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本报记者 包兴安
降准0.25个百分点、抗癌药品和罕见病药品可享增值税优惠、全链条防范治理电信网络诈骗……12月份，一批新规将施行，会带来哪些改变？
为保持流动性合理充裕，促进综合融资成本稳中有降，落实稳经济一揽子政策措施，巩固经济回稳向上基础，中国人民银行决定于12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。央行表示，此次降准共计释放长期资金约5000亿元，降低金融机构资金成本每年约56亿元。
财政部、海关总署、税务总局、药监局发布《第三批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单的公告》表示，清单中的药品，自2022年12月1日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品和罕见病药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税，进口环节减按3%征收增值税。此举有助于鼓励制药产业发展，降低患者用药成本。
修订后的《保险保障基金管理办法》，自2022年12月12日起施行。中国银保监会会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的《保险保障基金管理办法》进行了修订。此次修改了保险保障基金筹集条款、明确保险保障基金相关财务要求、优化保险保障基金的使用管理、完善了保险保障基金的救助规定等，进一步增强基金筹集、使用和管理的效能。银保监会表示，将研究确定新的费率标准，进一步发挥好保险保障基金制度在防范化解金融风险中的作用，维护保单持有人合法权益，促进保险业稳健、高质量发展。
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自2022年12月1日起施行。反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。其中规定，银行业金融机构、非银行支付机构应当建立开立企业账户异常情形的风险防控机制。金融、电信、市场监管、税务等有关部门建立开立企业账户相关信息共享查询系统，提供联网核查服务。
《药品网络销售监督管理办法》，自2022年12月1日起施行。《办法》要求药品网络销售企业必须是线下实体药品企业，加强药品质量安全保障和消费者权益保障。其中规定，从事药品网络销售的，应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业。即药品上市许可持有人或者取得药品经营许可证的经营企业才能开展药品网络销售业务。
新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》，自2022年12月15日起施行。其中规定，按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息或者冒用组织机构、他人身份信息的用户提供跟帖评论服务。此举旨在加强对互联网跟帖评论服务的规范管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网跟帖评论服务健康发展。
《商标代理监督管理规定》，自2022年12月1日起施行。《规定》坚持问题导向，聚焦当前商标代理行业准入门槛低、机构过多过滥、经营管理不规范、服务水平参差不齐等突出问题，进一步细化机构人员、管理制度、行为规范等方面的规定，从源头上提高行业整体服务质量和发展水平。建立健全商标代理机构备案制度，通过完善办理备案程序，对长期不开展业务、空占行业资源的代理机构予以清理，推动形成行业良性发展格局。同时，为便利代理机构办理备案，规定对能够通过政务信息共享平台获取的信息不得要求商标代理机构重复提供。
（编辑 白宝玉）
