8月25日财经要闻

  ◆  财经要闻 ◆              ◇万国测评制作:更新时间:2010-08-25◇

   ●2010-08-25吉林推进上市公司自觉规范
      吉林证监局与吉林省金融办、国资委联合深圳证券交易所24日共同举办吉
  林省上市公司规范运作培训班。旨在大力推动“公司自治，股东自治”的文化
  和机制建设，将公司治理逐步从外部要求规范转化为内部自觉规范，从根本上
   解决影响上市公司治理的关键问题。
      吉林证监局副局长刘辅华在发言中强调，规范运作是全面提高上市公司质
  量的核心要求，必须牢固树立规则意识、法治意识，要从根本上提高上市公司
  质量，同时要求上市公司的控股股东、实际控制人提高自律意识、诚信意识和
   守法意识，确保上市公司规范运作。
      吉林省上市公司、拟上市公司高管人员及其控股股东、实际控制人、拟上
  市公司代表、以及吉林省政府相关部门领导160余人参加了会议。

   ●2010-08-25 首期汇金债遭围抢
      汇金首次发债的谜底周二揭开，据一线交易员透露，汇金公司24日上午招
  标的7年及20年期两个品种共计400亿元固息金融债中标利率均低于预期，其中
  200亿元7年期品种中标利率为3.16%，低于此前市场3.27%的预测均值，对应投
  标倍数为3.47倍；同时招标的200亿元20年期品种中标利率为4.05%，也低于4.
  12%的预测均值，对应认购倍数为2.7倍。在追加发行方面，两期债券60亿元和
  80亿元的追加发行额度均全部追满，追加认购倍数更分别高达40.9倍和5.65倍
   。
      分析人士表示，市场资金面相对宽松，主要承销团成员申购积极，使得本
  期汇金债较受市场欢迎。7年和20年期品种的中标利率都落在其预测区间的下端
  ，也明显低于二级市场政策性金融债的收益率水平。交易员表示，汇金债介于
  金融债和国债之间的定位预计将被市场接受，并将作为今后汇金债发行利率的
   参考。
      对于首次发行的汇金债，此前市场机构在进行定价分析时，大多以政策性
  金融债发行利率作为参考并略做下浮。不过汇金公司的信用毕竟要高于政策性
  银行，加上目前市场资金面宽松，大行认购踊跃，利率低于市场预测均值也在
  情理之中。有券商交易员表示，“汇金发债从大行拿到的钱，最终转一圈还是
   要支持大行再融资，因此大行没理由不积极支持”。
      根据公告，汇金公司首次公告发债的总规模为1875亿元人民币，募集资金
  由汇金公司代表国家用于向中国进出口银行和中国出口信用保险公司两家机构
  注资和参与工行、中行、建行等大行的再融资。本次发行的两个固息债品种均
  按年付息，首场采用单一利率（荷兰式）招标方式。首场招标结束后，7年期品
  种可追加发行规模不超过60亿元，20年期品种追加发行规模不超过80亿元，各
   品种债券利率为该品种首场中标利率，不设立基本承销额。

   ●2010-08-25融资融券余额增至34.05亿元
      截至8月23日，沪深A股融资融券余额达34.05亿元，其中融资余额为33.85
  亿元，占总规模的99%。浦发银行和招商银行的融资余额分别为1.39亿元和1.2
   3亿元，成为当前融资余额最大的股票。
      数据显示，当日沪深两市融资买入额为19692.17万元，较前一个交易日大
  幅下降。同时，融券卖出量也维持在高位，8月20日的融券卖出量为14.43万股
  ，8月23日融券卖出量为16.94万股，环比略有增多。
      就个股来看，8月23日合计有81只股票被融资买入，保利地产、潍柴动力和
  中联重科当日的融资买入额分别达到2860.47万元、1846.29万元、1332.18万元
   ，成为被融资买入较多的股票。

   ●2010-08-25 全球顶级私募基金落户两江新区50亿助推渝企上市
      德太中国西部成长基金落户两江新区黄奇帆、詹姆士·科尔特出席签约仪
   式
      昨天，由两江新区开发投资集团与美国德州太平洋集团共同出资设立的德
  太中国西部成长基金落户两江新区。该基金是我市引进的首家全球性私募股权
