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“一行三会”及外汇局已就资产管理问题初步达成一致，将作出初步规范
■本报两会报道组 姜楠 苏诗钰
3月10日上午，主题为“金融改革与发展”的第十二届全国人大五次会议记者会在梅地亚中心举行。中国人民银行行长周小川等到场回答中外记者提问。
对于市场普遍关注的资产管理业务监管问题，周小川透露，金融监管协调部际联席会议最近研究了这方面问题，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局之间已经在资产管理的定义、范畴、存在问题等方面初步达成一致，细化以后将作出一些初步规范。
从去年下半年以来的人民币汇率波动以及近期人民币走势的相对平稳引起市场心理预期的变化，对此，周小川指出，看待人民币汇率，在很大程度上要看经济健康不健康，看金融稳不稳定。他认为，正如李克强总理在《政府工作报告》所说的，随着中国经济增长趋于稳定，结构调整不断产生效果，这些积极因素将是主要的，决定了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
而对于外汇储备下降，中国人民银行副行长易纲表示，使用外汇储备和维护人民币汇率基本稳定的整个过程，利大于弊，对中国和对国际社会都有好处。中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜补充说，前几年，官方外汇储备所形成的对外资产大概占到70%、80%，到去年年底，官方的外汇储备所形成的对外资产和市场主体所持有的对外资产，一半对一半。他说“这种结构性的变化是一件好事情。”
谈及债券市场，周小川表示，“不刻意追求人民币债券是否纳入某一个具体的债券指数，但是会稳步推进，在对外开放方面，会逐步再取得更明显的进展。”
潘功胜表示，在支持中国的实体经济发展方面，中国债券市场的发展发挥着越来越重要的作用。下一步，我们一定会完善法律、会计、审计、税收、评级等方面的制度安排，为境外投资者投资中国债券市场提供一个更加便利和友好的制度环境。同时，推动金融市场基础设施互联互通和跨境合作。
“我国的杠杆率总体不是特别高。”易纲回应杠杆率问题时率先亮明观点。他解释说，从结构看，住户部门和政府部门的杠杆率还不是特别高，但是企业部门，就是非金融企业部门的杠杆率从全球比较看，是比较高的，“这和我国金融结构有关”。他认为，“降杠杆首先要考虑稳杠杆”，其次是杠杆结构优化。解决的思路是“大力发展直接融资”，同时严格资本约束。
周小川也指出，杠杆率已经过高的企业要进行内部改革，金融系统要减少支持。“这个过程，我个人认为是一个比较中期的，在短期内不会看得非常明显，因为存量非常大。”
