中央重新解读“战略机遇期” 股市改革需做出三大调整

    ——学习中央经济工作会议精神之一

    本报评论员董少鹏

    刚刚落幕的中央经济工作会议指出，“从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇”。这一判断很有新意，也十分务实，对于把握经济工作和社会发展总的基调，对于促进资本市场特别是股票市场改革发展，有直接指导意义。

    第一，应当抓住抓好我国发展的重要战略机遇期，集中精力加快发展，避免贻误时机。

    基于对重大战略机遇期的总体判断和把握，党的十八大指出，“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇”。习近平总书记12月9日在广州主持召开经济工作座谈会时强调，“国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边”。这些论述告诉我们，应当集中精力抓住当前的历史机遇，把发展放在第一的位置，适当加快发展。要避免懈怠和停顿，也要努力减少无谓的争论，避免太多的折腾；要解决好利益分配和激励问题，促进社会和谐。

    就资本市场改革来说，落脚点就是促进经济社会发展，促进改革开放。行情长期低迷不利于发展，进行无谓的争论也不利于发展，投融资功能的减退其实就是不发展。资本市场的管理者和参与者应当认真贯彻中央精神，坚持发展是硬道理的战略思想，下功夫落实好发展问题。

    国内资本市场不仅要为整体经济发展服务，还承担着参与国际竞争的使命，为此，更要加快发展。所谓“停下来解决存量矛盾”的主张断不可取。

    第二，关于重要战略机遇期的“基本判断没有变”和“内涵和条件发生很大变化”，是一个问题的两个方面，是相辅相成的。前者是指我国经济社会仍然具备加快发展的条件，后者是指抓住机遇的重点以及方式手段必须改变。

    由于国内外经济形势发生较大变化，不少学者认为中国经济可能陷入困境，中国社会可能步入中等收入陷阱。实则不然，这些到逼因素反而是我们加快转变经济发展方式的推动力。

    无论扩大城市化进程，还是满足人们的消费升级需求，无论是提高科技水平和品牌含金量，还是保护环境和推进循环经济，无论缩小城乡差距提升社会保障水平，还是建设文化强国提升文化实力，中国经济发展都有巨大潜力和广阔空间。

    在当前和今后一个时期，我们要在保持适当增速的基础上，加大扩大内需力度，丰富扩大内需的内涵。培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。

    资本市场要适应我国经济发展方式的转变进程，又要从经济发展方式转变中汲取力量，实现更好的发展。顺应经济发展方式转变的大潮，资本市场可以在拉动内需、促进投资、提升科技、调节平衡、化解风险等方面发挥积极作用。

    资本市场要立足中国经济在全球分工协作中的新定位，做出必要调整。要避免简单复制发达经济体的企业运营模式、市场监管模式，而应当眼睛向内，创造性地发展自己，也更好地为实体经济服务。

    第三，妥善和科学地处理好内外因素、内外资源、内外市场的关系，显著增强中国股市的独立定价权，增强国际竞争力。

    我们承认，在资本市场管理和发展问题上，我们需要继续向世界发达市场学习，也要继续扩大开放。但也要看到，世界经济和金融市场从来不是由简单的“师生关系”构成的。要冷静看待国际间的竞争与合作。要多谋求合作中的共同利益，也要充分考虑己方的长期发展利益。

    当前，世界经济进入深度转型调整期，不仅到逼中国转变经济发展方式，也为中国资本市场特别是股票市场发展提供了重要机遇。我们在借鉴吸收外来经验的同时，要抓紧建立和发展与中国特色社会主义相匹配的资本市场理论体系，完善和丰富符合本国实际的市场制度体系，壮大本土市场主体的力量。在此基础上，显著增强中国股市的独立定价权，增强国际竞争力。

    也只有这样，中国资本市场才能够更好地、有尊严地开展国际合作。