  基金，标志着我市打造长江上游金融中心又迈出重要步伐。
    　市长黄奇帆，市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明，美国
   德太集团CEO詹姆士·科尔特出席签约仪式。
    　基金规模大约为50亿元人民币，其中国西部总部设在重庆两江新区
      美国德太集团（TPG）是全球规模最大的私募股权投资公司之一，成立于1
  992年，目前管理超过570亿美元的资产。根据协议，TPG计划建立一支人民币股
  权投资基金———德太中国西部成长投资基金（首期），并与两江新区旗下的
  两江开投集团达成战略合作协议，两江开投集团将根据基金有关规定，以有限
  合伙人的身份认缴基金的出资额。据悉,基金规模大约为50亿元人民币，资金募
  集将于未来几个月内正式启动。基金将主要支持中国境内的企业在西部的扩展
  及其西部企业的成长。德太集团将把其在中国西部的总部设在重庆两江新区。
    　哪个地方是金融中心或是贸易中心，必定也是私募基金活跃的地方
      黄奇帆说，国务院给重庆两江新区的定位是：统筹城乡综合配套改革试验
  的先行区、中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区金融
  中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。美国
  德太集团是全球领先的私募股权基金之一，双方签约，本身就是一个标志性的
  事件。10年后，两江新区工业规模将从现在的2000多亿元人民币发展到2000多
  亿美元，人口规模将从100多万发展到400多万。在此发展过程中，会有大量的
  基础设施项目、房地产项目、工业产业项目、服务业项目，会有大量投资发生
  ，会有大批企业在发展中进行重组，而这些都为私募股权基金创造出大量的投
   资机会。
    　黄奇帆说，在国际上特别是在美国，企业融资主要来自三方面：一是股票
  市场，二是银行贷款，三是私募基金，三者份额大体相当。而在国内，每年企
  业融资大约95%来自银行贷款，5%不到来自股票市场，1%不到来自私募基金。但
  这种局面正在迅速改变，相信再过几年，中国融资体系格局将会是：银行贷款
  占60%左右；股票市场占30%左右；私募基金占10%左右。现在，引进私募基金管
  理团队，不仅可以带来资金、管理、技术，还能带来资产重组方案，帮助企业
  上市融资等。可以这样说，哪个地方是金融中心或是贸易中心，必定也是私募
  基金活跃的地方。重庆正在全力建设内陆金融中心，今后将努力成为各类私募
   基金投资注册的活跃之地。
    　相信未来10年是属于重庆的，德太集团此时进入重庆发展可谓恰逢其时
      詹姆士·科尔特先生非常赞成黄奇帆的观点，他说，最近20年，中国每隔
  10年就会有一个地区崛起，上世纪90年代，随着浦东新区设立，上海及长三角
  地区崛起；本世纪头10年，随着滨海新区设立，天津及渤海湾地区崛起；2010
  年，两江新区设立，相信未来10年是属于重庆的。德太集团此时进入重庆发展
  可谓恰逢其时，德太集团已将重庆纳入其投资战略的核心部分，德太中国西部
  成长基金就是集团在中国西部投资的基石。更令德太集团感到兴奋的是，中国
  政府已明确要求重庆要建设成为中国长江上游的经济中心和金融中心，而重庆
  市政府也展现出打造内陆私募股权基金的远见卓识，相信今后双方的合作会越
   走越好。
    　借助德太丰富的全球私募基金管理经验，加快重庆金融中心建设和产业转
   型升级
      据了解，德太集团在全球的上市及非上市公司的投资方面拥有丰富经验，
  投资方式包括杠杆收购、少数股权投资、资本重组、业务分拆、合资和企业重
  组，其投资领域涵盖多个行业，包括金融服务、旅游及娱乐、科技、工业、零
  售、消费、媒体和通信以及医疗保健。基于此，我市希望借助其丰富的全球私
  募基金管理经验，完善重庆资本市场建设，帮助重庆本土具有扩张性和成长潜
  力的工商企业获得快速发展，并借助资本市场推进两江新区较快发展，帮助两
  江新区内具备条件的企业成功上市，以加快重庆金融中心建设和产业转型升级
   。
