压力的无奈之举。无论对于国内的进口企业还是国外的出口企业来说，这都是一个难得的发展机遇。
