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本报记者 张志伟 见习记者 张博
近日，长沙市开福区打非办通报了今年该区以万达商圈为重点，金融“打非”和助企纾困的成果。其中，对开福区注册登记名称和经营范围中包含“区块链”、“虚拟货币”等关键词的61家企业和34家开展融资租赁业务企业，进行逐一核查，摸清风险底数，督促规范经营行为。
万达商圈曾是非法集资和金融犯罪的“重灾区”，有大量“骗子”公司，而“区块链”、“数字货币”等时髦词汇在过去几年常常与ICO（首次发行代币，募集比特币、以太坊等“数字货币”的行为）、非法集资等负面形象所关联，隐藏风险多，且严重影响着金融秩序。
以往，这类以“区块链”、“数字货币”等新概念做包装的企业，常常以高端商业区、富丽堂皇的公司作支撑，再加上不惜血本，聘请专业的宣传公关团队，使得此类“诈骗”具有极强的迷惑性，不少受骗的普通群众被骗却不自知。
2017年9月，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部等七部委就ICO活动提示风险，要求从此公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。至此，ICO被定性为未经批准非法公开融资的行为。
“在ICO期间，有大量的区块链相关企业被注册，但跟区块链技术本身关系却并不大，并不拥有实际的区块链技术、具备项目信息化的能力。”搜云科技CMO杨智萍在接受《证券日报》记者采访时表示，“以我了解的为例，国家企业信用信息公示系统显示，安徽省区块链相关企业在1000家左右，但真正开展区块链项目的不超过10家。由此可知，部分公司打着‘区块链’的名义，但没有真正去做区块链技术。”
如今，长沙市开福区对从事“区块链”、“虚拟货币”业务的公司仍保持警惕，并向群众普及宣传金融知识。今年以来，开福区提前防范处置金融风险，开展“打非”精准排查，成立了万达商圈“一非三贷”整治联合执法小组，同时开展了集中宣传、金融知识进万家等活动140余场，累计现场宣传人数达1.5万余人，开展“七进”（进机关、进学校、进企业、进网点、进社区、进村组、进家庭）宣讲活动900余次，影响群众多达3.3万余人。这些措施避免了普通群众受骗、被“割韭菜”。
“对区块链相关企业应该在摸清风险底数，督促规范经营行为基础上进一步常态化监管。”UOC开源项目发起人贾柯在接受《证券日报》记者采访时表示，“而规范区块链相关企业，首先要有制定衡量的标准，用标准来量一量是否是正经做区块链项目的企业。目前，国家网信办已经开始在做区块链企业备案，工信部也在拟定区块链产品的国家标准。”
而在立法层面，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文今年再一次发出“严监管”的呼声，建议亟须出台数字代币监管规则，严格规范区块链项目融资，严格禁止数字代币发行交易，维护金融秩序，防范金融风险。
（编辑 孙倩）
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