    　签约仪式前，黄奇帆会见了詹姆士·科尔特先生。
      重庆私募进入高速发展期
      2009年5月，西部第一家私募基金———美国忆泰落户重庆，此后短短一年
  多时间，德柏金、鑫根资本、圆基环保等7家私募股权投资基金相继跟进。
    　昨日，世界著名私募股权基金美国德州太平洋集团正式落户我市，宣称将
   成立“德太中国西部成长基金”。
    　昨日，世界著名私募股权基金美国德州太平洋集团（简称德太集团）正式
  落户我市，宣称将成立“德太中国西部成长基金”，拟募集资金50亿元。
    　而在本月初，华融资产管理公司和渝富共同成立华融渝富股权投资基金，
   拟募集资金100亿元。
    　从2009年5月西部第一家私募基金———美国忆泰落户重庆，短短一年多的
  时间，已经吸引了德柏金、鑫根资本、圆基环保等7家私募股权投资基金，将募
   集几百亿元的资金。
    　重庆，正在成为私募股权投资的高地。
    　重庆潜力巨大
      短短的时间，为何如此多的私募股权投资公司云集重庆？
    　私募股权投资基金(PE)在中国通常称为私募股权投资。从投资方式角度看
  ，是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实
  施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式
   ，出售持股获利。
    　昨日，德太集团有关人士的话颇有代表性：未来10年，中国版图上新崛起
   的城市将是重庆。
    　在这位人士看来，中国改革开放以来，每10年，就有一个城市崛起，从深
  圳、上海到天津，下一个10年，毫无疑问将是重庆。因此，德太将其中国投资
   战略核心放在重庆，“目前进入重庆恰逢其时。”
    　众所周知，绝大部分世界金融巨头进入我国资本市场时，都喜欢把目光投
  向上海、北京、深圳等地。不过，随着中西部地区产业发展环境日趋完善，情
   况正在改变。
    　显然，更多的私募看到了重庆的投资机会。
    　之前已经落户重庆的美国亿泰国际资本集团董事长张文山曾说，从政策层
  面看，各地政府都很重视，都用各种优惠政策吸引PE基金入驻，“但重庆发展
  金融行业的决心和魄力是吸引我们的主要原因。”在他看来，所得税率低是重
  庆比较大的优势。此外，尽管与天津、上海等地比较，重庆经济规模和质量都
   暂时处于劣势，但产业发展基础好。
    　不仅如此，重庆正在建设人口规模超千万的城市，需要包括基础设施和工
   业等在内的大量投资，也需要引进更多的PE。
    　事实上，为将重庆打造成PE高地，2008年10月，我市专门出台《重庆市关
  于鼓励股权投资类企业发展的意见》，让重庆一举成为私募投资的政策洼地。
    　也正因如此，从去年开始，重庆私募进入高速发展期。
    　助推金融中心建设
      一个地区是否金融中心，判断标准之一就是是否有足够多的PE聚集。
    　在专家看来，重庆如此多的PE云集，将是我市打造长江上游地区金融中心
   的重要举措。
    　对于私募股权基金给我市带来的意义，昨日，市金融办有关人士称，这意
  味着该地区吸引资金不仅仅是一个项目一个项目的直接投资，而是一个群体一
  个群体的综合吸引投资，可以集聚规模巨大的资本，同时还可以激活中小企业
   资本信用。
    　目前，中国中小企业融资难的本质是中小企业缺少资本金。一个缺少资本
  金的企业就不会有资本的信用，不会有融资的信用。100亿元的私募股权基金能
   够激活1000亿元的中小企业的资产。
    　不仅如此，私募股权基金有一大批世界级专家，他们会对一个地区各类企
  业的活动进行分析判断，对有优势的企业进行战略投资，从而促进非上市公司
   逐渐符合上市公司标准，逐渐实现上市。

   ●2010-08-24 成交回暖 房价胶着京沪深楼市持续上演“拉锯战”
      自7月以来，以京沪深为代表的一线城市的楼市在房价小幅松动后又现回暖
  态势，成交量反弹明显。在需求释放带动下，房价又有抬头迹象。
    　北京：开发商低价促销
    　自国务院楼市调控新政实施以来，北京住宅市场进入成交低迷期。不过，
