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■包兴安
日前召开的国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负。最引人关注的提法是：国务院部门要带头“治”费和抓紧建立收费目录清单制度。笔者认为，这无疑将为企业减负，不过，要让企业切实感受到政策的温暖关键是落实。
2013年以来，各地各部门持续推出减费措施，中央层面统一取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金496项，地方取消600项以上，2015年以来又出台了减少经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。
中国企业联合会日前发布的《2017年中国企业发展趋势展望》显示，2016年，中央和地方政府出台了一系列降成本的具体举措，初步估计，各级政府降成本举措合计降低企业成本约1.5万亿元。
由此可以看出，降税清费力度不可谓不大，这在很大程度上帮助企业减轻了负担，但当前一些企业依然感到负担过重。例如，在近日召开的江苏省两会上，江苏省政协委员、南京金阳光乳品有限公司董事长李明霞就感慨实业之难，她说，“我在牛奶行业已经坚持了20年了，做实业经济真的很累。一开始是一瓶挣1分钱，现在是5分钱。”她建议减负好政策不能都捂着，要出台减负清单。
此外，企业缴费项目多也会增加企业制度性交易成本，比如“求人”，增加企业的时间成本，令企业苦不堪言。
“一个电厂项目，前后要跑53项手续，加起来要1年时间。”2月7日，山东省十二届人大六次会议东营代表团分组审议现场，多位代表谈到项目落地时间长的问题，呼吁为企业再减负。
笔者认为，应尽快建立收费目录清单制度，给企业一本明明白白的收费账目，哪些项目被取消，哪些项目降费，都要公开透明，从而让企业有真金白银的获得感，增强企业的内生发展动力。同时，还需要加快清费立税进程，切实将适合税收形式征缴的收费项目、基金项目改为税收，让减税红利充分释放，为经济增长添活力。
