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本报记者 包兴安
1月17日，全国税务工作会议在北京召开。会议强调，要进一步深化“一带一路”税收征管合作机制，深度参与国际税收规则制定，更好服务高水平对外开放。
据了解，近年来，各国公共财政平衡状况每况愈下，这推动了国际上应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案的落地以及各国更趋严格的反避税规则与税收监管措施的出台。
在经济合作与发展组织（OECD）“双支柱”方案中，支柱一重新分配大型跨国企业全球利润的征税权，以平衡经济数字化背景下国际税收权益分配格局，解决经济数字化带来的税收挑战；支柱二通过实施全球最低税，确保跨国企业在各辖区承担不低于一定水平的税负，抑制跨国企业逃避税行为，为各国税收竞争划定底线。
普华永道中国国际税收服务主管合伙人王鹏对《证券日报》记者表示，在过去的一年中，OECD与全球许多国家和地区对于支柱二的实施及立法都有重大进展。OECD颁布了支柱二规则的立法模板及解读，安全港规则以及信息申报表的讨论稿等。全球许多重要国家和地区都已经在逐步推出支柱二相应的法律。由此看来，支柱二在全球的施行已经迫在眉睫。
“目前，中国虽然还没有对支柱二的实施明确相应时间表，但中国财税部门全程深度参与了BEPS2.0项目，税务部门也已经表示将在全面分析的基础上稳妥推进相关规则在我国落地。”王鹏表示，中国的跨国公司需要充分调研支柱二给企业带来的影响，评估潜在的税务成本，并利用实施前的短暂窗口期考虑可能的不利影响。
全国税务工作会议还表示，十年来，累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元。会议提出，要研究完善和落实落细税费支持政策，为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展创造良好的税费政策环境。
普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙对《证券日报》记者表示，从近年来一系列的财税政策来看，减税负的税改方向将保持一定的连续性和稳定性，以区域为增长极引领经济发展仍是主要的发展思路。同时，为了打造一流营商环境，更好服务市场主体发展，税收征管改革也在不断深化。
“在大环境的驱使下，财税部门对税收透明度和税收治理的理解深度，对企业税收战略至关重要。”普华永道中国资深经济学家赵广彬表示，税将不再只是一个合规要求，而是ESG背景下的一个强有力的指标，表明企业如何看待其在社会中的作用以及企业对目标的承诺。
王鹏建议，财税部门应该更多地参与到企业和ESG相关的决策或议题之中，建立税收情况与企业价值观以及发展战略的内在联系，同时向利益相关者展示对ESG议题的承诺。例如，如果一家公司对一项绿色技术的投资使其能够申请税收优惠，那么在其ESG的报告中理应体现相应的内容。这样一方面可以支持相应的税收优惠申请，另一方面也可以树立企业在可持续发展方面的良好形象，获得利益相关方的认可。
（编辑 白宝玉）
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