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本报记者 苏向杲
2017年9月18日上午，保监会举行新闻发布会，由保监会财会部副主任郭菁、稽查局副局长杨玉山介绍保险业防风险、治乱象落实效果阶段性评估有关情况。
上半年，保监会系统共对306家保险机构和447人实施行政处罚，其中罚款6369万元，处罚机构家数、人数及罚款金额分别同比增长31%、18%和21%。重大行政处罚次数明显增加，其中，禁止4人进入保险业，责令13家保险机构停止接受新业务。
初步统计，治乱象工作开展以来，公司自查发现问题1131个，涉及金额982亿元。监管部门专项检查发现问题2300余个，涉及金额近10亿元。市场乱象问题及风险得到了揭示。
杨玉山保监会稽查局副局长表示，今年上半年以来，保监会行政处罚的力度有明显的加大。从行政处罚情况来看，涉及问题主要是违规运用保险资金、编制提供虚假资料、未按规定提取准备金、聘任不具任职资格或未经核准任职资格的高管人员。同时还存在欺骗投保人、被保险人或者受益人的情况，这些问题暴露出来保险公司在经营管理上面，还存在一些问题。
一是公司治理有效性还不足。二是经营理念和方式还不科学。三是经营管理粗放，在一定程度上还存在。下一步保监会将严格按照法律法规，根据全国金融工作会议精神，严厉打击市场中的违法违规行为，切实维护广大保险消费者的合法权益，维护保险业的持续健康的发展。
保监会在介绍深化治乱象的下一步工作时表示：
（一）持续推进保险机构自查及监管检查。针对已部署尚未结束的自查工作，督促保险机构深入排查，及时查摆存在的问题。同时，严格按照有关专项检查工作方案部署，组织实施监管检查，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为，净化保险市场环境。
（二）督促公司切实整改。在对公司自查整改报告进行全面审核的基础上，通过督导、谈话、通报、抽查等监管手段，并组织开展“回头看”，确保违规问题整改到位，推进公司合规经营。
（三）依法严肃惩处。坚持“双罚制”原则，进一步加大对市场乱象问题的惩处力度。对个别影响恶劣、屡犯不改的机构，采取顶格处罚。强化人员问责，特别是加大对高级管理人员的处罚力度，推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施。建立保险领域失信联合惩戒制度，将处罚情况记入市场主体信用档案，使相关责任主体在其他领域也受到限制。对于违法犯罪行为，坚决移送司法处理。
（四）继续完善监管制度。针对专项整治工作发现的问题和风险，深入分析原因，梳理排查制度漏洞，及时补齐监管短板。对市场上出现的新情况、新问题开展调查研究，加强对重点公司、重点业务、重点产品的跟踪监测，不断完善监管制度。
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