  这一局面在7月被打破。经过几个月的“观望期”后，北京楼市的成交量开始出
   现反弹迹象。
    　北京市房地产交易管理网数据显示，7月北京市住宅（含经济适用房、两限
  房）签约套数为5726套，环比上涨15.42%，为调控新政实施以来成交量首次出
  现回升。7月住宅期房成交量为4960套，环比增长16.95%；7月现房成交套数为
   776套，较6月的720套小幅上升。
      8月前三周，北京市住宅（含经济适用房、两限房）签约套数为3754套，日
  均成交179套，较7月186套的日均成交量微降3.24%。其中，住宅期房成交量为
  3098套，日均成交量环比7月下降7.5%，住宅现房成交套数为656套，日均成交
   量环比7月上涨24%。
      从7月和8月北京新盘的位置来看，大多数开盘的项目都集中在远郊区县。
  正是由于低价房供应比例上涨的因素，成交量开始出现环比回升。不过，与去
  年同期相比，北京楼市的成交量仍有明显下调。仅从8月第三周（16日-22日）
  数据来看，虽然住宅期房成交总量1017套，环比第二周上涨27.1%，但与去年同
   期相比却下降65.4%。
    　“从数据看，楼市依然延续调整趋势，目前市场成交量未达到去年成交高
  峰期的2/3。”北京中原地产研究员张大伟认为，8月第三周成交量上涨，更多
  的是属于底部调整。目前，北京96678套的商品房住宅存量已比调控新政实施前
   多了1万多套，开发商的销售压力逐渐加大。
      由于郊区县的低价房集中供应，北京6月和7月成交均价和开盘均价连续回
  落。7月的成交均价降至每平方米18877元，环比跌幅为3.22%；开盘均价回落至
   每平方米22500元，环比下跌3.61%。
    　业内人士指出，房地产调控政策的后续效果正逐步显现，目前入市项目大
  多采用低价策略。随着未来资金压力的进一步加大，加快项目销售和周转将成
   为开发商的主要目标。
    　上海：购房者沉不住气
    　上海楼市曾一度流传“房价下跌”的传闻，但绝大多数买房者仍感觉不到
  下跌的变化。开发商的“降价”和“假摔”成为市场争论的焦点。
    　在浦东新区工作的唐先生，在4月中旬刚交了2万元意向金。在国务院楼市
  调控新政出台之后，他经过考虑，索性毁约，2万元意向金“打了水漂”，从此
  天天关注楼市信息，盼着新政能让房价跌一点。但三个多月来，上海市区的房
  价仍“高不可攀”，郊区部分楼盘倒开始有了降价的“苗头”，这让唐先生有
   点动心，准备出手。
    　唐先生的想法与多数购房者的心态相同。“小跌就出手”成了许多购房者
  的选择，购房者沉不住气，加上部分开发商“试探性”降价，让上海楼市近期
   出现了“回暖”的迹象。
      中国房产信息集团统计数据显示，7月上海商品住宅成交均价为每平方米1
  9444元，环比跌幅为3.2%。7月上海商品住宅签约3975套、成交面积43.3万平方
  米，环比分别上涨6%和2.12%。业内人士透露，购买婚房、学区房等以满足自身
  刚性需求的买房者，是7月住宅成交量反弹最主要的买家。
    　成交均价似乎跌了，但买房者却没有感觉到。佑威房地产研究中心副主任
  陆骑麟认为，近期成交量出现反弹，开发商降价的可能性反而更小。
      分析人士认为，从统计数据来看，成交均价下跌，并不意味着房价下跌。
  买房人的普遍感受是，上海许多区域的房价并没有下跌，中心城区房价依旧“
   高不可攀”。
    　陆骑麟认为，前段时间上海楼市成交均价连创全年最低，主要是由于成交
  结构造成的。“中低端楼盘销售较多，而由于国家一系列调控政策的出台，用
  于投资、投机的高端楼房卖不动了。”高价楼盘“卖不动”，低价楼盘“销路
   好”。
    　佑威及“楼市专评网”联合提供的数据显示，16日至22日，上海商品住宅
  新增供应面积达16.7万平方米，相当于前一周的2.46倍，虽然仍低于年均水平
  ，但已是7月以来的最高点。同时，16日至22日，上海商品住宅成交均价为每平
   方米20095元，环比微涨1%，再破两万元。
    　同时，部分开发商玩起数字游戏。开盘前，先报出一个较高的预计开盘价
