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本报记者 杜雨萌
“下一步，国家发展改革委将全力支持浦东新区推进综合改革试点，确保《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》（以下《实施方案》）落实落地，争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。”1月26日，国家发展改革委副主任李春临在国务院新闻办公室举行的推进浦东新区综合改革试点新闻发布会上表示。
《实施方案》于1月22日正式对外发布。从主要内容来看，《实施方案》明确了“加大规则标准等开放力度，打造制度型开放示范窗口”“完善科技创新体系，建设开放创新生态”等五方面重要举措。
科技创新中心是上海“五个中心”城市总体定位之一。近年来，上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，浦东新区作为核心区，承担着科技改革发展“试验田”的重要使命。为此，《实施方案》把科技体制改革摆在重要位置，做出专门安排。
科学技术部政策法规与创新体系建设司负责人曹宁表示，下一步，科技部将会同有关方面，持续支持浦东新区改革创新、先行先试，优化科技创新管理机制和资源配置。
具体来看，在推动基础研究制度集成创新方面，科技部将支持浦东新区“健全持续稳定的基础研究投入机制”“探索面向全球的前沿技术攻关机制”等。在创新科技成果转化机制方面，探索建立由政府资助形成的科研成果确权评估、商业转化、收益分享机制；优化新型研发机构支持机制，健全先进技术服务重大需求应用转化机制，探索开展政府订购首购，支持新技术推广应用等；在完善开放合作的国际协同创新机制方面，探索制定人工智能、生物医药等前沿科技领域伦理规则，构建伦理审查快速通道等。
中国人民银行研究局局长王信表示，围绕《实施方案》目标和要求，中国人民银行会同有关部门持续推动金融高水平制度型开放，大力支持浦东新区开展综合改革试点，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
具体来看，一是稳步扩大金融领域制度型开放，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。进一步完善有关便利人民币跨境使用的政策体系，完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点，稳步推进金融市场双向开放。二是持续加大外汇便利化政策和服务供给，加快培育外贸新动能。以新型国际贸易、跨境金融服务等为重点，持续加大便利化政策和服务供给。稳妥有序支持总部机构发展离岸经贸业务，扩大临港新片区跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点政策受益面。三是加快推进上海科创金融改革试验区建设各项举措，更好服务上海国际科创中心建设。推动完善全方位多层次的科技金融服务体系，为国家重大科技任务和科技型中小企业等重点领域，提供更加精准、优质、高效的金融服务。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激也表示，下一步，商务部将支持浦东新区对接高标准国际经贸规则、建设开放平台、深化贸易投资合作，推进重点领域和关键环节的改革创新，持续深化综合改革试点。
