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本报记者 刘琪
3月27日，中国人民银行行长潘功胜在博鳌亚洲论坛2024年年会“深化亚洲金融合作”论坛上发表主旨演讲，从全球、区域、双边和国别的角度就加强亚洲金融安全网谈了几点看法。
潘功胜表示，从全球层面看，应继续推动国际货币基金组织（IMF）份额改革，更好发挥IMF作为全球金融安全网核心的作用。
“IMF是以份额为基础的国际金融机构。份额规模决定了IMF危机救助能力，份额占比决定了成员国在基金组织的投票权和获取融资的规模。”潘功胜表示，但IMF当前的份额占比难以反映成员国在全球经济中的相对地位。开展份额占比调整是改善IMF治理结构，增强IMF履职能力的必然要求。
潘功胜说，亚洲国家应合作推动IMF份额改革，尽快实现份额占比调整。为更好反映亚洲国家在全球经济中的相对地位，特别是提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，亚洲国家可推动各方尽快就新的份额公式达成共识，为实现份额占比调整奠定基础，确保基金组织是基于规则的、真正践行多边主义的机构。
潘功胜表示，从区域层面看，稳步提高清迈倡议有效性，进一步体现本地区特色。首先，坚持以维护区域金融稳定为宗旨完善清迈倡议。其次，清迈倡议应充分体现国际货币体系的新变化和本地区的特色。此外，可探讨清迈倡议资本实缴和成立法律实体的可行方案。
潘功胜说，从双边层面看，应继续发挥双边货币互换的积极作用。“亚洲的双边货币互换合作不断加深。随着亚洲经济一体化的深入，亚洲的本币结算需求上升，双边货币互换合作规模不断扩大。目前，东盟与中日韩（10+3）在区内的双边货币互换规模已超3800亿美元。”潘功胜介绍说。
目前，中国人民银行已与29个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，互换总规模逾4万亿元人民币，有效促进了跨境贸易和投资。中国人民银行对部分国家的双边的货币互换也构成了IMF牵头的国际纾困救助努力的重要组成部分。
“中国人民银行愿与亚洲各经济体继续深化货币合作，促进双边贸易和投资的便利化，为维护区域金融稳定贡献力量。”潘功胜称。
潘功胜表示，从国别层面看，完善各国国内金融安全网的建设为亚洲经济体提高经济韧性和繁荣提供了重要保障。中国历来高度重视主动防范化解金融风险，国内金融安全网的建设始终秉承“事前防范金融风险过度积累，事中、事后快速高效处置风险”的原则。一是强化金融机构的公司治理和风险管理；二是加强金融监管；三是强化处置资源保障；四是发挥好最后贷款人职能；五是强化金融稳定的法治保障。
潘功胜强调，亚洲金融安全网的建设需各方团结协作和积极建设。中国人民银行愿与各方充分交流，共同构建更有效的金融安全网。
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