  。等到开盘时，再报出平常价格，并宣称“大幅降价”。其实，楼盘的实际价
   格，仍比周边或前期楼盘的售价高出不少。
    　深圳：商品房量价齐升
    　16日至22日，深圳商品房呈现量价齐升局面，成交量出现明显放大，创出
   近十周来的新高，新房成交均价也保持增长。
      据深圳房地产信息网的监测，16日至22日，深圳市新房住宅共成交843套，
  环比大增72.4%；成交面积为73690平方米，环比增长74.07%；成交金额为15.7
  亿元，环比大增1.1倍；成交均价为每平方米21368元，环比上涨18.6%。二手房
  市场16日至22日共成交2533套，环比增幅达22.5%；成交面积24.7万平方米，环
   比增加四成。
    　世联地产报告认为，16日至22日深圳新房成交的大增主要是因部分前期热
  销的项目集中备案所致。盐田区豪宅的放量成交是深圳楼市成交均价的上涨重
  要影响因素之一。深圳涉及阴阳合同的房地产监管办法于9月1日即将正式实施
  ，可能是导致近期置业者担心购房成本上升，从而集中入市使二手房市场有所
   回暖。
    　尽管16日至22日大幅增长属于特例，不过自8月以来，深圳商品房市场销售
   回暖迹象确实较为明显。
      根据统计，截至22日，深圳全市共成交1843套新房，已经超过7月1681套新
  房的成交量；总成交面积达到15.93万平方米，同样也超过7月14.2万平方米的
  成交面积。业内人士认为，按照目前的周成交趋势，8月成交量将创出新政以来
   的新高。
    　一手房价格自8月以来也出现连续回升，16日至22日，由于盐田豪宅的拉动
  ，均价近8周以来再次重回每平方米2万元的水平之上，达每平方米21368元。
    　二手房市场同样回升明显，16日至22日成交量创下近十周来的新高，不过
  与调控新政出台前单周3000多套的水平仍有一定差距。
      业内人士表示，销售出现回暖的原因，一方面是部分开发商加大推盘力度
  ，并打折促销所致；另一方面是政策的稳定性导致观望气氛减弱，积压的刚性
   需求开始有所释放。
    　世联地产报告认为，目前部分城市商品住宅成交量触底反弹的现象，说明
  市场信心逐步回升，但鉴于价格尚未真正松动，反弹态势可能不会长久。从消
  费者心理预期的角度和开发商日趋紧张的资金链来看，未来可能重蹈上一轮调
  控的双触底过程，直到成交量的二次触底后，价格低谷才能形成。

   ●2010-08-24上交所采取七项措施严打内幕交易
      为加强内幕交易行为监管，日前，上海证券交易所召开监管工作专题会，
  研究贯彻证监会关于打击内幕交易行为的部署，要求把打击内幕交易行为作为
  市场一线监管工作的重中之重，采取多项措施加强对内幕交易行为的监管。
      上交所提出的监管措施共有七项，一是加强内部监管资源整合，加大打击
  内幕交易力度。证券交易所作为市场一线监管者，是内幕交易综合防控体系的
  重要环节之一。上交所将加强内部监管资源整合，定期召开监管工作专题会，
  协调部署、推进防范和打击内幕交易工作，提高监管反应速度和效率，加大打
   击内幕交易力度。
      二是强化内幕交易违规线索发现能力。上交所将强化股价异动监测与信息
  披露监管联动机制，加强并购重组内幕交易核查，一旦发现股票交易异常，深
  入核查相关交易行为，及时上报违规线索。上交所还将进一步深化对内幕交易
  行为特征的分析，不断优化监控指标，提升监控系统功能，强化内幕交易行为
   发现能力。
      三是加强信息披露监管，从源头上治理内幕交易行为。上交所自去年起即
  开始推行上市公司重大资产重组内幕信息知情人登记制度。该做法一方面强化
  了上市公司的内幕信息管理意识，推动完善了上市公司自身内幕信息管理办法
  ；另一方面，及时完整的内幕信息知情人数据也为打击内幕交易奠定了基础。
  今年8月，上交所发布《上市公司控股股东、实际控制人行为指引》，从规范上
  市公司控股股东、实际控制人行为角度进一步推动公司治理完善。今后上交所
  将进一步强化包括内幕信息知情人登记在内的上市公司信息披露持续监管，从
   源头上治理内幕交易行为。
      四是充分发挥舆论监督作用。舆论监督是发现和打击内幕交易行为的重要
  渠道之一。上交所一向重视新闻媒体对涉嫌内幕交易、市场操纵行为的舆论监
  督，今后将继续加强对新闻媒体发现线索的主动收集，快速做出监管反应。同
  时，上交所也鼓励投资者、知情人积极反映内幕交易线索，形成“内幕交易人
   人喊打”的局面。
      五是加强上市公司培训和投资者教育。上交所将在上市公司培训工作中，
  突出防范内幕交易的相关教育，增强上市公司防范内幕交易的意识。同时，上
  交所已把内幕交易作为投资者教育的重要内容，通过新闻报纸、网络、讲座、
  宣传册等多种渠道和形式开展宣传，在投资者中形成防范内幕交易的氛围。
      六是加强监管合作，推动内幕交易综合防控体系建设。上交所将在证监会
  的领导下，加强与公安部门、司法部门、监察部等单位的合作和交流，在查处
  内幕交易案件和其他证券违法违规案件中提供全力支持，推动内幕交易综合防
   控体系建设。
      七是进一步强化券商客户管理责任。推动券商切实履行客户交易行为管理
  职责是上交所会员管理工作的重要内容之一。今后上交所将结合券商业务培训
  、券商分类评价、融资融券等券商创新业务推进等工作，进一步强化券商发现
  和报告内幕交易等违法违规交易行为的责任和意识，在交易环节上共同筑牢防
   范内幕交易的堤坝。

   ●2010-08-24将尽快制定社保基金投资运营办法
      人力资源社会保障部部长尹蔚民23日表示，我国社会保障制度的逐步健全
  、覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有充足的资金供给、可靠的
  增值手段。为此，人保将进一步扩大筹资规模，同时，社会保障基金将尽快制
  定投资运营办法，开辟投资渠道，努力实现保值增值。他是在出席第四届中国
   社会保障论坛时做以上表述的。
      尹蔚民表示，人保部下一步的工作重点，一是进一步扩大筹资规模，加强
  各类社会保险基金征缴，做到应收尽收；根据我国经济发展水平、财政收入增
  长状况和社会保障事业发展需要，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重；
  研究拓宽筹资渠道的政策措施；继续扩大全国社会保障基金规模，充实国家战
  略储备。二是继续逐步做实基本养老保险个人账户，同时尽快制定投资运营办
  法，开辟社会保障基金投资渠道，努力实现保值增值。三是加强社保基金监管
  ，建立单独的社会保障预算，强化内控制度建设、行政监督和社会监督，确保
   基金安全完整。
      另外，财政部财政科学研究所所长贾康指出，2010年，全国各省（区、市
  ）已试编本地当年的社会保险基金预算草案，全国社会保险基金预算也正在汇
   总和审核。

   ●2010-08-24 重视舆论监督 加强监管合作上交所七项措施严打内幕交易
      上海证券交易所日前召开监管工作专题会，研究贯彻证监会关于打击内幕
  交易行为的部署。会议要求把打击内幕交易行为作为市场一线监管工作的重中
   之重，采取多项措施加强对内幕交易行为的监管。
    　一是加强内部监管资源整合，加大打击内幕交易力度。证券交易所作为市
  场一线监管者，是内幕交易综合防控体系的重要环节之一。上交所将加强内部
  监管资源整合，定期召开监管工作专题会，协调部署、推进防范和打击内幕交
  易工作，提高监管反应速度和效率，加大打击内幕交易力度。
    　二是强化内幕交易违规线索发现能力。上交所将强化股价异动监测与信息
  披露监管联动机制，加强并购重组内幕交易核查，一旦发现股票交易异常，将
  深入核查相关交易行为，及时上报违规线索；进一步深化对内幕交易行为特征
  的分析，不断优化监控指标，提升监控系统功能，强化内幕交易行为发现能力
   。
    　三是加强信息披露监管，从源头上治理内幕交易行为。上交所自去年起即
  开始推行上市公司重大资产重组内幕信息知情人登记制度。该做法一方面强化
  了上市公司的内幕信息管理意识，推动完善了上市公司自身的内幕信息管理办
  法；另一方面，及时完整的内幕信息知情人数据也为打击内幕交易奠定了基础
  。2010年8月，上交所发布《上市公司控股股东、实际控制人行为指引》，从规
  范上市公司控股股东、实际控制人行为角度进一步推动公司治理完善。今后上
  交所将进一步强化包括内幕信息知情人登记在内的上市公司信息披露持续监管
   ，从源头上治理内幕交易行为。
    　四是充分发挥舆论监督作用。舆论监督是发现和打击内幕交易行为的重要
  渠道之一。上交所一向重视新闻媒体对涉嫌内幕交易、市场操纵行为的舆论监
  督，今后将继续加强对新闻媒体发现线索的主动收集，快速做出监管反应。同
  时，上交所也鼓励投资者、知情人积极反映内幕交易线索，形成“内幕交易人
   人喊打”的局面。
    　五是加强上市公司培训和投资者教育。上交所将在上市公司培训工作中，
  突出防范内幕交易的相关教育，增强上市公司防范内幕交易的意识。同时，上
  交所已把内幕交易作为投资者教育的重要内容，通过新闻报纸、网络、讲座、
  宣传册等多种渠道和形式开展宣传，在投资者中形成防范内幕交易的氛围。
    　六是加强监管合作，推动内幕交易综合防控体系建设。上交所将在证监会
  的领导下，进一步发挥自律监管优势，加强与公安部门、司法部门、监察部等
  单位的合作和交流，在查处内幕交易案件和其他证券违法违规案件中提供全力
   支持，推动内幕交易综合防控体系建设。
      七是进一步强化券商客户管理责任。推动券商切实履行客户交易行为管理
  职责是上交所会员管理工作的重要内容之一。今后上交所将结合券商业务培训
  、券商分类评价、融资融券等券商创新业务推进等工作，进一步强化券商发现
  和报告内幕交易等违法违规交易行为的责任和意识，在交易环节上共同筑牢防
   范内幕交易的堤坝。

   ●2010-08-24尹蔚民：将尽快制定社保基金投资运营办法
      人力资源社会保障部部长尹蔚民23日表示，我国社会保障制度的逐步健全
  、覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有充足的资金供给、可靠的
  增值手段。为此，人保将进一步扩大筹资规模，同时，社会保障基金将尽快制
  定投资运营办法，开辟投资渠道，努力实现保值增值。他是在出席第四届中国
   社会保障论坛时做以上表述的。
    　尹蔚民表示，人保部下一步的工作重点，一是进一步扩大筹资规模，加强
  各类社会保险基金征缴，做到应收尽收；根据我国经济发展水平、财政收入增
  长状况和社会保障事业发展需要，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重；
  研究拓宽筹资渠道的政策措施；继续扩大全国社会保障基金规模，充实国家战
  略储备。二是继续逐步做实基本养老保险个人账户，同时尽快制定投资运营办
  法，开辟社会保障基金投资渠道，努力实现保值增值。三是加强社保基金监管
  ，建立单独的社会保障预算，强化内控制度建设、行政监督和社会监督，确保
   基金安全完整。
    　另外，财政部财政科学研究所所长贾康指出，2010年，全国各省（区、市
  ）已试编本地当年的社会保险基金预算草案，全国社会保险基金预算也正在汇
   总和审核。

   ●2010-08-24祁斌：资本市场和社保应融合互助
      中国证监会研究中心主任祁斌23日在出席第四届中国社会保障论坛时表示
  ，证监会拟与人保部共同成立研究课题，探讨我国资本市场与社会保障体系建
   设方案。
    　祁斌认为，资本市场的改革对于我国社会保障体系具有积极意义。这两个
  体系之间的关系应该是互相融合，互相帮助。一方面，我国长期资本市场健康
  稳定的发展，有助于促进我国社会保障体系的建设；另一方面，社会保障体系
   应该更多的支撑我国资本市场的发展，加大资金投入。
    　另外，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，当前我国社保
  基金体系监管制度有必要进一步完善。一是应形成多种监管方式相结合的制衡
  式监管制度；二是建立健全社保基金监管的法律体系；三是加强基金运营的信
   息披露；四是补充监管资源。